【正文】 由四川蜀龍有限實(shí)業(yè)公司為主要發(fā)起單位和控股股東的綿陽蜀龍旅游有限公司正式成立。 2020 年 3 月， 某縣 縣政府在安府函（ 2020）17 號文件《 某縣 人民政府關(guān)于四川蜀龍實(shí)業(yè)有限公司投資一切 某縣龍泉礫宮的復(fù)函》中對 項(xiàng)目建設(shè)提出了大量寶貴意見和建議。 2020 年，四川蜀龍實(shí)業(yè)有限公司在市、縣政府的支持下，對 某景區(qū) 風(fēng)景旅游區(qū)進(jìn)行了多次考察，并對該風(fēng)景區(qū)的綜合開發(fā)進(jìn)行了 科學(xué)的高研的論證。 綿陽市政府和 某縣 縣政府及旅游主管部門一直非常重視 某景區(qū) 風(fēng)景旅游區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。 某景區(qū) 風(fēng)景區(qū)位于四川省綿陽市 某縣 安昌鎮(zhèn)，是一處以礫石溶洞為特色、自然景觀和人文景觀有機(jī)結(jié)合的四川省級風(fēng)景 名勝區(qū)，距成都 130 公里，距綿陽 30 公里，景區(qū)由臥龍洞、龍隱鎮(zhèn)、沙汀墓、龍鱗坡石林、五彩池藥浴溫泉等景點(diǎn)構(gòu)成。實(shí)施西部大開發(fā)是黨和國家面向 21 世紀(jì)作出的戰(zhàn)略決策，是加快西部地區(qū) 發(fā)展和逐步縮小東西部差距的重要步驟，是改革開放以來國家經(jīng)濟(jì)政策的一次重大轉(zhuǎn)移，是西部地區(qū)千載 8 難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇，也為改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，同時國家擴(kuò)大內(nèi)需的各種措施，有利于拉動旅游市場需求，是四川旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要?dú)v史時期。四川省旅游業(yè)的崛起，必將帶動西部大部分地區(qū)旅游業(yè)的崛起。在西部大開發(fā)和西部旅游業(yè)大發(fā)展中，四川省具有承東啟西、襟南帶北的明顯區(qū)位優(yōu)勢。與黃河文明、長江文明并駕齊驅(qū)的蜀國文明，以 4500年的歷史文化留下的國家歷史文化名城，以及三國豪杰、紅軍先烈和當(dāng)代偉人留下的足跡，三星堆青銅器的冶煉制作工藝、自貢自流井的鉆探工藝，都勘稱世界冶金工藝和鉆井工藝之父，加之以瀘沽湖母系社會遺風(fēng)為代表的民族民風(fēng)民俗， 使四川歷史人文景觀極為出眾，是我國擁有世界自然文化遺產(chǎn)和國家級重點(diǎn)風(fēng) 景名勝區(qū)最多的省份。 四川自古便以如畫江山聞名天下，旅游資源豐富，文化歷史遺跡豐厚，民族風(fēng)情多彩，山川地貌神氣，都是其他各省無法比擬的。進(jìn)入新世紀(jì)，我國旅游業(yè)發(fā)展面臨著更多的機(jī)遇，一是被列為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)之一，為其發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；二是各級地方政府普遍重視旅游業(yè)對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的作用，積極支持旅游業(yè)的發(fā)展；三是旅游市場的規(guī)范化、法制化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，將為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的綜合環(huán)境。 旅游業(yè)在國際上被譽(yù)為永不沒落的產(chǎn)業(yè)。同時，旅游業(yè)也是當(dāng)今世界最龐大的行業(yè)之一。本項(xiàng)目建設(shè)資金較大，要多渠道籌集，并且在建設(shè)過程中建立健全建設(shè)資金管理制度，用好管好資金，真正為項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮作用。在實(shí)施過程中，要注意優(yōu)化設(shè)計方案，實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，以保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。 2．加強(qiáng)項(xiàng)目的前期管理工作。 1． 4． 2 建議 1．加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計的論證工作。 5．財務(wù)指標(biāo) 投資利稅率： % 投資利潤率： % 年平均稅后利潤： 1087 萬元 財務(wù)內(nèi)部收益率： % 投資回收期（含建設(shè)期）： 年 財務(wù)凈現(xiàn)值： 7869 萬元 借款償還期： 年（含建設(shè)期） 1． 4 結(jié)論與建議 5 1． 4． 1 結(jié)論 本項(xiàng)目建設(shè)適應(yīng)國家大力發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè)的需要，充分依托 四川某縣 生物礁國家地質(zhì)公園 —— 某景區(qū) 風(fēng)景區(qū) 的旅游資源 優(yōu)勢，借西部大開發(fā)強(qiáng)勁東風(fēng)和各級政府的大力扶持，充分發(fā)揮佛景區(qū)的旅游潛力，實(shí)施景區(qū)的旅游設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)非常必要，是十分迫切的。 