【正文】 方案進行了調(diào)整，共提出了五個走廊方案進行比選。 （二） 備選 方案 的擬定 《報告》 綜合考慮了沿線地形、地質(zhì)、水文、城鎮(zhèn)規(guī)劃、路網(wǎng)銜接、鐵路規(guī)劃、當?shù)卣块T意見和工程投資等因素，并結(jié)合 現(xiàn)場 調(diào)研意見，共提 出了 25 個方案，研究里程長約 875 公里 。 2020 年 9 月，編制單位會同陜西方面對項目終點接線段方案再次進行了深入研究； 2020 年 10 月，甘陜兩省交通銀川至百色國高（ G69）甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路工程可行性研究 【 咨詢評估 意見】 9 運輸廳簽訂了接線協(xié)議，接線點定于甘陜交界的花園（擬建支當河特大橋北岸橋頭） ，《報告》 也根據(jù)接線協(xié)議將建設終點調(diào)整至花園村。 評估認為，將起點設于馬坊溝綜合考慮了兩省（區(qū)） 的 各種影響因素，總體 較 優(yōu)，起點方案是合理的。隨后，經(jīng)過進一步研究，兩家前期研究單位又簽訂了接線方案協(xié)商意見。 現(xiàn)場調(diào)研后，編制單位綜合考慮新出現(xiàn)的各種影響因素，對起點方案進行了多次補充研究，并與寧夏方面進行了充分溝通。2020 年 3 月，甘肅省公路網(wǎng)規(guī)劃辦公室和中交公路規(guī)劃設計研究院作為兩?。▍^(qū)）的前期研究單位，又簽訂了 G69 接線方案的協(xié)商意見，一致同意將甜水堡鎮(zhèn)東的馬坊溝作為省界接線控制點。 銀川至百色國高（ G69）甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路工程可行性研究 【 咨詢評估 意見】 8 四 、 工程方案 （一）項目起、終點 起點： 根據(jù)委托書的要求，項目起點為慶陽市環(huán)縣甜水堡鎮(zhèn)，與 G69 寧夏段相接。 評估認為： 西峰連接線采用的技術(shù)標準是合理的。 （二）連接線 正寧連接線選用設計速度為 80Km/h 的四車道高速公路標準，西峰連接線采用設計速度 60Km/h、 40Km/h 的二級公路標準。 本次 評估 基本同意《報告》采用的技術(shù)標準，考慮到慶城以北 大部分路段地形平緩， 慶城以南 部分路段地形 起伏相對較大，總體而言，路線平縱指標較高，車輛實際運行速度較高 。 三、 技術(shù)標準 （一）主線 《報告》主線 起點至馬嶺段、教子川十里鋪至終點段采用 設計速度 80Km/h、路基寬 米 的高速公路標準 ，路線長 公里；主線馬嶺至教子川十里鋪段采用 設計速度 100Km/h、路基寬 26 米 的高速公路標準 ，路線長 公里 ，荷載等級采用公路 Ⅰ級。 現(xiàn)場調(diào)研期間，提出了按照 交通運輸部 2020 年 10 月下發(fā) 的《關(guān)于調(diào)整公路交通情況調(diào)查車型分類及折算系數(shù)的通知》 要求，對交通量折算系數(shù)進行調(diào)整；同時， 應充分考慮 擬建的銀西鐵路與本項目之間 、 福銀 高速與銀百高速之間 的分流轉(zhuǎn)移， 更新 交通經(jīng)濟及綜合運輸數(shù)據(jù)， 核查 項目通道交通量增速。 二、交通量分析預測 《報告》收集了區(qū)域大量經(jīng)濟社會和交通運輸?shù)确矫尜Y料，并根據(jù) 項目 區(qū)域 相關(guān)公路（ G21 G30 S20 S30 X027） 的OD 調(diào)查 、斷面交通量調(diào)查及歷史交通量等數(shù)據(jù)，采用“四階段”法 預測項目 遠 景 交通量 。 評估認為，建設 本項目是 完善國家和甘肅省高速公路網(wǎng) ， 支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，對 促進陜甘寧 革命老區(qū) 經(jīng)濟 振興， 深入推進新一輪西部大開發(fā)，加快慶陽經(jīng)濟社會發(fā)展，促進區(qū)域資源開發(fā)，帶動旅游業(yè)發(fā)展均具有十分重要的作用。 是促進區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的需要 慶陽市自然和人文資源豐富，為甘肅唯一的革命老區(qū)，是愛銀川至百色國高（ G69）甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路工程可行性研究 【 咨詢評估 意見】 5 國主義教育的重要基地，毛澤東、周恩來、鄧小平、劉志丹、習仲勛等老一輩革命家都在慶陽這塊熱土上留下革 命的足跡，有華池南梁蘇維埃政府遺址，有紅軍長征最后一戰(zhàn)的環(huán)縣“山城堡戰(zhàn)役”遺址和環(huán)縣河連灣陜甘省政府遺址等；慶陽是周先祖農(nóng)耕文化的發(fā)祥地，也是中華民族的發(fā)祥地和黃河文明的發(fā)源地之一，發(fā)掘于慶城縣卅里鋪鎮(zhèn)的侏羅紀晚期巖層中的“環(huán)江翼龍”化石，發(fā)掘于合水縣板橋第四紀早期的“黃河古象”化石，均為及其珍貴的考古發(fā)掘，秦直道、秦長城、新隆山、周祖陵、小崆峒均是十分重要文物古跡；縱貫東部南北、面積達 3 千多平方公里的子午嶺天然次生林，是陜甘兩省重要的雨水涵養(yǎng)林。