【正文】 增收緩慢的新問題。本項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)該公司生產(chǎn)的淀粉系列產(chǎn)品將占 **省淀粉產(chǎn)品市場份額由原來的 25%增加到 30%。目前 ,年加工馬鈴薯達(dá) 2 萬噸，生產(chǎn)馬鈴薯淀粉 3400 噸，生產(chǎn)系列粉條、粉絲 6000余噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 1400 余萬元，利潤 67 萬元，發(fā)放農(nóng)民工資 58 萬元，帶動 農(nóng)戶 1 萬余戶。馬鈴薯加工企業(yè) 5 家，其中，精淀粉加工企業(yè) 3 家，淀粉、粉條、粉絲加工企業(yè) 2 家，加工能力 10 萬噸，加工能力占全省商品薯的 33%。目前，全省已初步形成一批以馬鈴薯為原料的淀粉產(chǎn)品加工企業(yè)，以牛羊育肥和規(guī)模養(yǎng)殖為主的肉類保鮮、冷藏和皮、毛、乳制品深加 工企業(yè)，以油籽為原料的油脂化工企業(yè)，以大宗農(nóng)副產(chǎn)品營銷為主的市場流通企業(yè)。 二、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀 近年來， **市把發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的主要舉措來抓，樹立“ 扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思想， 把扶持和壯大龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的首要任務(wù)，按照“多形式、強(qiáng)帶動、高科技、外向型、大規(guī)?！钡脑瓌t，多途徑、多形式創(chuàng)辦和培育龍頭企業(yè)。 200*年馬鈴薯種植面積達(dá)到 **萬畝，平均單產(chǎn)達(dá) 1500 公斤，總產(chǎn) **萬噸。 馬鈴薯是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢作物，具有耐旱、耐濕、耐 寒、薯形大、口感好、單產(chǎn)高的特點(diǎn)，且塊莖中淀粉含量在 20%左右、蛋白質(zhì) 1—2%、糖 1— %、礦物質(zhì)鹽類 %及多種維生素。 200*年，省委、省政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干政策意見》，實(shí)施了發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一系列政策措施。同時(shí)，我國加入了世界貿(mào)易組織，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將直接參與激烈的國際競爭。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 一、項(xiàng)目建設(shè)背景 跨入新世紀(jì)的我省農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 該項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，建設(shè)內(nèi)容符合國 家產(chǎn)業(yè)政策，建議早建設(shè)、早受益。 項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展前景預(yù)測： ①本項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品具有較好的市場和社會需求，發(fā)展?jié)摿薮螅? ②原料供應(yīng)充足，可以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、集約化生產(chǎn)； ③有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民脫貧致富，擴(kuò)大社會就業(yè)，提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益和社會效益； ④符合節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略； ⑤市場分析充分，設(shè)計(jì)規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理； ⑥技術(shù)方案設(shè)計(jì)科學(xué)合理，選用工藝設(shè)備先進(jìn)適用； ⑦項(xiàng)目管理系統(tǒng)健全； ⑧項(xiàng)目投資估算合理，財(cái)務(wù)評價(jià)經(jīng)濟(jì)效益明顯； 論證結(jié)論 本項(xiàng)目的 建設(shè)宗旨符合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，符合目前我國支持 5 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，符合 **省委省政府和 **市委、市政府調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略部署，該項(xiàng)目可行。 二、可行性報(bào)告編寫依據(jù) 國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要； 黨的“十六 ”大提出的關(guān)于全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的方針政策； 黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民收入的政策； 《國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持的意見》； **省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》； 4 **省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干政策意見》； 《 **省農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十五”發(fā)展規(guī)劃》； 《 **市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十五”發(fā)展規(guī)劃》； 項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。此外，擴(kuò)大生產(chǎn)后產(chǎn)生的下腳料、淀粉渣等，非常適合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，帶動項(xiàng)目單位所在地約 600 余戶養(yǎng)殖戶發(fā)展牛羊養(yǎng)殖。