4．項(xiàng)目投資 經(jīng)測算， 某景區(qū) 風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程總投資為 12500 萬元（含建設(shè)期利息 萬元），全部為固定資產(chǎn)投資。 4 2．建設(shè)內(nèi)容 本 工程建設(shè)內(nèi)容共 13 項(xiàng)，包括環(huán)境整治、 景區(qū)道路、步游道、 溶洞開發(fā)、停車場、 溫泉和太空浴、川西北民俗影視基地、污水處理、 水 上運(yùn)動場、低咖碼療養(yǎng)、地質(zhì)公園博物館、珍稀植物園及相關(guān)公用配套等建設(shè)分項(xiàng)。 四川 安 縣 生物礁國家地質(zhì)公園 —— 某景區(qū) 風(fēng)景區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 綿陽蜀龍旅游有限公司 2 第一章 總 論 1． 1 項(xiàng)目名稱、業(yè)主與編制單位 1． 1． 1 項(xiàng)目名稱 四川 某縣 生物礁國家地質(zhì)公園 —— 某景區(qū) 風(fēng)景區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 1． 1． 2 項(xiàng)目業(yè)主 名稱：綿陽蜀龍旅游有限公司 住所： 某縣 安昌鎮(zhèn)南豐村 法定代表人：余學(xué)田 注冊資金：人民幣 1000 萬元整 企業(yè)類型：有限責(zé)任公司 業(yè)務(wù)范圍：旅游服務(wù)、飲食、茶水、棋牌租賃、音樂茶座、保健按摩、住宿、洗浴服務(wù)；副食品、日用雜品 、國家允許的農(nóng)副土特產(chǎn)品、工藝品銷售 1． 1． 3 可行性研究報告編制單位 綿陽蜀龍旅游有限公司 1． 2 編制依據(jù)與范圍 1． 2． 1 編制依據(jù) 1．《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》（國務(wù)院 1985 年 6 月 7 日） 3 2．《四川省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理辦法》（四川省政府令 102 號） 3．《四川省風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》（川建委（ 1990 年）規(guī) 176 號） 4．《四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 5．《 某縣 旅游開發(fā)規(guī)劃》 6．有關(guān)本項(xiàng)目的國有土地使用證 7．有關(guān)本項(xiàng)目的放射性測量報告 8．有關(guān)本項(xiàng)目的批文 9．綿陽蜀龍旅游有限公 司章程 10．當(dāng)?shù)靥峁┑挠嘘P(guān)本項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料及數(shù)據(jù) 1． 2． 2 報告編制范圍 本報告著重對 四川 某縣 生物礁國家地質(zhì)公園 —— 某景區(qū) 風(fēng)景區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 的背景和建設(shè)意義，建設(shè)條件，建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，建設(shè)工程方案，建設(shè)進(jìn)度，組織管理措施進(jìn)行分析論證，并進(jìn)行投資估算和效益分析，供建設(shè)單位和有關(guān)部門決策參考。 1． 3 項(xiàng)目概況 1．建設(shè)地址 四川 某縣 生物礁國家地質(zhì)公園景區(qū)位于四川綿陽市 某縣 老縣城南 公里處，距成都約 130KM，距綿陽 30KM, 景區(qū)處于九寨旅游環(huán)線上，總占地面積 平方公里。 3．建設(shè)期 本項(xiàng)目建設(shè)期為 5 年。 其中： 由建設(shè)業(yè)主籌集建設(shè)資金 2020 萬元，占總投資的 %；申請銀行軟貸款 2020 萬元，占總投資的 %；申 請銀行貸 款資金 8500 萬元，占總投資的 %。本工程建設(shè)條件落實(shí)，建設(shè)方案可行，社會經(jīng)濟(jì)效益顯著，各項(xiàng)指標(biāo)基本符合國家要求，應(yīng)盡快批準(zhǔn)實(shí)施，發(fā)揮效益。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要進(jìn)一步做好與當(dāng)?shù)芈糜慰傮w規(guī)劃的銜接，必須按照規(guī)劃的要求實(shí)施，盡快進(jìn)行項(xiàng)目的詳規(guī)設(shè)計論證。要嚴(yán)格按照國家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)程序，在進(jìn)行充分可行性研究的基礎(chǔ)上作出項(xiàng)目決策，并按程序 報批。 3．加強(qiáng)建設(shè)資金的籌集和管理工作。 