項目沿線分布有正寧南煤田、寧縣南煤田、寧縣中煤田、環(huán)縣沙井子中部煤田、環(huán)縣甜水堡煤礦及甜水堡南煤田、沙井子西部煤田、羅川煤田、合水煤田等，還分布有煤層氣、建筑用砂、磚瓦用粘土、白云巖等礦產(chǎn)資源。 是促進區(qū)域資源開發(fā)的需要 慶陽 礦產(chǎn) 資源 豐富 ，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?巨大 。 本項目縱 貫 慶陽全境，連接慶陽五縣，對慶陽市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展將起到至關(guān)重要的促進作用。 慶陽市位于陜甘寧三省的樞紐地帶，是甘肅省的東大門，是銀川至百色國高（ G69）甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路工程可行性研究 【 咨詢評估 意見】 4 承東啟西、連接南北的戰(zhàn)略要地，也是甘肅省經(jīng)濟基礎好、自然條件優(yōu)越、人文歷史深厚、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。 支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的需要 甘肅是我國西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障和戰(zhàn)略通道， 是中原聯(lián)系新疆、青海、寧夏、 內(nèi)蒙古的橋梁和紐帶， 在全國發(fā)展穩(wěn)定大局中具有重要地位。本項目的實施，將為慶陽地區(qū)北連銀川，南 達 西安，提供了 一條暢通的高速通道， 也為銀川通 往西 安增加了 一條 便捷的公路大 通道， 可有效分流福銀高速的交通壓力，提升國家高速公路網(wǎng)的應急保障能力，對加密、完善區(qū)域高速公路網(wǎng)，強化路網(wǎng)連通度，拓展路網(wǎng)輻射范圍均具有十分重要的作用。 是 加快 國家高速公路網(wǎng)建設 的需要 銀川至百色高速公路是 2020 年 5 月國務院批復的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》中新增的縱向線之一，路線自北向南連接了 寧夏、甘肅、陜西、重慶、貴州和廣西六省（市、區(qū)）， 是西部地區(qū)直接進入東銀川至百色國高（ G69）甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路工程可行性研究 【 咨詢評估 意見】 3 盟自由貿(mào)易區(qū)的南北大通道，為西部地區(qū)與東盟自由貿(mào)易 區(qū)之 間規(guī)劃的 重要交通紐帶。按照規(guī)劃，國家將進一步加大對陜甘寧老區(qū)的政策支持和資金投入，將加強老區(qū)的基礎設施建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護，加快實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，建設國家重要能源基地，著力推進社會主義新農(nóng)村建設，努力使老區(qū)走出一條生態(tài)環(huán)境良好、能源資源集約開發(fā)、人民生活富裕的科學發(fā)展之路。 具體咨詢評估意見如下： 銀川至百色國高（ G69）甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路工程可行性研究 【 咨詢評估 意見】 2 一、 項目 建設 的必要性 是 促進陜甘寧革命老區(qū)經(jīng)濟振興 的需要 陜甘寧革命老區(qū)是老一輩無產(chǎn)階級革命家戰(zhàn)斗和生活的地方，為中華民族解放和新中國的建立做出了巨大犧牲和不可磨滅的貢獻。 根據(jù)會議精神， 編制單位進行了大量的調(diào)查研究工作， 對原 《 報告 》 進行了修編 ，2020年 4 月 提交了 4 月 版 《 報告 》 。 2020 年 11 月 2~5 日， 我院同 業(yè)主單位 甘肅省 交通運輸廳工程處、沿線地方政府及報告編制單位甘肅省公路網(wǎng)規(guī)劃辦公室進行了現(xiàn)場調(diào)研 ； 2020 年 3 月 10日， 甘肅省發(fā)展和改 革委員會 在蘭州主持召開了 本項目的 預 審會，會議聽取了甘肅省有關(guān)部門和編制單位關(guān)于本項目的介紹，并征求了省交通運輸廳、國土資源廳、水利廳、環(huán)保廳、 項目建設單位 、 沿線地方政府 及相關(guān)部門對本項目的意見 。 具體咨詢評估意見隨文附后。 銀川至百色國高（ G69） 甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路 工 程 可 行 性 研 究 報 告 咨詢 評估 意見 關(guān)于《 銀川至百色國高（ G69） 甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路工程可行性研究 》 咨詢評估意見的報告 甘肅省發(fā)展改革委： 根據(jù)貴委的委托要求，我院對《 銀川至百色國高（ G69）甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路工程可行性研究 》（簡稱《報告》）進行了咨詢評估，通過現(xiàn)場考察及與 編制單位 的交流溝通，重點對 項目 建設的必要性、 交通量預測、 技術(shù)標準、建設方案、投資估算 等方面 進行了研究， 并 提 出了優(yōu)化意見和建議 ， 依據(jù) 優(yōu)化意見和建議 ， 編制單位對《報告》進行了修 編 。