【正文】 但影響尚不大。目前國家戰(zhàn)略石油儲備和商業(yè)石油儲備發(fā)展迅速，石油企業(yè)煉廠、管道、生產(chǎn)經(jīng)營庫快速發(fā)展，對石油需求特別是原油需求構成有效支撐。總體看， 20202020年中國經(jīng)濟將保持平穩(wěn)較快增長，但增速比上年小幅下降；經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，高污染、高能耗、低水平重復建設項目以及基建投資、重化工業(yè)增速等有所下降；國家調(diào)整經(jīng)濟結構、提高經(jīng)濟質(zhì)量、發(fā)展新能源和替代能源以及節(jié)能降耗的政策力度還將進一步加大；為應對金融危機而出臺的一些刺激消費的政策，如汽車消費優(yōu)惠政 策已經(jīng)和將逐步取消；北京等一些地方政府已經(jīng)和將出臺限制和調(diào)整汽車消費的新政。 同時， 2020年度，由于 國家及時調(diào)整國內(nèi)成品油價格，地方和小煉廠有一定的利潤，開工積極性較高 ，導致 國內(nèi)成品油市場社會資源較多，且成分復雜，競爭較為激烈。由于 2020年國際油價波動幅度較小，國家 4 次調(diào)整成品油價格，調(diào)價幅度不大，加上中石油、中石化兩大集團成品油庫存水平適宜，對市場的把握程度提高等， 2020年國內(nèi)石油市場總體相對平穩(wěn)。 下半年市場供需偏緊，競爭日漸激烈 截止到 12月底， 2020年國內(nèi)成品油定價參考的三種國際原油平均價格共有 6 次變化幅度超過 4%，其中有 2次距上次調(diào)價時間不足 22個連續(xù)泰州市公共交通有限公司 9 工作日。 由于石油消費較快增長、成品油商業(yè)儲備增加、原油加工能力提高、原油加工利潤得到一定保證、來料加工貿(mào)易量較大等因素影響， 2020 年國內(nèi)原油加工量快增速長。月度消費量波動走高，屢創(chuàng)歷史新高 。隨著 宏觀經(jīng)濟的企穩(wěn)回升， 2020 年中國柴油需求高位反彈，全年柴油消費量突破 ，達 億噸，同比增長 12%。因上年基數(shù)的關系，季度增速逐步回升。由于新車油耗降低、小排量汽車比重大、舊車加速淘汰、汽油替代較快發(fā)展、汽車使用強度降低、出行率下降等，汽油需求增速大大低于汽車生產(chǎn)和銷售增速。相應地，國內(nèi) 成品油 表觀消費量快速增長，增幅高位振蕩，屢創(chuàng)歷史新高。輕柴油的閃點為不低于 45℃，輕柴油分為 7 個牌號，其中－ 3－ 50為乙類火災危險性的液體，其余幾個牌號均為丙類危險性可燃液體。 車用汽油 辛烷值分為 90 、 9 9 97四個牌號。 汽油的沸點范圍（又稱餾程）為 30 ~ 205176。 本項目建成后，主要使用汽油和柴油。石油燃料產(chǎn)量最大，約占總產(chǎn)量的 90%；各種潤滑劑品種最多，產(chǎn)量約占5%。成品油可分為：石油燃料、石油溶劑與化工原料、潤滑劑、石蠟、石油瀝青、石油焦 6類。 泰州市公共交通有限公司 7 第二 章 市場調(diào)查及分析 第一節(jié) 成品油行業(yè) 簡介 本項目實施后，主要受成品油市場行情的影響 ，現(xiàn)對國內(nèi)成品油行業(yè)作簡要分析。 泰州市公共交通有限公司 6 項目的設計應貫徹“安全第一，預防為主”的方針，運營應符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，以便確保職工 的安全及健康。 ●充分依托 泰州交通 停車場及項目周邊地區(qū)的 各項有利建設條件，最大程度地發(fā)揮其公用工程的優(yōu)勢，控制工程總投資，加快建設進度，降低經(jīng)營成本，使本項目獲得較好的經(jīng)濟效益。“三高”：高起點、高水平、高投資回報率；“三 少”：少投資、少占地、少定員。 ●在深入分析經(jīng)營市場需求的基礎上，全面分析項目的競爭能力，合理確定 建設 規(guī)模，實現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化和經(jīng)濟效益的最大化。 泰州市城市發(fā)展總體規(guī)劃（ 2020— 2020） ； 泰州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十 二 個五年規(guī)劃綱要 ； 國家計委和建設部頒發(fā)的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 ； 泰州市公共交通有限公司 5 國家發(fā)展計劃委員會第九號令關于《建設項目可行性研究報告增加招標投標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》 ； 江蘇省【 2020】 38號《江蘇省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》 《汽車加 油、加氣站設計及施工規(guī)范》（ GB501562020） ； 國家現(xiàn)行有關標準及建筑設計規(guī)范 ； 項目單位提供的相關資料 。 六、資金來源 本項目投資資金全部由 泰州市 **有限公司 負責籌措。 四、項目實施進度 按照進度計劃，項目建設工期為 6 個月 ，自 2020 年 1 月起至 2020年 6 月止。 第二節(jié) 項目概況 一、項目名稱 泰州 ***加油站建設工程項目 二、建設地點 。同時，考慮目前成品油的價格仍有上升的可能，公司的運營成本巨大。本項目建成后，將配套建設例保臺和洗車臺，負責對公司車輛進行日常的保養(yǎng)與維護，可延長公司車輛的使用壽命，一定程度上保障了乘客與司機的行車安全。本項目實施后，將加油站建于公交停車場內(nèi)部，僅供公司內(nèi)部車輛使用，可徹底解決汽車“加油難”的問題，確保公司車輛的正常運營。目前，市區(qū)范圍內(nèi)汽車加油普遍需排隊 510分鐘，高峰時間段可能更長。為解決公交車輛加 油時間長的問題，促進城市公共交通事業(yè)的發(fā)展，完善泰州交通停車場的配套設施，也為了降低公交公司的運營成本，泰州市公共交通有限公司決定建設公交停車場內(nèi)部加油站，加油站用地面積約 1200 平方米，等級為三級。 公交線路的增多，各類公交車輛的加油問題也日益突出。隨著九龍鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，九龍鎮(zhèn)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設，可以預見，九龍鎮(zhèn)內(nèi)的居住人口和流動人口將大大增加，原有的公共交通設施將無法滿足街區(qū)內(nèi)居民和旅客的交通出行需要，公交公司已決定增加由九龍鎮(zhèn)始發(fā)或經(jīng)過九龍鎮(zhèn)的公交線路。 在這種社會背景下，為加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護成品油市場秩序，保護成品油經(jīng)營者和消費者的合法權益，根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院泰州市公共交通有限公司 2 令第 412 號）和有關法律、行政法規(guī)，商務部于 2020 年 12 月 4 日以中華人民共和國商 務部令 2020年第 23 號文發(fā)布了《成品油市場管理辦法》，自 2020 年 1月 1 日起實施。 二、項目背景與建設必要性 （一） 國內(nèi)成品油行業(yè)背景 2020～ 2020 年是國家對石油成品油行業(yè)的管理控制逐步由計劃型向市場型轉換的時期，特別是中國加入世界貿(mào)易組織（ WTO）以后，根據(jù)相關的承諾， 2020 年開放零售市場， 2020 年開放批發(fā)市場，國內(nèi)成品油市場將打破由中石油、中石化兩大集團壟斷經(jīng)營的局面。