【正文】 濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政策進(jìn)行全面清理，確保政令統(tǒng)一。重點(diǎn)要落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)制度，特別要嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、崗位本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以 直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一系列制度，對(duì)違反規(guī)定的機(jī)關(guān)工作人員要及時(shí)追究，以制度促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員勤政、廉政和優(yōu)政。要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，使機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立法制觀念，嚴(yán)格依法辦事，克服以言代法、以權(quán)代法、以權(quán)壓法等不良傾向，糾正不講政策、不講法規(guī)、靠行政命令指導(dǎo)工作的錯(cuò)誤做法，養(yǎng)成遇事懂法、辦事依法、言必合法、行必守法的良好習(xí)慣。打造法治型機(jī)關(guān)，要強(qiáng)化三項(xiàng)重要工作。 第三，要著力打造依法行政的法治型機(jī) 關(guān)。各級(jí)機(jī)關(guān)要學(xué)會(huì)將目標(biāo)逐級(jí)分解，使人人肩上有擔(dān)子，項(xiàng)項(xiàng)工作有著落，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的科學(xué)管理機(jī)制。三是要在明確目標(biāo)責(zé)任上下功夫。二是要在落實(shí)工作部署上下功夫。一是要在端正思想作風(fēng)上下功夫。抓落實(shí)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的首要任務(wù)和推進(jìn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要牢固樹立公仆觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持一切為了群眾干，一切圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，經(jīng)常深入企業(yè)，貼近群眾，為企業(yè)和群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，以服務(wù)創(chuàng)環(huán) 境，以服務(wù)樹形象，以服務(wù)爭(zhēng)項(xiàng)目，以服務(wù)換效益，真正體現(xiàn)“真心為人、真誠待人、真情感人、真切助人”。特別是在對(duì)外交往、商務(wù)談判、招商引資過程中，要切實(shí)做到凡是向客商作出的服務(wù)承諾，都要不折不扣地兌現(xiàn)，確保承諾不食言，服務(wù)不“縮水”。要適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，從大包大攬、高度集中、政企不分的管理模式中跳出來，堅(jiān)持有所為、有所 不為，從“越位”的地方“退位”，從“錯(cuò)位”的地方“正位”，從“缺位”的地方“補(bǔ)位”，把工作重點(diǎn)放到維護(hù)市場(chǎng)秩序、營造發(fā)展環(huán)境、提高公共服務(wù)水平上來。做到這一點(diǎn)，各級(jí)機(jī)關(guān)要努力樹立好三種形象。 第一，要著力打造人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。因此，我們要著力通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能中存在的這些突出問題，為發(fā)展增添活力，為開放清除障礙，用良好的軟環(huán)境把各類生產(chǎn)要素匯聚到來，把各路商家云集到來，把各種資本財(cái)富聚集到來，為推動(dòng)加快建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代化中等港口工業(yè)城市、鍛造省會(huì)中心城市堅(jiān)強(qiáng)南翼營造良好的環(huán)境。這些問題與我市擴(kuò)大招商引資的意愿背道而馳，與加快發(fā)展的旋律不相協(xié)調(diào)。 當(dāng)前，我市絕大多數(shù)機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)是好的，工作作風(fēng)是扎實(shí)的，工作效能是高的，但也有少數(shù)機(jī)關(guān)和干部在作風(fēng)和效能方面仍然存在著一些不容忽視的問題。這幾年，之所以能夠在高位平臺(tái)上不斷實(shí)現(xiàn)新的躍升，取得令人鼓舞、令人振奮的成績(jī)，除了我們有一個(gè)正確的發(fā)展思路和廣大干部群眾的奮力拼搏外，與我們?nèi)猩舷孪麓罅庹瓮顿Y環(huán)境、懲處害群之馬、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率是分不開的。 下面，我就加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)談三點(diǎn)意見。 第三篇：在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，市委、市政府召開全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議，目的就是要在全市進(jìn)行一次機(jī)關(guān)效能建設(shè)的再認(rèn)識(shí)、再動(dòng)員、再部署。 同志們，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。動(dòng)員學(xué)習(xí)不到位的不放過、方案制定不到位的不放過、查擺整改不到位的不放過、總結(jié)提高不到位的不放過，確保活動(dòng)質(zhì)量，確保取得成效。要嚴(yán)格驗(yàn)收轉(zhuǎn)段。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持靠前指揮，按照縣委、縣政府《實(shí)施方案》的要求，對(duì)照活動(dòng)各個(gè)階段的主要任務(wù)，結(jié)合各自實(shí)際，從活動(dòng)的目標(biāo)、方案、措施等具體環(huán)節(jié)和步驟抓起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員，要做到身先士卒，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭抓好組織發(fā)動(dòng)，帶頭查擺剖析問題，帶頭落實(shí) 整改工作，以自己的模范行動(dòng)推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把整改工作的實(shí)際效果，落實(shí)到推動(dòng)實(shí)現(xiàn)懷寧提速跨越的具體措施之中，落實(shí)到促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作的具體實(shí)踐之中，落實(shí)到切實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)際工作之中，確保各項(xiàng)工作在新的起點(diǎn)上，努力實(shí)現(xiàn)新的突破和新的提高。要緊緊圍繞“建設(shè)效能懷寧，促進(jìn)快速發(fā)展”這個(gè)主題，找準(zhǔn)并抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部在思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的差距和不足，認(rèn)真研究措施，扎實(shí)進(jìn)行整改，切忌搞形式，走過場(chǎng)；要堅(jiān)持“開門整改”，相信和依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾找差距，依靠群眾定措施，誠心為民真整改，形成上下同心、群策群力的良好氛圍。