【正文】 ，增強制度的約束力。近年來，我們在機關(guān)效能建設(shè)中，推行了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等一系列制度，取得了積極成效，但也存在制度不夠落實、執(zhí)行不夠到位的問題。 四要著力加強制度建設(shè)。圍繞讓重建戶春節(jié)前搬入新居這一目標，近期要在全市范圍對災(zāi)后重建工作進行再檢查、再督促、再落實，重點督查建房、交房、分房、搬遷的進展情況以及配套設(shè)施建設(shè)、小區(qū)管理的情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，推動各重建點按照時間節(jié)點要求完成任務(wù)。讓重建戶在春節(jié) 前搬入新居，是對我們干部執(zhí)行力的重要考驗。要強化績效評估結(jié)果在機關(guān)評比、干部提拔和責(zé)任追究中的運用，切實解決“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的問題，促進機關(guān)工作人員勤政廉政、創(chuàng)先爭優(yōu)。各級各部門要進一步增強大局意識，既要各司其職、各負其責(zé)，又要主動補臺、密切配合，推動市委、市政府各項決策部署落到實處。要通過效能建設(shè)，進一步改進機關(guān)作風(fēng)，引導(dǎo)和推動廣大干部求真務(wù)實、真抓實干，把精力集中在發(fā)展上，把工作的著力點放在破解發(fā)展難題、推動工作落實上。 三要著力提高執(zhí)行能力。要把群眾滿不滿意作為評價機關(guān)效能建設(shè)成效的標準，深入開展機關(guān)績效公眾評議活動，切實解決評議中群眾反映的問題。積極運用科學(xué)管理辦法和現(xiàn)代科技手段，推出更多像網(wǎng)上辦公、并聯(lián)審批、電子政務(wù)等便民新舉措，把為群眾服務(wù)落實到具體行動上。我們要深刻領(lǐng)會，切實落實，以強烈的宗旨意識、公仆情懷，把為人民服務(wù)的根本宗旨貫穿到機關(guān)效能建設(shè)的全過程。機關(guān)效能建設(shè)一頭連著群眾，一頭連著機關(guān)。要通過加強機關(guān)效能建設(shè)，大力營造規(guī)范、高效、誠信、開放的政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強環(huán)境的吸引力。各級各部門要進一步增強服務(wù)意識、效率意識，改進和創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，壓縮辦事時限，提高行政效率。要進一步明確各部門工作職能和管理權(quán)限，減少職能交叉、權(quán)力重疊、權(quán)責(zé)不清等問題，形成主體明確、權(quán)責(zé)明晰、協(xié)調(diào)運作的工作機制。“十二五”期間，南平要抓住機遇，加快發(fā)展，必須進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強環(huán)境競爭力。環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力。 二、突出重點，把握關(guān)鍵 習(xí)副主席、孫春蘭書記、黃小晶省長對機關(guān)效能建設(shè)提出了明確要求，我們要結(jié)合南平實際，圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展大局，抓住重點和關(guān)鍵，扎實推進機關(guān)效能建設(shè)。機關(guān)效能建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是建立健全懲防體系的有效途徑，是構(gòu)建和諧社會的基本要素，對提高行政效能、改進機關(guān)作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量，營造良好的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，具有重要作用和積極意義。市委三屆九次全會明確了今后五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，全市經(jīng)濟工作會議對今年我市經(jīng)濟工作作了部署。對機關(guān)效能存在的問題，各級各部門必須高度重視，采取切實有效措施認真加以解決。比如，一些機關(guān)干部責(zé)任心、進取心不強，得過且過，缺乏拼勁闖勁；一些機關(guān)干部不注重學(xué)習(xí)，知識面狹窄，能力 不足，抓工作的辦法不多；一些機關(guān)單位包括下屬單位管理松弛，效率低下，缺位、越位、不到位的情況仍然存在。實踐證明，我市機關(guān)效能建設(shè)是富有成效的。十年來，我們持續(xù)深化機關(guān)效能建設(shè)，在保證重大決策貫徹落實、推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、規(guī)范行政行為、提高行政效能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境等方面，探索總結(jié)了一套行之有效的做法，特別是把開展創(chuàng)業(yè)競賽活動與加強績效管理結(jié)合起來，強化了 機關(guān)干部的發(fā)展意識、責(zé)任意識、效率意識，營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，得到省委、省政府的充分肯定，被列為全省績效管理示范點（全省只有廈門、南平兩個）。下面，我講三點意見。我們要把 習(xí)副主席的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為強大的動力，認真貫徹全省機關(guān)效能建設(shè)工作會議精神，進一步增強責(zé)任感和緊迫 感，努力把我市機關(guān)效能建設(shè)提高到一個新的水平。希望你們以全省機關(guān)效能建設(shè)工作會議的召開為契機，把深化機關(guān)效能建設(shè)作為貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神的重要舉措，認真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)扎實推進，不斷鞏固和拓展機關(guān)效能建設(shè)成果。習(xí)副主席在來信中說：“十年前，我在福建抓機關(guān)效能建設(shè)這項工作時，強調(diào)要牢記人民政府前有‘人民‘兩字，在便民利民 上采取了一些措施，取得了一些實效，在全國引起了一些關(guān)注。