【正文】 村民生活品質(zhì)，構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。近幾年，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)“三農(nóng)”工作，先后作出了一系列推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決策部署， **省、 **市也分別制定了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)綱要。通過本項(xiàng)目建設(shè)， **村民得以整體搬遷，從而騰出村址建設(shè)用地，為二期開發(fā)創(chuàng)造前提條件。 **新區(qū)一期開發(fā)建設(shè)于 2021年基本結(jié)束， 2021年開始二期開發(fā)。對 **新村工程建設(shè)， **縣委、縣政府給予了高度重視，已把該項(xiàng)目列入 **縣 2021 年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。 城關(guān)鎮(zhèn) **村現(xiàn)址位于 **新區(qū)開元路以西、芹江以東，現(xiàn)有10個(gè)承包組、 267戶、 976人，民居 291幢，住宅占地面積 公頃，總建筑面積 81497平方米，建筑結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)和 泥（石）木結(jié)構(gòu)。 2021年開始進(jìn)行二期開發(fā)，規(guī)劃開發(fā)面積 ，入住人口 3141戶、 10994 人，總建筑面積達(dá)到 萬 m2。 2021年，縣城人口規(guī)模為 萬人，規(guī)劃到 2021年和 2020年人口分別達(dá)到 人（其中 **居住小區(qū) 萬人）。本項(xiàng)目的選址及建設(shè)方案符合《 **縣城市總體規(guī)劃（ 20212020）》和《 **縣 **新區(qū)二期修建性詳細(xì)規(guī)劃》等的要求，建設(shè)資金來源有保障，建筑材料有來源，具備自然條件、經(jīng)濟(jì)社會條件等施工條件。建設(shè)本項(xiàng)目 是加快推進(jìn) **新區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大 **城市規(guī)模和提升城市品位的需要；是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要；是改善 **村民生活品質(zhì)，構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 用地面積： 86667m2； 安置總戶數(shù)： 277 戶； 建筑占地面積： 30400m2； 總建筑面積： 86755m2； 道路面積： 16500m2； 建筑密度： %； 容積率： ； 綠化率： 27%； 總投資估算： 萬元 (不含民房自建投資 )； 3 建設(shè) 期： 23 個(gè)月（ 2021年 2月 2021 年 12 月）。公司實(shí)行獨(dú)立核算，是具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，法定代表人應(yīng)國有，注冊資本 1000萬元，經(jīng)營范圍為 **縣 城關(guān)鎮(zhèn) **新區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)、投資、開發(fā)等。 項(xiàng)目編制依據(jù) 編制本可研報(bào)告的依據(jù)有： （ 1）《 **縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》； （ 2） **縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》； （ 3）《 **縣城市總體規(guī)劃（ 2021— 2020）》； （ 4）《 **縣土地利 用總體規(guī)劃（修編）》； 2 （ 5）《 **省 **生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》； （ 6）《 **縣 **新區(qū)二期修建性詳細(xì)規(guī)劃》； （ 7）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》； （ 8）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； （ 9）《工程咨詢服務(wù)合同》。資金來源為建設(shè)單位自籌 萬元、村民自投 。主要建設(shè)內(nèi)容有道路工程、水電通信有線電視等管道工程、邊坡處理工程、綠化工程及民居建筑工程等。 （ 3）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： **縣城關(guān) 鎮(zhèn) **新區(qū) 。 1 總 論 項(xiàng)目概況 （ 1）項(xiàng)目名稱： **縣 **新村建設(shè)工程。 （ 2）項(xiàng)目建設(shè)單位： **縣 **新區(qū)開發(fā) 建設(shè)有限公司。 （ 4）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目用地面積 86667m2，安置 277戶，建筑占地面積 30400m2，總建筑面積 86755m2，道路面積 16500m2。 （ 5）項(xiàng)目投資估算及資金籌措：本項(xiàng)目總投資估算為，其中配套工程費(fèi)用 、工程建設(shè)其它費(fèi)用 萬元（其中土地使用費(fèi) 1105 萬元）、基本預(yù)備費(fèi)、村民自建房投資 。 （ 6）項(xiàng)目實(shí)施期限：項(xiàng)目實(shí)施期限為 23 個(gè)月，即從 2021年 2 月到 2021 年 12 月。 