【正文】 市場化運作模式，鼓勵企業(yè)或個人出資進行廁改后設施維護、糞渣收運等后續(xù)工作。因地制宜，分類指導。在自然村劃分片區(qū)，組織鄰近農(nóng)戶，建立環(huán)境衛(wèi)生責任農(nóng)戶小組，互相監(jiān)督，形成片點垃圾點的自覺保持。農(nóng)村環(huán)境整治資金投入不能靠政府全包全攬，要探索建立村級垃圾自收自營的管理模式。在投入總量不足的同時，也存在資金使用效益不高的問題，因而必須創(chuàng)新投入方式。 （二）創(chuàng)新模式，加強環(huán)境治理。三要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。二要通過環(huán)境整治相關工作的逐步開展，進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。農(nóng)村人居環(huán)境治理，必須依靠群眾自身的動力，才能長足有效的開展。二是雖然一些地方通過集中整治較大地改善了基礎設施，但不久便出現(xiàn)了設施閑置破損、雜物亂堆亂放、垃圾污水依舊等問題，原因是沒有建立起管護長效機制。一是環(huán)境治理改善涉及面廣，直接經(jīng)濟效益不高，難以形成穩(wěn)固的長效管理體系。二是大量有識青年都到外地工作，村內(nèi)缺乏文明風尚的引領，鄉(xiāng)村文化得不到良性發(fā)展。農(nóng)村環(huán)境治理的最大問題，就是村級內(nèi)生動力不足的問題，“政府干、百姓看”等現(xiàn)象時有發(fā)生； 近些年來，由于國家投入農(nóng)村的資金越來越多，使群眾在感受到了黨的關懷的同時，又產(chǎn)生了理所當然的心理，將垃圾治理、環(huán)境美化等公 益性質(zhì)的工作全部推向政府，養(yǎng)成了事事依賴政府，自己袖手旁觀的習慣。二是一些新建了房的農(nóng)戶沒有將危房拆掉，這些危房由于無人居住，有的遇雨坍塌，有的長滿荒草，有的堆積雜物垃圾，嚴重影響村容村貌的提升。很多村社土地沒有任何建設的規(guī)劃管理，村民任意建房，違規(guī)用地養(yǎng)殖問題突出。近年來，我縣通過災后重建、危房改造、異地搬遷、集中安置等項目，大力改造農(nóng)村居住條件，群眾居住環(huán)境得到極大改善，同時，也存在農(nóng)村建設無序，管理不足的問題?；S池廁所相對造價高，池滿后抽糞困難，加上化糞池水向地下滲透，容易對地下水和土 壤的造成污染； 而簡易式水沖廁所水桶在冬天容易結(jié)凍，不方便使用。 （三）旱廁改造進展緩慢。一部分村社面源污染問題突出，化肥農(nóng)藥利用率低，塑料地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄，逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境； 一部分村鎮(zhèn)存在大量不按要求治污的散養(yǎng)戶，畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水等污染水質(zhì)的隨意排放，對周邊水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染。三是相對于需求資金的不足，資金投入的統(tǒng)籌整合成效不明顯，農(nóng)村人居環(huán)境改善仍任重道遠。由于資源配置的不足和各村環(huán)境整治工作開展的不平衡，農(nóng)村環(huán)境問題依然十分嚴峻。近年來，隨著環(huán)境整治工作的持續(xù)開展，對各鄉(xiāng)村陳年垃圾的集中清理，全縣環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯好轉(zhuǎn)。2021 年計劃確定 12 個建制村開展生活污水治理試點。全縣清理農(nóng)村生活垃圾 263噸、村內(nèi)水塘 1 口、村內(nèi)溝渠 124 公里、村內(nèi)淤泥 160 噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物 155 噸，新建廢舊地膜回收點 7 個，回收地膜784 噸，廢舊地膜回收利用率達到 %。 （三）面源治理穩(wěn)步推進。舉辦全縣廁改技術培訓班一期 35人次，發(fā)放宣傳資料 10000 余份，舉辦宣傳活動 120場次 7000余人，投入縣級專項資金 萬元。 （二）旱廁改造持續(xù)開展。全縣購置垃圾清運車輛 340輛，修建垃圾房（垃圾臺） 196 處，購置垃圾箱、垃圾斗 1004 個，先后清理陳年垃圾 4000 多噸垃圾，清理整治亂堆亂放垃圾地 420 多處。按照因地制宜、分類指導、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則對全域無垃圾環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境 ,不斷提升村民生活品質(zhì)。通過對農(nóng)村人居環(huán)境基礎建設的大量資金投入，村容村貌得到有效提升。農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研報告（含五篇） 第一篇：農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研報告 【篇一】 一、基本情況及成效 近年來，縣委縣政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，將人居環(huán)境改善同精準扶貧、全域無垃圾、鄉(xiāng)村振興等工作結(jié)合，互促互進，取得了良好的效果。投入資金 萬元，硬化貧困戶入戶路 萬平方米； 投入資金 ，硬化 3661戶貧困戶院落 ； 投入資金 240 萬元 ,硬化巷道 萬平方米； 投入資金 697 萬元 ,在 13個村開展村容村貌整潔工程； 創(chuàng)建省級“千村美麗”示范村 3 個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村 4 個、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村 6 個、“萬村整潔”村 30 個。機構改革以來，農(nóng)村人居環(huán)境改善工作責任得到進一步明確和細化，主管單位積極推進工作，清理亂搭亂建，依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等 74處，清理積存垃圾 263 噸，整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機具等生產(chǎn)生活資料 159 處，通道綠化 公里 萬株，村莊綠化 萬株、種花 22 畝。 （一）環(huán)境治理效果明顯。農(nóng)村人居環(huán)境改善工作開展以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均安排環(huán)衛(wèi)、保潔人員 10 到 20 名，各村護林員協(xié)助共同負責日常環(huán)衛(wèi)保潔工作的開展，定期確保對轄區(qū)生產(chǎn)生活垃圾和非正規(guī)垃圾堆放點進行清理。2021 年計劃投資 萬元，對全縣 11個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 50 個村進行垃圾收運等基礎設施建設，進一步加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村社區(qū)、行政村結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理布局建設無害化公共廁所，或?qū)υ泻祹M行無害化改造，全縣 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 135 個行政村，累計改建新建衛(wèi)生廁所 721座，完成率 %，衛(wèi)生廁所覆蓋率 %。 2021 年，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底，計劃投資 萬元組織實施旱廁改造任務 348 戶。今年以來，為減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，主管單位層層靠實工作責任，實地落實廢舊地膜回收和尾菜處理等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。農(nóng)業(yè)污染防治方面，加大對蔬菜主產(chǎn)區(qū)尾菜的處理利用，截至目前總體尾菜產(chǎn)生量 17028 噸，處理利用量 6469 噸，處 理利用率 38%，病死畜禽無害化處理 224 頭（只）。 二、存在的問題 雖然近年來我縣農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得了一定的成效，但由于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作的涉及面廣、參與部門眾多、持續(xù)性強，且農(nóng)村的基礎條件較差，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境所面臨的形勢仍然嚴峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在： （一）環(huán)境治理不夠徹底。但仍有一部分村社內(nèi)的垃圾清理得還不 夠徹底 ,尤其是偏遠村社的偏僻角落，隨處可見垃圾堆放。一是部分基層干部對改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要性認識不到位，認為“農(nóng)村環(huán)境就這個樣”的思想根深蒂固，對環(huán)境治理態(tài)度消極，工作敷衍塞責，走過場，形成改善農(nóng)村人居環(huán)境工作“上邊熱、下邊涼”的現(xiàn)象； 二是農(nóng)村保潔員人員配備較少，工資較低，隊伍參差不齊，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責，有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干 好干壞一個樣，工作積極性不高。 （二）面源污水治理滯后。由于此類面源污染分布較為分散，涉及范圍廣、隨機性強，且 農(nóng)村污水收集渠道管網(wǎng)系統(tǒng)不健全，基本沒有污水處理設施，面源污水治理推廣滯后。“小廁所，大民生”，廁所是每個人在生活中都離不開的衛(wèi)生設施，同時它也關系著農(nóng)村人居環(huán)境的品質(zhì)提升，近年來，我縣持續(xù)加強農(nóng)村旱廁改造工作，但實際改造效果沒有達到預期，目前，我縣農(nóng)村旱廁改造主要有兩類，化糞池廁所和簡易式水沖廁所，在調(diào)研中了解到，一部分村民在政府提供補貼改造廁所的情況下仍不愿改造，主要原因是覺得改造后并不方便。 （四）整村建設缺乏規(guī)劃。一是一些農(nóng)村村容村貌布局欠佳，違建難題得不到有效解決，農(nóng)村土地用地規(guī)劃缺少科學引領和嚴格規(guī)范。大部分違建只通過一定的罰款予以解決，村民不以為然，使罰款失去了約束效力，相關管理部門由于 人員少，距離遠，執(zhí)法程序復雜導致實際管理困難，而村級組織又對違建亂建等情況無權約束管理，造成村民各搞一套，無法形成良好的村容村貌。 （五）農(nóng)村內(nèi)生動力不足。究其原因，一是由于村民沒有真正參與到人居環(huán)境改善的行動中來，村民的積極性沒有調(diào)動起來，加上多年來養(yǎng)成的生活習慣，亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等現(xiàn)象不絕，造成人居環(huán)境治理困難。 （六）長效機制尚未形成。環(huán)境治理項目吸引力低，社會資本投入有限； 農(nóng)民收入普遍不高，自有資金投入能力不足，垃圾分類、堆放、轉(zhuǎn)運、處理的長效機制尚未形成。 三、意見建議 （一）加大宣傳，提高環(huán)保意識。一要大力宣傳，通過編寫宣傳材料、書寫固定標語等方式，教育和引導村民樹立良好的衛(wèi)生習慣和環(huán)保意識，遵守村規(guī)民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清 潔和綠化美化建設，在各學校廣泛開展愛護環(huán)境，不亂丟垃圾的素質(zhì)教育，提高學生愛護環(huán)境，保護環(huán)境意識，帶動家庭改善環(huán)境。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。總體來看，我縣的農(nóng)村人居環(huán)境建設還處在較低水平。要建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。政府先期投資一部分設備資金，通過村民或企業(yè)承包經(jīng)營，合理收取垃圾處理費用，在村內(nèi)進行市場化運營，形成農(nóng)村垃圾處理的長效鏈條。 （三）立 足實際，合理改造旱廁。結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定不同地區(qū)農(nóng)村改廁工作目標； 根據(jù)地形地貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)戶用肥習慣、村社基礎條件等不同，采用適合本地實際的改廁模式，確保達到農(nóng)村廁所無害化的基本要求，制定層遞式改廁方案，避免改廁實行一刀切。引導集體經(jīng)濟、社會資本參與建設有機肥廠，解決糞便處理問題，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，形成管收用并重、責權利一致的長效管護服務機制。通過宣傳發(fā)動群眾，政府設資獎補，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集中整治，在農(nóng)村開展“三拆”行動，一是拆除危舊房、廢棄豬羊圈、廢廁所工棚茅房； 二是拆除亂搭亂建、違章建筑； 三是拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等。通過“三拆”行動，全面提升和改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合面貌，營造整潔的居住環(huán)境。農(nóng)村人居環(huán)境三分在建、七分在管。同時，要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作放在鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設的全局視野下統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。綜合考慮排水、排污、垃圾處理、綠化、亮化等實際問題，從改善人居環(huán)境入手，采取切實有效措施，力爭村鎮(zhèn)建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。在狠抓硬件建設的同時，在建立健全管理機制上發(fā)力，扎實開展了農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作，農(nóng)村居民環(huán)境健康意識普遍增強，基礎設施得到完善，環(huán)境管護機制基本建立，生活污水垃圾亂排亂放得 到有效管控，人居環(huán)境基本上實現(xiàn)了干凈整潔的目標。一是在開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作中，少數(shù)干部的思想認識不到位，對農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性認識不足，沒有真正把農(nóng)村人居環(huán)境整治提高到“美麗宜居”的高度來認識，工作中存在簡單應付、敷衍檢查、得過且過的問題。 （二）規(guī)劃滯后，管理缺失。二是村莊環(huán)境衛(wèi)生管理滯后 ,不少鄉(xiāng)村沒有將環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)建設、環(huán)境保護納入村規(guī)民約和村莊建設規(guī)劃，導致住房布局雜亂無章、風格五花八門、建設隨心所欲、垃圾隨意傾倒，村容村貌無特色無個性。 （三）投入不足，設施落后。農(nóng)村人居環(huán)境整治工程點多面廣，工程建設和管護費用巨大與財力嚴重不足的矛盾日益突出，特別是南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)受地理條件限制，人居分散，山高路遠，垃圾清運路程遠，難度大，設施運行維護成本高，資金缺口較大的問題，沒有著力解決； 二是集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率低，配套管網(wǎng)不足，覆蓋范圍不廣，雨污分流不到位，污水收集沒能 實現(xiàn)全覆蓋。一是長效保障機制有待完善； 二是部門配合不夠緊密，各部門的項目安排與農(nóng)村人居環(huán)境建設銜接不夠； 三是對污水處理廠、垃圾清運機構管控不嚴，工作矛盾化解不力，導致環(huán)境保護設施未能正常運轉(zhuǎn)； 四是民眾環(huán)境意識有待加強，法律意識淡薄，環(huán)保意識欠缺，“各掃門前雪”的問題普遍存在，亂堆亂放、亂貼亂畫、亂占亂丟的行為，隨處可見。要充分發(fā)揮基層組織作用，黨員干部帶頭率先示范，教育引導群眾移風易俗、改進生活方式，提高生態(tài)環(huán)保意識； 要通過發(fā)放宣傳資料、制作固定圖畫標語等方式，提高群眾知曉率、參與率、支持率，調(diào)動群眾的積極性和主動性，營造良好的“愛護優(yōu)美環(huán)境、建設美麗家園”的輿論氛圍，倡導節(jié)約和低碳的生活方式，從思想觀念中破冰，從日常行為上起步，倡導綠色生活，堅決消除陋習； 要把美麗鄉(xiāng)村建設內(nèi)容納入村規(guī)民約，通過道德講堂、文明村院示范、文明農(nóng)戶評選等活動，提升群眾的整體素質(zhì)，引導群眾形成全新的生活方式和環(huán)境保護意識，養(yǎng)成共同建設美麗家園的生產(chǎn)生活習慣，促進人居環(huán)境改善和美麗鄉(xiāng)村建設。按照“典 型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，以美麗鄉(xiāng)村建設為平臺，以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點，以“鄉(xiāng)村振興”為依托，加強鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，打造一批符合國家、省級、市級標準的生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)，形成一批有個性、有特色、有地域文化的綠色生態(tài)旅游村，輻射帶動全縣人居環(huán)境提升工作； 通過整合力量、通力合作、上下齊心，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境明顯改善、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的美麗鄉(xiāng)村建設新格局； 要最大限度的保留保護鄉(xiāng)土元素，挖掘傳