去年 9 月來閩考察，對我省效能建設(shè)予以充分肯定，并提出明確要求。他親自擔(dān)任省機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，為推進機關(guān)效能建設(shè)傾注了大量心血。在機關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話 (南平市 ) 第一篇：在機關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話 (南平市 ) 在機關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話 雷春美（ 2021年 1 月 5 日） 機關(guān)效能建設(shè)，是我省一項具有前瞻性的重大創(chuàng)舉。新世紀初，時任福建省長的習(xí)近平同志親自倡導(dǎo)和推動并在全國率先開展機關(guān)效能建設(shè)。習(xí)近平同志離開福建后，仍然十分關(guān)心效能建設(shè)。去年 11 月，習(xí)副主席又致信孫春蘭書記、黃小晶省長，充分肯定福建省機關(guān)效能建設(shè)的成效，并提出殷切期望。近些年來，福建省委省政府對此項工作常抓不懈，在構(gòu)建服務(wù)型政府方面積累了許多好作法，為福建經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了堅強保證。”習(xí)副主席的來信對我們是極大的鼓勵和鞭策。剛才，裴金佳市長傳達了全省機關(guān)效能建設(shè)工作會議精神，總結(jié)了我市效能建設(shè)十年來所取得的成績和經(jīng)驗，對下階段工作進行了部署，我完全贊同，各級各部門要結(jié)合實際，認真抓好落實。 一、肯定成績，保持清醒 我市機關(guān)效能建設(shè)與全省一樣，始于新世紀之初。去年以來，面對歷史罕見的自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的外部環(huán)境，各級各部門和機關(guān)干部以“ 5+2”、“白加黑”的精神狀態(tài)，投入到抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建，大干 150 天、打好“五大戰(zhàn)役”，推動南平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展之中，齊心協(xié)力，攻堅克難，展示出良好的精神風(fēng)貌和扎實的工作作風(fēng)，在人民群眾中樹立了良好的形象。在肯定成績的同時，也要清醒看到問題 和不足。我市機關(guān)效能建設(shè)狀況還不能完全適應(yīng)跨越發(fā)展的要求和人民群眾的期望，與兄弟市相比還有較大差距，比如， 2021 年在省對設(shè)區(qū)市績效管理察訪核驗中，公眾評議機關(guān)工作辦事效率的滿意度我市排名靠后（排在各設(shè)區(qū)市第 8 位）。當前，南 平發(fā)展正處在新的起點上。做好今年各項工作，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，推動南平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，關(guān)鍵在行動、在落實，關(guān)鍵在機關(guān)、在干部。全市各級各部門要從戰(zhàn)略高度充分認識開展機關(guān)效能建設(shè)的重要性，扎實做好新形勢下的效 能建設(shè)工作。 一要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。當前，發(fā)展環(huán)境特別是以政務(wù)環(huán)境為重點的軟環(huán)境，已經(jīng)成為決定資金、 人才、項目等資源流向的主要因素。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，明晰政府、市場、中介組織三者界 限，解決好經(jīng)濟社會管理中缺位、越位、錯位的問題，把該管該做的事情管好做好，把應(yīng)該由市場解決的問題交給市場，真正把政府職能轉(zhuǎn)到宏觀管理、依法管理和搞好服務(wù)上來。要深入推進行政審批制度改革，盡量減少審批事項，下放和規(guī)范審批權(quán)力，進一步激發(fā)各類市場主體的活力。市、縣兩級行政服務(wù) 中心要進一步完善運作機制，政府和相關(guān)部門要充分授權(quán)，做到審批事項能進則進，強化中心辦事服務(wù)功能。 二要著力為民便民利民。習(xí)近平副主席對機關(guān)效能建設(shè)的一系列重要指示，始終強調(diào)人民政府前“人民”兩字。要以落實各項惠民利民政策措施為重點，抓住人民群眾關(guān)心關(guān)注的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社 保、住房等熱點難點問題， 下移機關(guān)工作重心，下沉機關(guān)服務(wù)職能，認真把惠民實事辦實辦好。要提高做好新形勢下群眾工作能力，在總結(jié)運用成功經(jīng)驗和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，提高群眾工作的針對性和實效性。要充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán) 、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，凡是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾切身利益的重大問題，必須把公眾參與、專家咨詢作為決策的必經(jīng)程序，同時擴大聽證會、專家咨詢的代表性，認真執(zhí)行重大事項社會風(fēng)險評估制度，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干，使黨委、政府的決策更好地得到群眾的理解和支持。執(zhí)行力就是抓落實的能力。要圍繞繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”開局之年，緊 緊抓住事關(guān)發(fā)展全局的重點工作，細化量化目標責(zé)任，加強跟蹤督促，完善工作考核機制，確保政令暢通、決策落實。要加大治庸治懶的力度，下大力氣解決作風(fēng)散漫、效率低下、推諉 扯皮、無所作為等問題。災(zāi)后重建是當前最緊迫的任務(wù)，已經(jīng)到了最后沖刺階段。各級各有關(guān)部門要全力以赴，在保證質(zhì)量和安全的前提下，爭時間、搶進度，確保按時完成重建任務(wù)。