項(xiàng)目建設(shè)單位概況 **縣 **新區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司位于 **縣城關(guān)鎮(zhèn) **新區(qū)開元路，公司成立于 2021 年 7 月 24日，是國有獨(dú)資有限責(zé)任公司，縣政府對公司實(shí)行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營。公司技術(shù)力量較強(qiáng)，工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)豐富，成立 4年來，已完成土地征用 1780 畝，開發(fā)新區(qū)面積 575 畝，共組織實(shí)施了10 多個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，累計(jì)完成投資 2 億余元。 主要結(jié)論 （ 1）本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。 （ 2）本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。 4 項(xiàng)目建設(shè)背景 根據(jù)《 **縣城市總體規(guī)劃（ 2021— 2020）》， **縣城關(guān)鎮(zhèn)是該縣的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，城市性質(zhì)定位為以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為特色的浙皖贛三省邊界山水園林城市。 為提高 **縣的城市化水平、擴(kuò)大城市規(guī)模、有效集聚人口，**縣委、縣政府于 1996 年作出了開發(fā) **新區(qū)的決定，并于 同年啟動 **新區(qū)一期建設(shè)開發(fā)， 2021 年完成一期開發(fā)，開發(fā)面積515畝。 **新區(qū)屬縣城的綜合生活居住新區(qū)，《 **縣城市總體規(guī)劃（ 2021— 2020）》提出，縣城近期居住建設(shè)應(yīng)以新區(qū)建設(shè)為主、舊城改造為輔，做到綜合開發(fā)、配套建設(shè)、一次規(guī)劃、分步實(shí)施，重點(diǎn)開發(fā) **新區(qū)和城東居住小區(qū)。村莊因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，改造難度很大，為推進(jìn) **新區(qū)建設(shè)，必須對 **村進(jìn)行整體搬遷。 5 3．項(xiàng)目建設(shè) 必要性及可行性 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （ 1）是加快推進(jìn) **新區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大 **城市規(guī)模和提升城市品位的需要。城關(guān)鎮(zhèn) **村位于二期開發(fā)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，村民住宅用地面積達(dá) ，占二期規(guī)劃開發(fā)總面積的 %， 且村址是二期開發(fā)的主要地塊。 （ 2）是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。 **村地處 **縣城東郊，隨著 **新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已成為城中村，具備了開展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的客觀條件。黨的十六屆六中全 會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的決定，其中提高人民生活品質(zhì)是主要內(nèi)容之一。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 （ 1）建設(shè)資金來源有保障。 目前，已完成土地征用、山體搬 遷、土地平整及地基夯實(shí)等前期工作， **新區(qū)的土地開發(fā)收入 可作為項(xiàng)目資金投入。 （ 2）建筑材料來源有保障。 （ 3）施工條件有保障。 **有著豐富的建筑建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，具有合格的建設(shè)隊(duì)伍，施工設(shè)備配套，能夠適應(yīng)工程建設(shè)的需要。該地塊東北鄰建設(shè)中的 **縣消防大隊(duì)，東南面為自然山體，西南側(cè)接205國道，北接 **東路。 項(xiàng)目建設(shè)條件 自然條件 區(qū)位條件 **縣地處 **人民的母親河 —— 錢塘江源頭、浙皖贛三 省七縣交界處， 界于東經(jīng) 118176。 37′ 50″、北緯 28176。 29′ 29″之間， 是連接浙西、皖南和贛東北的要沖，是全國重要的生態(tài)屏障和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。 城關(guān)鎮(zhèn)是 **縣人民政府駐地， 是 全縣 的交通樞紐 和 政治 、 經(jīng)濟(jì) 、 文化中心， 交通便捷，區(qū)位條件十分優(yōu)越。年平均氣溫 ℃，歷年平均最高氣溫 ℃、最低氣溫 ℃， 極端最高溫度達(dá) ℃（ 1967年 9月 8日和 1971年 8 月 1 日），極端最低溫度達(dá) ℃（ 1967 年 1 月 16 日）。 7月下旬到 9 月中旬是干旱期（主要是伏旱、秋旱），氣溫較高，降水量少 。 全年平均日照時(shí)數(shù)約為 1900小時(shí)，無霜 期長約 250天?？h域 總面積 平方公里， 其中耕地面積 平方公里，占 %；山地面積 平方公里，占%；河流、道路、水庫等 ，占 %。地勢大致是由西北向東南傾斜。 工程地質(zhì) **的土壤以黃壤和紅壤為主，因長期受氣候、植被和成土母質(zhì)以及人類活動的影響，大致可分為四類： ①砂質(zhì)土。 9 ②粘質(zhì)土。 ③香灰土。 ④部分山頂陡坡地區(qū)，屬不宜植物生長的白石土、花崗巖。根