【正文】 錫林浩特地區(qū)經(jīng)錫桑、本線發(fā)往克旗大唐化工園區(qū)的煤炭為主，近、遠(yuǎn)期分別為 1580萬噸和 1986萬噸。根據(jù)本線及吸引區(qū)域貨運(yùn)量特點(diǎn)，將本線貨運(yùn)量分成“煤炭”和“大其它”（扣除煤炭以外的所有品名）兩部分進(jìn)行預(yù)測，煤炭運(yùn)量主要根據(jù)吸引區(qū)域煤炭產(chǎn)銷 13 平衡，并結(jié)合現(xiàn)狀煤炭流向及未來全國煤炭產(chǎn)需平衡進(jìn)行預(yù)測；“大其它”運(yùn)量，根據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)，主要采用彈性系數(shù)法、產(chǎn)銷平衡法等進(jìn)行預(yù)測， OD分布則主要采用 Frator法。 既有鐵路擴(kuò)能改造：大秦、太焦、大準(zhǔn)、神朔、朔黃、包西、北同蒲四線、集二、包白、京包通道北京～張家口段擴(kuò)能（四線）完成，通霍、平齊大鄭、葉赤、錦承線葉柏壽至錦州段、兩伊線、赤峰至錦州港通路擴(kuò)能、白阿線擴(kuò)能改造、錫多線復(fù)線工程完成、新義線增二線建成。 2．路網(wǎng)構(gòu)成 2020年 ：京津城際、京石城際、長吉城際、京滬高速、 12 津秦客運(yùn)專線、哈大客運(yùn)專線、石太客運(yùn)專線、京廣客運(yùn)專線 以及 青太、隴海、杭長客運(yùn)專線全部建成 。 本線建成后，可以極大的推動(dòng)沿線旅游資源的開發(fā)，增加旅游收入，提高旅游經(jīng)濟(jì)在當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)中的比重，并帶動(dòng)一系列相關(guān)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，最終 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。集通鐵路途經(jīng)地區(qū)位于內(nèi)蒙古高原，光照充足，草原遍布，尚未受到工業(yè)和城市污染，總體環(huán)境質(zhì)量較高 。 本工程的實(shí)施 ，有利于加快 開發(fā)沿線地區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源， 變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢， 內(nèi)蒙地方 也 將形成一條與之需求相匹配的運(yùn)輸通道，成為沿線經(jīng)濟(jì)騰飛的契機(jī)。本工程的實(shí)施， 有利于 11 滿足其能源需求， 將為東北老工業(yè)基地的發(fā)展提供一個(gè)更為完善有效的發(fā)展平臺。 同時(shí)， 東北是我國傳統(tǒng)的重工業(yè)基地， 在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和振興老工業(yè)基地的過程中， 資源供給至關(guān)重要。目前 內(nèi)蒙煤運(yùn)通道能力小、煤運(yùn)路網(wǎng)能力低、機(jī)動(dòng)性差 ， 蒙西煤炭外運(yùn)主要依賴于大包、大準(zhǔn) 、包神和集通線外運(yùn)。 此外， 除承擔(dān)東西部的貨物交流外，集通線 還可通過提速改造形成橫貫內(nèi)蒙 古 東西的 快速客運(yùn)通道， 集寧至通遼的客車開行時(shí)間減少約 6小時(shí)， 從而使我國快速客運(yùn)網(wǎng)深入內(nèi)蒙古中東部腹地，拓展了快速客運(yùn)網(wǎng)覆蓋范圍。 （二） 是提高路網(wǎng)整體適應(yīng)性，完善路網(wǎng)布局的需要 集通線西與京包、包蘭、包神、蘭新、集二線及規(guī)劃新建的臨河至哈密線、新包神線相連，中部與錫桑鐵路及規(guī)劃修建的烏錫、桑張、桑豐、赤大白及巴新線連通，東經(jīng)通遼 10 樞紐與東北路網(wǎng)的 平齊 線 、大鄭 線 、通讓線 銜接，在路網(wǎng) 上起著承東啟西的重要作用。 既有的 集通線為地方鐵路 標(biāo)準(zhǔn) ，技術(shù)條件低，設(shè)備落后，運(yùn)營條件差， 運(yùn)行速度 低， 能力已經(jīng)飽和， 不能滿足客貨運(yùn)輸需求，擴(kuò)能改造乃當(dāng)務(wù)之急 。 集通線橫貫內(nèi)蒙古自治區(qū)東西部，是連接我國西北、蒙西至東北、蒙東的一條東西大干線 。不良地質(zhì) 主要為 風(fēng)沙 、 崩塌落石 、 人為坑洞 、 順層斜坡 、 地下熱水 、 放射性 、 濕陷性黃土 、 膨脹土（巖） 等。 線路所經(jīng)大地構(gòu)造單元以商都～康?！珖鷪觥喾逯髷嗔褳榻?，北部為內(nèi)蒙－興安華力西褶皺帶，南部為中朝準(zhǔn)地臺。沿線氣候干旱缺雨，晝夜溫差大，四季變化明顯。