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)中，圍繞《實(shí)施方案》提出的要求，開展查擺整改，既是活動(dòng)的一個(gè)重要步驟，又是提高機(jī)關(guān)效能的有力手段。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的原則，著眼馬克思主義的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)踐問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力和水平，真正達(dá)到教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展的目的。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭搞好學(xué)習(xí)，而且要精心組織好本地區(qū)、本單位和本部門的學(xué)習(xí)。 （一）要把狠抓學(xué)習(xí)貫穿始終，確保思想認(rèn)識(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照縣效能建設(shè)活動(dòng)辦公室的統(tǒng)一部署，明確各階段主要任務(wù)，按照轉(zhuǎn)段要求，超前謀劃，抓好啟承轉(zhuǎn)合，分階段推進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研、深入發(fā)動(dòng)、查擺 整改、建章立制、考核驗(yàn)收和總結(jié)提高等項(xiàng)工作，努力做到安排部署到位、輿論宣傳到位、問題整改到位、督促檢查到位，確?；顒?dòng)有力有序有效地開展。三是建立機(jī)構(gòu)，制定方案。著重抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對(duì)市委八屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹， 抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的動(dòng)員部署和領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)活動(dòng)；二是宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。每個(gè)階段都要實(shí)行轉(zhuǎn)段審批制度，對(duì)達(dá)不到要求的，必須重來，直到整改到位，直至合格后方能轉(zhuǎn)段。第一階段自 6 月中旬至 7 月上旬，為動(dòng)員學(xué)習(xí)階段 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須按照縣委、縣政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建 設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，立即建立組織，落實(shí)責(zé)任，制定方案，狠抓落實(shí)，確保效能建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。 （四）要明確階段任務(wù)，細(xì)化活動(dòng)方案，著力在工作落實(shí)上狠下功夫。在此特別強(qiáng)調(diào)，效能建設(shè)的目的是教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，而不是整人、治人。要強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓督查，做到明察與暗訪相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合，突擊性檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合，講究方法，注重實(shí)效，切實(shí)改變那種只聽聽匯報(bào)、看看現(xiàn)場(chǎng)、提提意見的做法，努力做 到真檢查、真監(jiān)督，不做表面文章，力戒形式主義。要按照“切口小、挖掘深”的要求，從小事抓起，從具體事抓起。這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，重點(diǎn)要解決好機(jī)關(guān)及其公務(wù)員中存在的事業(yè)心責(zé)任感 不強(qiáng)、改革創(chuàng)新意識(shí)不足、為民服務(wù)觀念不牢、工作作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)法行為不規(guī)范的問題。 （三）要求真務(wù)實(shí)，落實(shí)整改，著力在標(biāo)本兼治上狠下功夫。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)期間，凡有群眾、投資者投訴的問題，一律要追查到底；凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律要查處到位；凡是對(duì)本單位效能建設(shè)不力的，一律追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四要建立機(jī)關(guān)效能投訴受理和責(zé)任追究制度。要健全以促進(jìn)發(fā)展為核心的公務(wù)員考核機(jī)制，并把考核結(jié)果同獎(jiǎng)罰措施結(jié)合起來，作為公務(wù)員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。建立制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的公務(wù)員績(jī)效考核制度，是這次活動(dòng)的重要內(nèi)容，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是提高服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，再造行政服務(wù)中心辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，真正做到“進(jìn)一個(gè)門辦事，在一個(gè)窗口辦結(jié)”，打造一流的行政服務(wù)平臺(tái)，并以此作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效的重要標(biāo)志。要以深化行政審批制度改革為契機(jī)，建立并聯(lián)審批制度、充分授權(quán)制度和現(xiàn)場(chǎng)審批制度，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)行政扁平化管理，創(chuàng)新機(jī)關(guān)服務(wù)流程，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān) 行政效率。二要再造服務(wù)流程?！拔鍡l禁令”，就是嚴(yán)禁有令不行，嚴(yán)禁辦事拖拉，嚴(yán)禁吃拿卡要，嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻，嚴(yán)禁以權(quán)謀私?！八拇蠹o(jì)律”就是執(zhí)行嚴(yán)格的政治工作紀(jì)律、組織工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。公務(wù) 員是這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的主體，規(guī)范公務(wù)員行為是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重，必須做到突出重點(diǎn)，把握重點(diǎn)，精心安排，扎實(shí)推進(jìn)。要確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得預(yù)期 效果，我們必須把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到市委八屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的要求上來，將即期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)統(tǒng)一起來，以這次活動(dòng)為載體，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，力求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)程序，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從而最終建立起高效能的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。