6 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 2． 1 項(xiàng)目提出的背景 旅游業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展速度最快、關(guān)聯(lián)范圍最廣、帶動作用最強(qiáng)，富有蓬 勃活力和巨大潛力的新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù) WTTC 的統(tǒng)計，它每年產(chǎn)出 萬億美 元 的收入，直 接或間接地為 20700 萬人提供了就業(yè)機(jī)會，并支持著數(shù)以萬計的企業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過 20 多年的發(fā)展，目前旅游業(yè) 已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的行業(yè)之一，也是具有明顯國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一。 21 世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一 輪的上升階段，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了極其廣闊的市場空間，據(jù)世界旅游組織的預(yù)測，未來幾年內(nèi)全球旅游業(yè)仍將保持較高的增長速度，我國的旅游業(yè)也將呈“跨越式”的加速發(fā)展。據(jù)有 國家旅游局統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明 ，四川目前擁有 66 個主要景區(qū)，其中 4 7 處 世界 自然 文化 遺產(chǎn)， 9 處國家級風(fēng)景區(qū)， 7 個國家級和 23 個省級歷史文化名城， 40 個全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位， 268 個省級文物保護(hù)單位，64 座博物館， 56 個國家級和省級森林公園， 37 個國家級和省級自然保護(hù)區(qū)，其中，九寨溝、黃龍、樂山大佛 — 峨眉山和臥龍四處旅游景區(qū)被聯(lián)合國教科文組織納入《世界自然文化遺產(chǎn)名錄》和 “ 人和生物圈 ” 保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。 四川省不但幅 員遼闊，旅游資源特別豐富，而且區(qū)位重要，連接四方，既與西南地區(qū)的重慶、貴州、云南、西藏接壤，又與西北地區(qū)的陜西、甘肅、青海相連。完全可以發(fā)揮出越來越大的關(guān)聯(lián)帶動作用。 但旅游業(yè)設(shè)施薄弱長期制約著全行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，因此加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，特別是旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，是四川推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)中央西部開發(fā)的戰(zhàn)略部署，省委、省政府作出了“培育壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的決策，提出跨越式地發(fā)展四川旅游業(yè)，以促進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施。 某景區(qū) 風(fēng)景區(qū)屬第二批中國國家地質(zhì)公園，有奇特喀斯特地貌和礫石巖群，集奇秀的自然風(fēng)光和蜀漢人文風(fēng)情于于一體而揚(yáng)名巴蜀，有著良好的旅游開發(fā)前景。早在 1978 年， 某縣 政府就把 某景區(qū) 的綜合開發(fā)列入了縣旅游發(fā)展規(guī)劃。四川蜀龍實(shí)業(yè)有限公司根據(jù)考察給鄧論證結(jié)果，向綿陽市、 某縣 政府及旅游局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)委等部門提交了《關(guān)于投資開發(fā) 某縣 龍泉礫宮的函》、《關(guān)于開發(fā)龍泉礫宮景區(qū)相關(guān)問題處理的請示》、《 某縣某景區(qū) 風(fēng)景旅游區(qū)旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請》等，市、縣兩級政府及相關(guān)部門對此非常重視，多次組織現(xiàn)場辦公和專題會 9 議，對四川蜀龍泉實(shí)業(yè)有限公司提出的開發(fā)方案進(jìn)行研究，對項(xiàng)目籌建中的問題積極解決。同年 某縣 縣政府為了盡快使龍泉礫宮（現(xiàn) 某景區(qū) 風(fēng)景旅游區(qū)）項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，召開了縣長辦公會，并在會上要求有關(guān)部門要高度重視，積極支持，大力配合，使工程盡快開工并如期完成。該公司作為項(xiàng)目的具體操作單位，在項(xiàng)目細(xì)化論證、項(xiàng)目實(shí)施、管理團(tuán)隊的組建等方面作了大量工作。