賁紅至克什克騰旗段為蒙古高原相對高差 50m～ 100m，絕對高程在1300m～ 1550m之間；烏蘭陶勒蓋以東以風(fēng)積沙丘為主，地形呈緩波狀起 伏，絕對高程位于 1240m～ 1450m之間。 二、線路 概況 集通線西自集二線的賁紅站接軌，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)集寧市的商都、化德， 錫林郭勒盟的正鑲白旗，赤峰市的克什克滕旗、林西縣、巴林右旗、巴林左旗、阿魯科爾沁旗，通遼市的開魯縣，東至哲里木（通遼北）站，途經(jīng)四個(gè)盟（市）、13個(gè)旗縣，是目前我國最長的合資鐵路，現(xiàn)由鐵道部和內(nèi)蒙 8 古自治區(qū)人民政府共同經(jīng)營，既有線長 ，擴(kuò)能改造后線路長 。 與會代表和專家會前進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘 ， 會中進(jìn)行了認(rèn)真的討論 ， 形成了評審意見初稿，《可研報(bào)告》編制單位根據(jù)初稿意見進(jìn)行了補(bǔ)充，評審單位進(jìn)行了校核 。 7 評審報(bào)告 鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心于 2021 年 9 月 25 日 至 29 日在 呼和浩特 主持召開了評審會，對 鐵道第三勘察設(shè)計(jì) 編制的《 改建鐵路集寧至通遼線擴(kuò)能改造工程 改建鐵路 集寧至通遼線擴(kuò) 能改造工程 可行性研究 可行性研究報(bào)告》（以下簡稱《可研報(bào)告》）進(jìn)行了評審。評審后 ， 全線投資 億元，其中靜態(tài)投資 億元 。這樣近期投資較省，重車方向不需雙機(jī)牽引，且取消了小半徑曲線，輕車方向雖然有 6 12‰ 加 力 坡，但可以采用空重混編，減少牽引定數(shù)， 既便是滿足雙機(jī)，加力坡地段也只有 40km 左 右，對整個(gè)通道影響不大。經(jīng)評審認(rèn)為，由本線煤炭運(yùn)量增幅較大，只有增建第二線才適應(yīng)較長時(shí)期的運(yùn)能需要，因此同意增建 第 二線擴(kuò)能方案。 《可研報(bào)告》經(jīng)比選后，按增建第二線進(jìn)行擴(kuò)能改造，改造后線路長 。 2 改建鐵路 集寧至通遼線擴(kuò)能改造工程 可行性研究 評審報(bào)告 鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心 2021． 10． 20 3 目錄 【內(nèi)容提要】 ……………………………………… ..（） 一、評審范圍 ……………………………………… ..（） 二、線路（樞紐）概況 …………………………… .（） 三、 修建意義 （改建的必要性） …… ...．．．．．．．（） 四、經(jīng)濟(jì)運(yùn)量 ………… …………………… ． …… .（） 五、 運(yùn)輸組織 ………………………………… .．．． .（） 六、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ………………… .．．．．．．．．．．． .（） 七、 線路 ………………………………… ．．．．． … ..（） 八、 地質(zhì) ……………………………… ．．．．．．． ..… （） 九、 路基 …… ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ..（） 十、 橋涵 ……………… ．．．．．．．．．．．．．．． …… ....（） 十一、 隧道 …… ...．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． .（） 十二、 站場 …………………… … ．．． ………… ....（） 十三、 機(jī)務(wù) ……………………… .．．．．．．．．． .…… （） 十四、車輛 ……………………… ..．．．．．．．．． …… （） 十五、通信 …………………… ..．．．．．．．．．．． …… （） 十六、信號 … ..．．．．．．．．．． ……………… .． …… （） 十七、信息 … ..．．．．．．．．．．． ……………………… （） 十八、電氣化 … ..．．．．．．．．． …………… .．． …… （） 十九、電力 … ..．．．．．．．． ……………… .．．． …… （） 二十、給排水、環(huán)保 … ..．．．．．．． … ..．．．． … .… （） 4 二十一、房建 … ..．．．．．．．．．．． ……………… ..… （） 二十二、施工組織及總估算 … ..．．．．．．．．．．． …… （） 二十三、經(jīng)濟(jì)評價(jià) … ..．．．．．．．．．．． ……………… （） 二十四、評審結(jié)論 … ..．．．．．．．．．．． ………… ..… （） 二十五、主要問題預(yù)案 … ..．．．．．．．．．．． … ..