為切實(shí)帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，項(xiàng)目單位和三縣馬鈴薯營銷協(xié)會將為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除農(nóng)民群眾種植馬鈴薯的后顧之憂。項(xiàng)目建設(shè)的輻射區(qū)域?yàn)?**縣、 **縣、 **縣等地區(qū)，上述三縣是 **省馬鈴薯生產(chǎn)大縣，項(xiàng)目建設(shè)單位在三縣建立“公司 +協(xié)會 +農(nóng)戶 ”生產(chǎn)基地 2 萬畝，帶動約 1 萬戶農(nóng)戶從事馬鈴薯種植。 項(xiàng)目輻射范圍及帶動能力：項(xiàng)目建設(shè)可克服馬鈴薯淀粉產(chǎn)品加工傳統(tǒng)半機(jī)械化生產(chǎn)效率低、衛(wèi)生條件差、產(chǎn)量低的缺點(diǎn)，形成干凈衛(wèi)生、外觀平 整、晶瑩透亮、口感細(xì)膩、易貯好運(yùn)的馬鈴薯淀粉系列產(chǎn)品。 資金籌措：項(xiàng)目總投資 萬元，其中申請中央財(cái)政資金300 萬元，地方財(cái)政配套 120 萬元（省、市、區(qū)財(cái)政分別配套 96 萬元、 5 萬元、 19 萬元），企業(yè)自籌 萬元，銀行流動資金貸款 萬元。 2 投資規(guī)模及資金構(gòu)成：項(xiàng)目總投資 萬元，其中建設(shè)投資 萬元，流 動資金投資 萬元，建設(shè)投資中：工程費(fèi)用 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元，基本預(yù)備費(fèi) 30 萬元，建設(shè)期有償資金利息 萬元。土建工程總面積 2660 平方米，其中：新建 400 平方米加工車間 2 處、配套建設(shè) 160 平方米包裝車間 2 處，改擴(kuò)建成品庫620 平方米、原料庫 620 平方米，新建消毒衛(wèi)生室 50 平方米、化驗(yàn)室 100 平方米，機(jī)修車間 50 平方米，新建鍋爐房及配電間 100 平方米。 1 馬鈴薯淀粉系列產(chǎn)品加工項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 一、項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱： **公司 馬鈴薯淀粉系列產(chǎn)品加工項(xiàng)目 建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建 項(xiàng)目建設(shè)單位、法人代表、所有制形式： 項(xiàng)目建設(shè)單位： **公司 法人代表： *** 所有制形式：有限責(zé)任公司 建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容： 建設(shè)地點(diǎn)： **市 *區(qū) **鎮(zhèn) **路 **號 建設(shè)規(guī)模： 年生產(chǎn)水晶粉絲、粉條、粉皮等產(chǎn)品 200*噸，其中年產(chǎn)水晶粉絲 420 噸、粉條 900 噸、粉皮產(chǎn)品 680 噸。 建設(shè)期限： 200*年 3 月 — 200*年 2 月 建設(shè)內(nèi)容：引進(jìn)不 銹鋼、全機(jī)械化、全封閉 6FJT1200 型水晶粉絲生產(chǎn)線 2 條。購置設(shè)備 31 臺（套），其中：主要生產(chǎn)設(shè)備 4 臺（套）、輔助設(shè)備 5 臺（套）以及配套分析化驗(yàn)設(shè)備及給排水、消防、供電供熱設(shè)施。 建設(shè)投資中，用于土建工程投資 萬元，設(shè)備投資 361 萬元，科技投資 12 萬元。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年新增馬鈴薯淀粉加工能力 200*噸，預(yù) 計(jì)年新增優(yōu)質(zhì)水晶粉皮、粉條、粉絲等產(chǎn)品 200*噸，銷售收入可達(dá) 萬元，總成本費(fèi)用 萬元，利潤總額 萬元，稅收 萬元，稅前內(nèi)部收益率為 %、稅后 %，稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為 萬元、稅后 萬元，稅前靜態(tài)投資回收期限為 年、稅后為 年，投資利潤率 ％，投資利稅率％，盈虧平衡點(diǎn) ％。我省東部農(nóng)區(qū)是傳統(tǒng)的馬鈴薯種植區(qū)，種植面廣，馬鈴薯資源豐富，馬鈴薯淀粉生產(chǎn)量也頗為可觀，通過項(xiàng)目建設(shè)對進(jìn)一步提升 3 我省農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民和當(dāng)?shù)氐矸奂庸て髽I(yè)收入具有重要作用。與種植麥類作物相比，種植馬鈴薯可使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶畝均增加收入 800 元，同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)簽定的協(xié)議以每公斤高于市場 價(jià) 元收購馬鈴薯，可使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶畝均增收 100 元，兩項(xiàng)合計(jì)，通過種植馬鈴薯畝均收入比種植麥類作物增加 900 元。項(xiàng)目建成后，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，需招納員工，預(yù)計(jì)新增就業(yè)人員 50 人。 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表詳見表 11。 三、綜合評價(jià)和論證結(jié)論 綜合評價(jià) 本項(xiàng)目符 合項(xiàng)目區(qū)自然條件特點(diǎn)，有充分的技術(shù)保證，具有良好的建設(shè)基礎(chǔ)。 四、存在的問題和建議 本項(xiàng)目主要存在的問題一是項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)用新生產(chǎn)線后，需對員工增加上崗技術(shù)培訓(xùn)，使員工盡快掌握新生產(chǎn)線加工技術(shù)；二是項(xiàng)目運(yùn)行開始后，嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，增加質(zhì)量檢測系統(tǒng)，強(qiáng)化質(zhì)量管理；三是對企業(yè)主要經(jīng)營管理者進(jìn)行培訓(xùn)，引進(jìn)管理人才，逐步提高經(jīng)營管理水平；四是進(jìn)一步完善外省市銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。希望各級政府和金融機(jī)構(gòu)，能給予大力支持，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)了總量基本平衡、豐年有余的歷史性跨越，但也出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣難、價(jià)格下跌、農(nóng)民增收減緩等矛盾和問題。