今年，在綿陽市委、市政府的支持下，綿陽蜀龍旅游有限公司作為建設(shè)業(yè)主，擬利用國家開發(fā)銀行貸款 一部分、社會融資一部分 ，實(shí)施景區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以進(jìn)一步完善景區(qū)旅游設(shè)施，增強(qiáng)景區(qū)設(shè)施配套功能，提升景區(qū)服務(wù)檔次， 同時開發(fā)旅游房產(chǎn)， 促進(jìn)整個綿陽旅游事業(yè)的快速發(fā)展 ，達(dá)到效益最大化。旅游業(yè)也被省委、省 政 府列為西部六大支柱產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)扶持發(fā)展，出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展 10 的意見》等重要文 件，對旅游業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，明確了全省旅游業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和任務(wù)，制訂了發(fā)展目標(biāo)，以及發(fā)展的政策措施，為我省旅游業(yè)的跨越式發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。 一是適應(yīng)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要，促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)上新臺階。 二是發(fā)展強(qiáng)化旅游支柱產(chǎn)業(yè)，推動國民經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)的全面進(jìn)步。 三是加強(qiáng) 某景區(qū) 風(fēng)景旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善景區(qū)服務(wù)設(shè)施狀況，增強(qiáng)景區(qū)服務(wù)功能。 四是構(gòu)建九環(huán)線黃金旅游走廊，完善川西北旅游區(qū)域框架和體 11 系，加快全省旅游業(yè)發(fā)展。 某景區(qū) 風(fēng)景區(qū)與千佛山，竇團(tuán)山、猿王洞，廣元劍門關(guān)等風(fēng)景區(qū)構(gòu)成川西北旅游黃金片區(qū)，本項(xiàng)目的實(shí)施將加快該片區(qū)旅游體系的建設(shè)步伐，提升旅游風(fēng)景區(qū)的品位，完善區(qū)域性游覽線路配套，加速旅游業(yè)的發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展目標(biāo)，使其成為真正的支柱產(chǎn)業(yè)和西部開發(fā)先行軍，為經(jīng)濟(jì)與社會的進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。景區(qū)處于九寨旅游環(huán)線上，從成都出發(fā)，經(jīng)廣漢三星堆、德陽，背靠羅浮山、千佛山，總占地面積 平方公里。景區(qū)現(xiàn)由臥龍洞、龍隱鎮(zhèn)、沙汀墓、龍鱗坡石林、聚龍廣場、五彩池藥浴溫泉、臥龍居太空浴、臥龍居溫泉別墅等幾大景點(diǎn)構(gòu)成。石林高度一般在 2— 4 米，最高可達(dá) 10 米。 13 2．臥龍洞 臥龍洞為 某景區(qū) 旅游區(qū)的主要景點(diǎn)，該洞規(guī)模宏偉，宮殿錯落，絕壁矗立，鐘乳懸空，千姿百態(tài)，暗河深潭，流水淙淙，仙氣飄逸，空蒙奇幻，具有很高的旅游、療養(yǎng)和科研價值。溶洞分上、中、下三層，陸路、水路劃船通道約 4000 米。 臥龍洞后山淺丘有數(shù)處出口，全部隱藏在成片的原始森林中，整個地下洞穴據(jù)探測有五至七公里，有一條四公里長的地下暗河連通，全部開發(fā)后可劃船抵達(dá)安昌江，直至開成“天下第一洞，洞中兩日游”。這種地質(zhì)公園世界上只有兩處，另一處在歐洲的阿爾卑斯山中。 龍門山地處成都平原與阿壩高原交界處，在四川盆地的地殼上隆、海水外泄的過程中，無數(shù)次火山爆發(fā)，形成古海綿生物礁化石。它的獨(dú)特之處在于，任何一 14 座樓房大的巖石，在它的橫截面上看，都由魚蛋一樣大的顆粒擠滿其中，這就是兩億多年前，晚三疊紀(jì)時鈣化的古海綿生物，當(dāng)?shù)厝擞纸兴棒~蛋子石”。 1979 年，成都地質(zhì)學(xué)院的吳熙純、譚光弼教授帶領(lǐng)學(xué)生在龍門山一帶發(fā)現(xiàn)了這種化石。十幾年來，這些珍貴的地質(zhì)瑰寶一直當(dāng)石灰礦在開采，每年以近百萬噸的速度在變成水泥?，F(xiàn)在，人們可在關(guān)閉了的礦山巖石斷面上，一睹古海綿生物礁的風(fēng)采。 3. 2. 2 水文景觀 1．溫泉 某景區(qū) 溫泉有著獨(dú)特的風(fēng)格，溫泉四周綠樹掩映，怪石嶙峋，同某景區(qū) 的天然礫石渾然一體，顯得異常自然而和諧，因此 某景區(qū) 溫泉又叫石林溫泉。如果再走近一點(diǎn)兒去欣賞石林溫泉：池中煙霧升騰，碧波蕩漾，再加上藍(lán)天白云掩映其中，讓人感覺是走進(jìn)了仙境。更妙 15 的是，如果夜晚沐浴石林溫泉，不僅可以與滿天星辰相約為伴，還可能欣賞到流星劃過天際的美麗