…… （） 附件：評審人員名單 5 【內(nèi)容提要】 集通線西自集二線的賁紅站接軌，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)集寧市的商都、 錫林郭勒盟的 正鑲白旗、 赤峰市的 克什克滕旗、林西、巴林右旗、巴林左旗、阿魯科爾沁旗，東至通 遼北站，途經(jīng)四個(gè)盟（市）、 13個(gè)旗縣，既有線長 。 1 受 貴司 委托 ， 我 中心對鐵三院編制的《改建鐵路集寧至通遼擴(kuò)能改造工程可行性研究》進(jìn)行了評審?，F(xiàn)將評審報(bào)告及 審查意見（代擬稿） 隨函發(fā)送，請查收。 集通線對于推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，加快內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高路網(wǎng)通道靈活性、促進(jìn)蒙西煤炭產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及推動(dòng)沿線礦產(chǎn)資源和旅游資源的開發(fā)均有著十分重要的作用。車站由原來的 69 個(gè)，縮減到 44個(gè)。由于本線既有標(biāo)準(zhǔn)較低，最小曲線半徑 350m，但除越嶺地段外 大部分地段地形比較平坦，因此因地制宜，在不大拆 大 改的情況下對局部地形條件較好的地段設(shè)計(jì)速度可提高到 160km/h，其他地段一般按 120km/h，個(gè)別維持現(xiàn)狀；對于加力坡越嶺地段，經(jīng)多方案比較，設(shè)計(jì)推薦 從蒙根塔拉至大板采用雙機(jī) 12‰ 雙繞方案，取消小半徑曲線，評審認(rèn)為，本線上下行運(yùn)量差別較大，重車方向可采用 6‰ ，輕車方向可在熱水附近至西林采用 12‰ 。因此，建議采用重車方向 6‰ ，輕車方向 12‰ 方案。該項(xiàng)目全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %，投資回收期 年，國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 %，經(jīng)濟(jì)效益較好， 項(xiàng)目綜合評價(jià)可行，建議盡早實(shí)施。參加會議的單位有 內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委及沿線地方政府，呼和浩特鐵路局，集通公司，鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院 集團(tuán)有限公司 ， 鐵道 部計(jì)劃司、運(yùn)輸局?，F(xiàn)形成評審意見如下 ： 一、評審范圍 自集二線賁紅 站至 通霍線通遼北站 ，全長 。 沿線所經(jīng)的地貌自西向東有：內(nèi)蒙古高原區(qū)、構(gòu)造剝蝕中低山區(qū)、侵蝕堆積丘陵區(qū)以及堆積平原區(qū)。 受地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造等因素控制，集寧至正藍(lán)旗范圍內(nèi)水系不發(fā)育，屬內(nèi)蒙古內(nèi) 陸河的一部分，分布有較多的大小不等的湖泊及季節(jié)性內(nèi)陸河， 河流河水流量小，干旱季節(jié)多數(shù)無水；正藍(lán)旗至通遼段水系較發(fā)育，除發(fā)育有屬灤河及西遼河水系的各條支流外，還分布有少量湖泊；主要河流有屬灤河水系的閃電河，西遼河水系的西拉沐倫河、西遼河等，多數(shù)河流河道較彎曲，以沖刷作用為主，河水流量隨季節(jié)變化明顯，一般夏秋季節(jié)水量大，春冬季節(jié)流量小。 根據(jù) GB183062021《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》，沿線地震動(dòng)峰值加速度在 （地震基本烈度Ⅵ度）～ （地震基本烈度Ⅶ度） 。沿線所經(jīng)區(qū)域主要褶皺及構(gòu)造（斷層）主要分布在 9 克什克騰旗～阿魯科爾沁旗之間。 三、改建的必要性 （一） 是推進(jìn) 西部大開發(fā) 和振興東北老工業(yè)基地發(fā)展，加快 內(nèi)蒙 古 地區(qū) 國民 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的需要 隨著 振 興東北老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略 的深入實(shí)施， 東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，該地區(qū)鐵路在運(yùn)輸數(shù)量和運(yùn)輸質(zhì)量上 將 面臨著新的要求。 