因此以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極培育、壯大龍頭企業(yè)，依靠龍頭企業(yè)的帶動，將農(nóng) 牧業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域布局，拓寬農(nóng)牧民增收渠道；實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與 6 大市場的連接，延長農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值，是新時(shí)期提高農(nóng)牧業(yè)市場競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要途徑。 200*年，又印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》，這些政策和措施的出臺，有力的促進(jìn)了我省農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 近年來通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使馬鈴薯生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。但目前全省馬鈴薯精深加工能力十分有限，年加工能力 10 萬噸，其中馬鈴薯淀粉具一定規(guī)模的加工企業(yè)僅為 2 家，嚴(yán)重影響馬鈴薯產(chǎn)業(yè)效益的提高。對現(xiàn)有的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)其以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，同時(shí)積極鼓勵企事業(yè)單位、個(gè)體私營 7 經(jīng)濟(jì)投資農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、生化制品等新興領(lǐng)域，興辦產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截至 200*年，培育國家級龍頭企業(yè) 5 家、省級龍頭企業(yè) 22 家。 **市 200*農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司始建于 1984 年，公司現(xiàn)有固定資產(chǎn) 567 萬元，職工 150 人，占地 20 畝。被確定為 **省農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收。中國加入 WTO 組織后，隨著農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓措施的兌現(xiàn)，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)受到國際市場同類產(chǎn)品價(jià)格的影響，銷售繼續(xù)低迷，給農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。該項(xiàng)目的實(shí)施，可以為特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟新途徑，按照市場需求，通過增加馬鈴薯新產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，廣辟增收門路。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。 是增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的需要 本項(xiàng)目建成后，新增加工淀粉能力 200*噸，相當(dāng)于加工馬鈴薯10000 噸，企業(yè)通過保護(hù)價(jià)從農(nóng)民手中收購馬鈴薯，可使農(nóng)戶人均收入大幅度提高，按每公斤增收 元計(jì)算，農(nóng)民種植馬鈴薯每畝可增收 100 元。 是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)階段提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織化程度，解決農(nóng)戶分 9 散經(jīng)營與大市場對接的最佳選擇。因此，培育和壯大龍頭企業(yè)，是確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展的必由之路。 自然資源狀況 項(xiàng)目區(qū)所在的 **市地處 **高原與 **高原的過度地帶，氣候?qū)俑咴箨懶詺夂?，氣候冷涼、晝夜溫差大，海?2270米，年平均氣溫 ℃，年降水量 360650 毫米，日均溫≥ 0℃的天數(shù) 235 天左右，積溫 2300℃－ 2800℃，無霜期 180 天左右，適于馬鈴薯生長。 **市 **公司所在地廠房擬建處地形平坦。 10 項(xiàng)目區(qū)地震設(shè)防烈度為Ⅶ度，最大凍土層 米，場地地基無凍脹性，是較為理想的建廠地帶。200*年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元（ 90 年不變價(jià)），較上年增長 %。主要種植油菜、馬鈴薯、蠶豆、青稞等作物 。目前，全市馬鈴薯初加工生產(chǎn)的淀粉產(chǎn)量在 10 萬噸左右，其中位于本市的 **公司可年產(chǎn)淀粉 3 萬噸，因此，本項(xiàng)目所需原料主要原材料馬鈴薯淀粉供應(yīng)充足。隨著西部大開發(fā)的不斷深入，西部特色農(nóng)業(yè)已擺上議事日程，所有這些都為我省特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇，提供了良好的外部條件。農(nóng)業(yè)部啟動實(shí)施的《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（ 200*－ 200*）》中，脫毒馬鈴薯是 11 個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品作物之一， **省農(nóng)牧業(yè)“十一五”規(guī)劃中，把擴(kuò)大脫毒馬鈴薯種植面積，作為種植業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要內(nèi)容，**省委、省政府、 **市黨政部門把發(fā)展毒馬鈴產(chǎn)業(yè)化，作為帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的關(guān)鍵來抓。 資源優(yōu)勢 馬鈴薯是我省優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品之一， 200*年種植面積 98 萬畝，呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，其優(yōu)勢在于：一是生態(tài)適宜。我省出產(chǎn)的馬鈴薯薯