一是各縣（市、區(qū)）要組織自查，推動工作落實，請掛點縣（市、區(qū)）的十位市領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)過問；二是由市重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織對全市農(nóng)村住房重建工作情況進行督查 ，每周通報兩次重建進度，春節(jié)前一周一天一通報；三是請 30位掛點領(lǐng)導(dǎo)分別到所掛的重建點開展督查。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性、長期性，是機關(guān)效能建設(shè)取得長效的重要保障。制度能不能產(chǎn)生實效，關(guān)鍵在落實。要支持、鼓勵各地各部 門的探索創(chuàng) 新，對實踐中形成的一些比較成熟的做法和經(jīng)驗，及時加以總結(jié)，以制度的形式固定下來。 五要著力提升干部素質(zhì)。要堅持以能促效，努力建設(shè)一支素質(zhì)好、效能高、服務(wù)優(yōu)的干部隊伍。要結(jié)合實施“十二五”規(guī)劃，適應(yīng)推動南平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的需要，加強對機關(guān)干部的教育培訓(xùn)，提高機關(guān)干部的業(yè)務(wù)水平，增強干部依法行政、履行職責(zé)、做好群眾工作、化解各類矛盾的能力。要注重在做好平時工作、完成重大任務(wù)中鍛煉干部、考察干部，認真總結(jié)下派干部等行之有效的好經(jīng)驗好做法，積極探索創(chuàng)新，進一步拓寬干部培養(yǎng)的渠道。 要強化責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶動作用，嚴格遵守效能建設(shè)的制度規(guī)定。要統(tǒng)籌推進。要加強督查。對效能建設(shè)不力、整改不落實的要嚴肅查處，對效能建設(shè)成效明顯的要予以表彰獎勵。各級黨委、政府要支持效能建設(shè)工作機構(gòu)依法依紀開展工作，效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各部 門要加強機關(guān)內(nèi)部效能工作機構(gòu)建設(shè)。 機關(guān)效能建設(shè)是一項綜合性、長期性的工作。 第二篇：在全縣機關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話 ***在全縣機關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話 （ 2021 年 7 月 4 日） 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實市委八屆九次全委（擴大）會議和全市機 關(guān)效能建設(shè)工作會議精神，具體部署全縣開展機關(guān)效能建設(shè)活動。剛才 **部長宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)活動的實施方案》，希望大家按照方案，迅速行動，扎實開展。對于我們進一步貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，實現(xiàn)提 速前進、加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，具有非常重要的意義。 （一）開展機關(guān)效能建設(shè)活動是貫徹“三個代表”重要思想，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的必然要求。機關(guān)的工作效能，直接關(guān)系到“三個代表”重要思想在我縣貫徹落實的實際成效，關(guān)系到黨和政府在基層群眾中的良好形象，關(guān)系到懷寧改革發(fā)展和社會穩(wěn) 定大局，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的直接體現(xiàn)。開展機關(guān)效能 建設(shè)活動，就是要通過有效整合機關(guān)管理要素，提升機關(guān)黨員和干部的能力水平，改善機關(guān)服務(wù)方式，提高工作效率，以更科學(xué)的決策、更有效的管理、更扎實的作風(fēng)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更好地實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益。應(yīng)當看到近兩年來，我縣通過解放思想大討論和開展“四服務(wù)”活動，通過開展基層群眾評議機關(guān)，推行政務(wù)公開、辦事公開承諾制度，實行審批制度改革等途徑，有力地推進了政府職能轉(zhuǎn)變和機關(guān)效能建設(shè)。開展機關(guān)效能建設(shè)，就是要通過牢固樹立執(zhí)政為民的理念，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作人員的工作作風(fēng)，提高依法辦事的能力和水 平，為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；就是要通過規(guī)范行政行為，加強市場監(jiān)管，確保各類市場主體公平、公正地參與市場競爭；就是要通過創(chuàng)新服務(wù)流程，克服和糾正行政審批環(huán)節(jié)多、執(zhí)法行為不規(guī)范、程序不嚴密、時限不確定等突出問題，實現(xiàn)機關(guān)提速提效。 （三）開展機關(guān)效能建設(shè)活動是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)提速跨越的有效保證。目前，全國各地的發(fā)展競爭十分激烈，特別是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對軟環(huán)境的依存度越來越高。同時，從懷寧發(fā)展實際看，我們要縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)提速和跨越，必須把擴大開放、招商引資作為全縣經(jīng)濟工作的“重中之重”，作為經(jīng)濟發(fā)展的“頭號工程”。近年來 ,我們采取了一系列 措施 ,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境在不斷改善 ,尤其是去年開展的“剎五風(fēng)”活動，促進了機關(guān)作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。有些上級決定了的事情，到個別部門和個別人手里就是落實不了；有些本來可