【正文】 實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng) 將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限， 書(shū)面通知被監(jiān)理的建 筑施工企業(yè)； 4. 建筑安全生產(chǎn)管理 1) “安全第一、預(yù)防為主 ”的方針 2) 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 和 群防群治制度 3) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全有建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)；實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包 單位負(fù)責(zé)；建筑施工企業(yè)須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)； 二 . 增 合同法 2 1. 合同的主體： 自然人、法人、其他組織 ： 2. 合同的基本原則： 平等、自愿 、 公平、誠(chéng)實(shí)信用、合法 的原則 三 . *其他相關(guān)法律法規(guī) 1. 價(jià)格法 —《中 華人民共和國(guó)價(jià)格法》 1) 政府在必要時(shí)，可對(duì)下列商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)： ① 與 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大 的極少數(shù)商品價(jià)格； ② 資源稀缺 的少數(shù)商品價(jià)格； ③ 自然壟斷經(jīng)營(yíng) 的商品價(jià)格； ④ 重要的 公用事業(yè) 價(jià)格； ⑤ 重要的 公益性服務(wù) 價(jià)格。 ④ 在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)自中止施工之日起 1 個(gè)月 內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好維護(hù) 管理工作。 ③ 施工許可證的有效期限：建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起 3 個(gè)月 內(nèi)開(kāi)工， 延期以?xún)纱螢橄蓿看尾? 超過(guò) 3 個(gè)月 。1 教材： 《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)編中國(guó)計(jì)劃出版社 第一章建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度 167。 建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī) 一 . 建筑法 ——《中華人民共和國(guó)建筑法》 1. 建筑許可 ① 按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證； ② 申請(qǐng)施工許可證應(yīng)具備的條件： a)已辦理 建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) ； b)在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得 規(guī)劃許可證 ； c)需要拆遷的，其 拆遷進(jìn)度 符合施工要求； d)已經(jīng)確定 建筑施工單位 ； e)有滿(mǎn)足施工需要的 施工圖紙及技 術(shù)資料 ； f) 有 保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 ； g)建設(shè)資金 已經(jīng)落實(shí)； h)法律、行政法規(guī)規(guī)定的 其他條件 。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或延期超時(shí)的，許可證自動(dòng)廢止。 ⑤ 批準(zhǔn)開(kāi)工的建筑工程因故不能按期開(kāi)工超過(guò) 6 個(gè)月 的，應(yīng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)。 2) 干預(yù)措施：限定差價(jià)率或利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度。 1) 建設(shè)用地 ① 涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)； ② 征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括： 土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地附著物和青苗的報(bào)償費(fèi) ； ③ 下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式取得： 軍事用地 ； ； 、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地 ； 律、行政法規(guī)規(guī)定的 其他用地 。 3. 保險(xiǎn)法 ——《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》 1)保險(xiǎn)合同可以分為 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同 和 人身保險(xiǎn)合同 ； 2)投保 人故意不履行如實(shí)告知義務(wù)的，保險(xiǎn)人保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同，對(duì)于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn) 事故，不承擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任，并不退還保險(xiǎn)費(fèi)； 3)投保人因過(guò)失未履行如實(shí)告知義務(wù)的，保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同，對(duì)保險(xiǎn)事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的，保 險(xiǎn)人對(duì)于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故，不承擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任，但可以退還保險(xiǎn)費(fèi)； 4)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同 ① 建筑工程一切險(xiǎn) 和 安裝工程一切險(xiǎn) 均屬財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)； ② 保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始前，投保人要求解除合同的，應(yīng)向保險(xiǎn)人支付手續(xù)費(fèi)，保險(xiǎn)人應(yīng)退還保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)人所承擔(dān)的數(shù)額在保險(xiǎn)標(biāo)的損失賠償金額以外另行計(jì)算，最高不超過(guò)保險(xiǎn)金額的數(shù)額； ④ 保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人為查明和確定保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因和保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合 理的費(fèi)用，由 保險(xiǎn)人承擔(dān) ； 5)人身保險(xiǎn)合同 3 ① 投保人申報(bào)的被保險(xiǎn)人年齡不真實(shí)，并且其真實(shí)年齡不符合合同約定的年齡限制的，保險(xiǎn)人可以解 除合同， 并扣除手續(xù)費(fèi)后，向投保人退還保險(xiǎn)費(fèi)，但自 合同成立之日起逾二年 的除外； ② 投保人如超過(guò)規(guī)定的期限 60 日 未支付當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)的，合同 效力中止 ； ③ 保險(xiǎn)人對(duì)人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)，不得用 訴訟方式 要求投保人支付； ④ 合同效力中止的，經(jīng)保險(xiǎn)人與投保人協(xié)商并達(dá)成協(xié)議，在投保人補(bǔ)交保險(xiǎn)費(fèi)后，合同效力恢復(fù)。 ⑤ 投保人解除合同，保險(xiǎn)人應(yīng)自接到解除合同通知之日起 30 日 內(nèi)，退還保險(xiǎn)費(fèi)。 