評估認為， 修編后的 《 報告 》 符合交通運輸部頒發(fā)的《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》（交規(guī)劃【 2020】 178 號文）的要求， 可 上報國家發(fā)改委進行審批 。 陜西省交通規(guī)劃設計研究院 二○一 四 年 五 月 十 日 銀川至百色國高（ G69）甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路工程可行性研究 【 咨詢評估 意見】 1 目 錄 一、項目建設的必要性 ................................................................................ 2 二、交通量分析預測 .................................................................................... 5 三、技術(shù)標準 ................................................................................................ 6 （一）主線 ............................................................................................... 6 （二）連接線 ........................................................................................... 7 四、工程方案 ................................................................................................ 8 （一）項目起、終點 ............................................................................... 8 （二）備選方案 的擬定 ............................................................................ 9 （三）路線走廊方案比選 ........................................................................ 9 （四）局部方案比選 ............................................................................. 13 （五）推薦方案總體走向 ...................................................................... 20 五、推薦方案工程概況 .............................................................................. 20 （一）路基路面 ..................................................................................... 20 （二）橋涵工程 ..................................................................................... 22 （三）隧道工程 ..................................................................................... 23 （四）交叉工程 ..................................................................................... 23 （五）連接線 ......................................................................................... 25 （六）輔道維修改造工程 ...................................................................... 26 （七）交通工程及沿線設施 .................................................................. 26 五、建設規(guī)模 .......................................