泰州市公共交通有限公司 1 第一章 總 論 第一節(jié) 概 述 項目名稱： 泰州 **加油站建設工程項目 承辦單位 ： 項目地址 ： 項目負責 人： 項目負責人： 郵政編碼： 225300 一、項目承辦單位的基本情況 本項目承辦單位為泰州市 **有限公司，公司成立于 **年，具體經(jīng)營內(nèi)容有： 。 公司設總經(jīng)理一名， 總經(jīng)理室下設：政工處、行政人事處、財務處、安全保衛(wèi)處、企劃發(fā)展處、營運服務處、機務供應處、修理廠 ?？鐕凸竞蛧鴥?nèi)企業(yè)必將大舉進入，市場格局將發(fā)生深刻變化。 （二） 項目建設的背景 本項目位于泰州市 ****，由于歷史原因，該地區(qū)的城市公共交通設施不夠完善，目前經(jīng)過的公交線路僅有兩條，并且存在路程過長、時間過長、走向不合理等問題。考慮到隨著疏港大道的建設，九龍鎮(zhèn)范圍內(nèi)的 車流量將大大增多，鎮(zhèn)內(nèi)缺少公共停車場，為確保經(jīng)過的公交車輛能夠有足夠的?？寇囄?，保證周邊地區(qū)交通的通暢，也為了加快九龍鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公交基礎設施建設，我公司決定緊鄰在疏港大道東側地塊建設一處公交停車場，最大限度地方便旅客的出行。目前泰州市區(qū)范圍內(nèi)有各類加油站 20余家，項目地點 5 公里范圍內(nèi)僅有 3處加油站，且規(guī)模不大；隨著城市發(fā)展，市區(qū)內(nèi)各種車輛的增多，汽車加油需花費大量的時間等待，這不僅影響了公司的正常運營，也阻礙了泰州市公共交通事業(yè)的順利發(fā)展。 （ 三 ）項目建設必要性 可確保 公司車輛 的 運營 泰州市公共交通有限公司 3 隨著 泰州市 城市化發(fā)展，城區(qū)內(nèi)的各類車輛日益增多，給城市的各項配套服務設施帶來了新的考驗，汽車加油的問題就是其中之一 。這不僅浪費了公交車駕駛員的時間，降低了公交車輛的運營效率，也將影響到公共交通的 正常運營，耽誤市民的正常出行。 便于 汽車的保養(yǎng)與維護 公交 車輛長期露宿街頭， 如不能得到 及時的養(yǎng)護維修， 將 影響 車輛的 使用壽命，給乘客和司機帶來了安全隱患 。 可節(jié)約公司的運營成本 目前，公司有各類公交車輛近 500 輛，每年消耗各類汽、柴油超過300 萬 升，每年加油費用超過 2500 萬元，隨著公交線路的增加，該部分運營成本還將持續(xù)增長。本項目建成后，將按批發(fā)價購買成品油，根據(jù)當前市場情況，每升成品油的差價約 元，每年可節(jié)約上百萬的運營成本，可緩解公司的財政壓力。 泰州市公共交通有限公司 4 三、建設內(nèi)容及建設規(guī)模 根據(jù) 公司實際情況 ， 本加油站 擬設 3 座埋地儲罐， 儲罐容量均為 30立方米 /個，儲油總量為 90 立方米，并配套建有例保臺、洗車臺和配電房 等設施， 為 三 級加油站。 五、項目總投資估算 項目估算總投資為 300萬元人民幣 。 七、主要技術經(jīng)濟指標 主要技術經(jīng)濟指標見 下表： 主要技術經(jīng)濟指標 序號 指標名稱 單位 指標值 備注 1 總 用地面積 平方米 1200 2 房屋建筑 面積 平方米 3 加油站等級 三級 4 儲油能力 立方米 90 5 總投資 萬元 300 第三 節(jié) 編制依據(jù) 本項目 編制的依據(jù) 參照中華人民共和國公布的有關法律、法令、法規(guī)和政策； 編制報告的基礎資料和數(shù)據(jù)來 至 泰州市公共交通有限公司 提供的有關資料、文件函件。 第四 節(jié) 編制原則 根據(jù)國家有關部門和業(yè)主對項目的要求，本報告的編制應遵循以下原則： ●編制的可行性研究報告應遵循和貫徹國家有關部門的法規(guī)、標準和規(guī)范。 ●貫徹“三高、三少”的設計原則，以適應市場經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)的要求。 ●采用成熟工藝，操作運行穩(wěn)定可靠，達到節(jié)約能源、節(jié)約土地、降低運行費用，杜絕“三廢”排放的目的。 ●遵循國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，高度重視環(huán)境保護，落實各項環(huán)保處理措施，盡量減少對周邊環(huán)境的影響，使項目建設與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五 節(jié) 項目 研究報告 的主要內(nèi)容 根據(jù) 泰州市 各行政 部門的意見和建議，結合泰州市 當前經(jīng)濟、社會調(diào)查 ， 分析了可能的情況；本報告主要就項目實施的必要性和意義、項目實施的條件、項目建設內(nèi)容、項目總投資及資金籌措方案等進行研究論證，具體的主要內(nèi)容包括： 一、 項目 建設背景及必要性分析 ； 二、 項目建設條件； 三、 項目的設計原則 、建設規(guī)模與功能分布 ； 四、 總平面布置、建筑與結構 ； 五 、 配套工程 ； 六 、 節(jié)能、環(huán)境保護與消防 ； 七、 項目管理 八、 項目招投標 九 、 投資估算與資金 籌措； 十 、 項目 風險分析 ； 十一 、 社會效益評價 和建議。 一、 成品油定義 成品油是經(jīng)過原油的生產(chǎn)加工而成的。 其中 。各國都制定了產(chǎn)品標準，以適應生產(chǎn)和使用的需要。 汽油 是成品油中 消耗量最大的 品種。 C， 密度為 克 /立方厘米，商品汽油按該油在汽缸中燃燒時抗爆震燃燒性能的優(yōu)劣區(qū)分，標記為辛烷值 70、 80、 90 或更高。 柴油主要用作柴油機的燃料。 二、 2020 年 國內(nèi)成品油市場分析 成品油市場需求增大 受基數(shù)和國家經(jīng)濟結構調(diào)整等因素影響， 2020年 中國經(jīng)濟呈同比較快增長、增速逐季走低的態(tài)勢。 泰州市公共交通有限公司 8 其中： 2020年國內(nèi)汽油消費量為 ，同比增長 %左右。從走勢看，汽油消費量前 4個月相對較低，波動較小，5 月份有明顯上升，之后保持相對高位，四季度再次明顯回升。 受金融危機影響較大的柴油消費恢復較快增長。特別是為完成“十一五”節(jié)能減排目標，下半年開始部分地區(qū)實施限電措施，一些單位使用自備柴油發(fā)電機發(fā)電，導致柴油需求快速上升，由供過于求轉向供需緊張。 石油產(chǎn)量和加工量大幅增高 由于石油消費較快增長，國際油價保持相對高位，當前成品油定價機制下原油加工利潤得到一定保證，以及近年來國內(nèi)石油企業(yè)加強勘探開發(fā)開始見效， 2020 年中國原油產(chǎn)量增長較快 ， 全年國內(nèi)原油產(chǎn)量達到 萬噸，同比增長 %，比上年加快 個百分點，是十余年來最高的增速。 2020年 國內(nèi)原油加工量達 億噸，同比增長 %，比上年加快近 6個百分點，增速 為 十余年來最快 。在 4 次達到 22 個連續(xù)工作日的情況中， 3 次上調(diào)， 1 次下調(diào) 。 但是在本年度 三季度后期開始，為完成國家“十一五”節(jié)能目標，一 些地方政府拉閘限電力度加大，使不少單位不得不改用柴油發(fā)電機發(fā)電，促使下半年成品油市場尤其是柴油市場需求量大幅上升。 三、成品油市場預測 影響 今后成品 油需求的主要因素 宏觀經(jīng)濟是影響國內(nèi) 成品 油需求的最主要的因素，包括經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結構和國家政策等。 石油儲備是影響國內(nèi)石油需求的另一個重要因素。按照相關計劃，到202