投保人未交足二年保險(xiǎn)費(fèi)的，保險(xiǎn)人應(yīng)在 扣除手續(xù)費(fèi)后，退還保險(xiǎn)費(fèi) ； ⑦ 人身保險(xiǎn)的受益人由被保險(xiǎn)人或投保人指定，投保人指定受益人是須經(jīng)被保險(xiǎn)人同意； 4. 稅收相關(guān)法律法規(guī) ——《中華人民共和國(guó)稅收征收管理辦法》 1)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起 30 日 內(nèi)，應(yīng)持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記； 2)應(yīng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理 變更登記之日起 30 日內(nèi) 或在向工商行政管理機(jī)關(guān) 申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記之前 ， 持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更或注銷(xiāo)稅務(wù)登記； 3)納稅人因有特殊困難，可延期繳納稅款，但最長(zhǎng)不得超過(guò) 三個(gè)月 ， 否則從滯納稅款之日起，按日加收滯 納稅款 萬(wàn)分之五的滯納金； 4)稅率分為：比例稅率、累進(jìn)稅率（全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率）和定額稅率； 5)按稅收征收對(duì)象不同，稅收可分為：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、資源稅和行為稅、城鎮(zhèn)土地使用稅五種。 建設(shè)工程造價(jià)管理制度 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)審定甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的資質(zhì)； 一． 建設(shè)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員資格管理 1. 造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度 ① 初始注冊(cè)：自執(zhí)業(yè)資格證書(shū)簽發(fā)之日起一年內(nèi)提出注冊(cè)申請(qǐng)，初始注冊(cè)有效期為四年； ② 延續(xù)注冊(cè)：應(yīng)在注冊(cè)有效期滿(mǎn) 30 日前申請(qǐng)延 續(xù)注冊(cè)，有效期為四年； ③ 變更注冊(cè)：變更注冊(cè)后延續(xù)原注冊(cè)有效期； ④ 增 下列情形之一的不予注冊(cè)； a)不具有完全民事行為能力的； b)申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上單位注冊(cè)的； c)未達(dá)到造價(jià)工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的； d)前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)工作業(yè)績(jī)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的； e)受刑事處罰、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的； f) 因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)五年的； g)因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)三年的； h)被吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)，自被處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)三年的； i) 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤銷(xiāo)，自被撤銷(xiāo)注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)三年的； j) 法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。 2. 造價(jià)員從業(yè)資格制度 1)《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》原則每 3 年檢驗(yàn) 1 次； 2)有下列情形之一者，驗(yàn)證不合格或注銷(xiāo)證書(shū)和專(zhuān)用章： 4 ① 無(wú)工作業(yè)績(jī)； ② 脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的； ③ 未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的； ④ 以不正當(dāng)手段取得《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》的； ⑤ 在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中有不良記錄的； ⑥ 涂改《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》和轉(zhuǎn)借專(zhuān)用章的； ⑦ 在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位以造價(jià)員名義從業(yè)的； 3)繼續(xù)教育：參加繼續(xù)教育的時(shí)間原則上不得少于 30 小時(shí) /3 年； 二． 增 合同法 1． ：自然人、法人、其他組織 2． 合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、合法的原則 三． 增 建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理 1. 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)： 1)乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) ② 企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的 60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額 的 60%； ③技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，且從事工程造 價(jià)專(zhuān)業(yè)工作十年以上； ④專(zhuān)職從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的人員不少于 12 人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職 稱(chēng)的人員不少于 8 人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于 6 人，其他人員具有從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作 的經(jīng)歷； ⑦企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣 50 萬(wàn)元； ○ 11 暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣 50 萬(wàn)元； 2)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) ① 已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)滿(mǎn)三年；①⑤⑥⑧⑨⑩ ② 企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的 60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總 額的 60%； ③ 技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，且從事工程 造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作十五年以上； ④ 專(zhuān)職從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的人員不少于 20 人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職 稱(chēng)的人員不少于 16 人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于 10 人，其他人員具有從事工程造價(jià) 專(zhuān)業(yè) 工作的經(jīng)歷； ⑤ 企業(yè)與專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）； ⑥ 專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國(guó)家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理； ⑦ 企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣 100 萬(wàn)元； ⑧ 具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于 10 平方米； ⑨ 技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全； ⑩ 企業(yè)為本單位專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全； 暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣 500 萬(wàn)元； 在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前三年內(nèi)無(wú)違規(guī)行為。 