同時(shí)，本線地處呼包銀 ～集 通線經(jīng)濟(jì)帶，是該區(qū)域與東北地區(qū)（含蒙東）交流最便捷的鐵路通道 。本工程的實(shí)施將進(jìn)一步密切呼包銀區(qū)域與東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，為地區(qū)間開展更廣闊領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)作創(chuàng)造良 好的外部環(huán)境 ，對 帶動(dòng) 區(qū)域 國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有重要意義。 擴(kuò)能改造后 的 集通線將與上述路網(wǎng)共同在西北地區(qū)與東北地區(qū)間形成一條最便捷的區(qū)際鐵路通道，促進(jìn)上述區(qū)域間的貨物和人員往來，對保障上述各新建線路后方通路的暢通，完善地區(qū)路網(wǎng)布 局，提高路網(wǎng)的整體適應(yīng)性有重要作用。 （三） 是 蒙西煤炭產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展 的重要保障，也是滿足東北地區(qū)煤炭供應(yīng)的需要 隨著 我國能源需求持續(xù)增長，蒙西煤炭產(chǎn)業(yè) 以其豐富的資源、 優(yōu)越 的 開采條件， 以及 優(yōu)質(zhì) 的 動(dòng)力煤 贏得 市場 青睞，生產(chǎn)和市場前景十分廣闊。本工程的實(shí)施，把蒙西、寧夏煤炭基地與東北及內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū)溝通起來， 為蒙西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要保障 。 但除黑龍江外，吉林和遼寧兩省都是較嚴(yán)重的缺煤省，缺口主要靠內(nèi)蒙和關(guān)內(nèi)調(diào)入。 （四） 有利于 推動(dòng)沿線 礦產(chǎn)資源和 旅游資源的開發(fā) ， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 沿線地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，種類繁多，除煤炭外本線還擔(dān)負(fù)著內(nèi)蒙古自治 區(qū)、西北地區(qū)的鋼鐵、稀有金屬、鹽堿等物資的外運(yùn)任務(wù) 。 此外， 促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均具重要作用。 沿線旅游資源星羅棋布，是著名的草原旅游黃金線路之一 。 四、經(jīng)濟(jì)運(yùn)量 （一） 研究 年度、路網(wǎng)構(gòu)成 1． 研究 年度 近期： 2020年，遠(yuǎn)期： 2030年。 新建鐵路：包神、集包三四線、太中 銀 、朔準(zhǔn)、準(zhǔn)東二期、臨策、臨哈、白云鄂博至滿都拉、甘其毛道口岸鐵路建成，張集復(fù)線、桑張、桑豐、赤大白、錫林浩特至巴彥寶力格線、錫林浩特至烏蘭浩特、巴彥烏拉至阜新、巴彥烏拉至珠恩嘎達(dá)布其、錫曹鐵路多倫 曹妃甸 、張家口至唐山、白音芒來煤礦鐵路專用線、大唐克旗白浩 等鐵路 建成 。 2030年：根據(jù)需求進(jìn)一步完善相關(guān)路網(wǎng) （二 ） 運(yùn)量預(yù)測 1． 《可研報(bào)告》研究結(jié)論 （ 1） 貨運(yùn)量預(yù)測 《可研報(bào)告》運(yùn)量預(yù)測是在全國鐵路貨運(yùn)總量預(yù)測的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)際間本線及其相關(guān)路網(wǎng)的合理吸引范圍進(jìn)行 路網(wǎng)貨物運(yùn)量分配。 地方運(yùn)量： 《可研報(bào)告》 地方運(yùn)量主要依據(jù)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要發(fā)到站有： 賁紅站：由于目前鐵路煤炭運(yùn)力緊張，近年來配合周邊地區(qū)煤炭外運(yùn)需要，集通公司陸續(xù)建成了一些裝車點(diǎn)，在煤炭運(yùn)輸中采取了經(jīng)公 路倒運(yùn)至鐵路沿線站點(diǎn)再行裝車的方式，其中大部分運(yùn)量集中在賁紅站（集通公司所屬），以運(yùn)輸蒙西和山西的煤炭為主，研究年度考慮到周邊地區(qū)路網(wǎng)功能的不斷完善，目前由賁紅集運(yùn)站運(yùn)輸?shù)拿禾靠紤]在煤炭產(chǎn)地就近運(yùn)輸。 林西站：主要為發(fā)送，以錫盟煤炭為主。 沙日乃站：主要為發(fā)送，以紹根煤礦 的煤炭為主，少部分石油。 通過運(yùn)量：目前本線下行通過運(yùn)量以煤炭、石油、鋼鐵、糧食等品類為主，上行以石油、金屬礦石和木材等品類為主，