這個(gè)總體要求，有兩層含義，一是明確了這次活動(dòng)的即期目標(biāo)，這就是要達(dá)到“三個(gè)新”的要求。 （一）要緊扣目標(biāo)，明確要求，著力在常抓不懈上狠下功夫。 二、周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，有力有序有效地開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng) 加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人民群眾的根本利益。凡此種種，嚴(yán)重制約了機(jī)關(guān)職能的發(fā)揮，損害了懷寧發(fā)展環(huán)境，阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，影響和損害我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事卻屢禁不止。而擴(kuò)大開放、招商引資關(guān)鍵要靠簡(jiǎn)便快捷的行政服務(wù)，要靠誠實(shí)守信、合作共贏的政策環(huán)境，要靠“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。我們要在新一輪的發(fā)展中贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)提速和跨越，就必須下大力氣改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境 是競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力，能夠增強(qiáng)和提升競(jìng)爭(zhēng)力。因此，根據(jù)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，規(guī)范行政程序，提高工作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，是擺在我們面前的必須認(rèn)真解決好的一個(gè)重大課題。但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變的要求相比，我們的機(jī)關(guān)效能建設(shè)還不能適應(yīng)改革發(fā)展的要求，機(jī)關(guān)行政服務(wù)機(jī)制尚未理順，運(yùn)行程序還不夠規(guī)范，機(jī)關(guān)效能亟待提高。 （二）開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)改革發(fā)展需要的重大舉措。近年來，雖然我們采取各種措施，不斷加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，但對(duì)照立黨為公、執(zhí)政為民的要求仍有一定差距：表現(xiàn)在宗旨意識(shí)上，有的干部為民服務(wù)觀念不牢，高高在上，脫離群眾，不是群眾利益至上，而是與民爭(zhēng)利；表現(xiàn)在學(xué)習(xí)上，有的干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問題，滿足于一知半解，甚至存在著“知識(shí)透支”和“本領(lǐng)危機(jī)”的問題；表現(xiàn)在工作中，個(gè)別班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制原則不夠規(guī)范，對(duì)基層和群眾的需求不熟悉，解決實(shí)際問題的能力不夠，服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)不強(qiáng)。全縣各級(jí)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，服務(wù)于懷寧發(fā)展，服務(wù)于懷寧人民的重要責(zé)任。全縣上下，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。下面我再講三點(diǎn)意見： 一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和緊迫性 開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”，是一項(xiàng)得民心、順民意的“民心工程”。縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，專題進(jìn)行了研究 ,成立了活動(dòng)辦公室。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平副主席的重要指示精神，按照省委、省政府的部署要求，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)南平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。要加強(qiáng)輿論宣傳工作，發(fā)揮典型示范作用，在各級(jí)機(jī)關(guān)營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。要增強(qiáng)合力。效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要有針對(duì)性地開展各種形式的查訪，進(jìn)一步加大督查和問責(zé)力度。要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)融入機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作中，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)安排，促使機(jī)關(guān)效能建設(shè)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)的扎實(shí)開展推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果。要進(jìn)一步理順效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體 制、運(yùn)行機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，及時(shí)研究解決工作中的重大問題。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn) 各級(jí)黨委、政府要把效能建設(shè)納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，精心組織，扎實(shí) 推進(jìn)。要深入推進(jìn)干部人事制度改革，在機(jī)關(guān)內(nèi)部大力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境。要深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)干部的思想政治教育、宗旨意識(shí)教育、職業(yè)道德教育，增強(qiáng)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，打牢立黨為公、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ) 。機(jī)關(guān)效能建設(shè)，目標(biāo)在“效”、基礎(chǔ)在“能”，核心在“人”。要針對(duì)工作的中的薄弱環(huán)節(jié)和機(jī)關(guān)管理的重點(diǎn)問題，不斷健全完善相關(guān)制度，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、依制度問責(zé)，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步明確責(zé)任分工，建立監(jiān)督體系，嚴(yán)明紀(jì)律要求，并建立配套的激勵(lì)懲處措施，做到有令必行、有禁必止