3. 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的法律責(zé)任 1) 資質(zhì)申請(qǐng)或取得的違規(guī)責(zé)任 ① 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或不予資質(zhì)許可， 并給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)； ② 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)主管 部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)給予警告，并處 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下的罰款，申請(qǐng)人三年內(nèi)不得再次申請(qǐng) 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)。 3) 其他違規(guī)責(zé)任 有下類(lèi)行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)給予警告，責(zé)令限 期改正，并處以 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下的罰款； ① 涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)； ② 同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)； ③ 以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)； ④ 轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)； ⑤ 法律、法規(guī)禁止的其他行為。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述 一 . 建設(shè)工程項(xiàng)目的組成與分類(lèi) 1. 建設(shè)工程項(xiàng)目的組成 1)單項(xiàng)工程：在一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益 2)單位（子單位）工程：指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。 4)分項(xiàng)工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類(lèi)型等進(jìn)行劃分。不需開(kāi)槽的工程，正式開(kāi)始打樁的日期就 是開(kāi)工日期。 a) 效益后評(píng)價(jià) 具體包括：經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)、環(huán)境效益和社會(huì)效益后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目可持續(xù)性后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目綜合效益后評(píng)價(jià) b) 過(guò)程后評(píng)價(jià) 三 . 建設(shè)工程項(xiàng)目管理及其主要內(nèi)容 1. 計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制 項(xiàng)目管理：針對(duì)性、系統(tǒng)性、程序性和科學(xué)性 2. 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)： 3. 建設(shè)工程項(xiàng)目管理類(lèi)型：①業(yè)主方項(xiàng)目管理②工程總承包方項(xiàng) 目管理③設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理④施工方 項(xiàng)目管理⑤供貨方項(xiàng)目管理 4. 施工方項(xiàng)目管理目標(biāo)體系（ QCDSE 目標(biāo)體系）：施工質(zhì)量（ Quality）、成本（ Cost）、工期（ Delivery）、 安全和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化（ Safety）、環(huán)境保護(hù)（ Enivironment） 5. 環(huán)境保護(hù)在項(xiàng)目實(shí)施階段要做到 “三同時(shí) ”：主體工程與環(huán)保措施工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同 時(shí)投入運(yùn)行。 建設(shè)工程目標(biāo)管理 一 . 建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和方法 1. 建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法 1)措施：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施 2)主要方法：網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法、 S 曲線(xiàn)法、香蕉曲線(xiàn)法、排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、控制圖法、其他 二 . 建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容 **成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的編制基礎(chǔ)，成本計(jì)劃是開(kāi)展成本控制和核算的基礎(chǔ)；成本控制能對(duì)成本計(jì)劃 的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，而成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢查，它所提供的成本 信息又是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)；成本分析為成本考核提供依據(jù)，也為未來(lái) 的成本預(yù)測(cè)與編制成本計(jì)劃指明方向；成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 一 . 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序 損失的不確定性。 2. 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序 1) 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 方法包括專(zhuān)家調(diào)查法、財(cái)務(wù)報(bào)表法、初始風(fēng)險(xiǎn)清單法、流程圖法等；最主要成果是風(fēng)險(xiǎn)清單， 2) 風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估常用方法主要有：調(diào)查打分法、蒙特卡洛模擬法、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)法和敏感性分析法等。 ２． 風(fēng)險(xiǎn)自留 1)風(fēng)險(xiǎn)自留與其他風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的根本區(qū)別在于；它不改變項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的客觀性質(zhì)，即不改變項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)