【正文】 析』本題考核行政合理性原則。 單選題】行政機(jī)關(guān)作出行政行為應(yīng)當(dāng)考慮相關(guān)因素，不能考慮不相關(guān)因素。行政合理性原則相對(duì)于傳統(tǒng)理論中的形式合法性原則來(lái)說(shuō)，這實(shí)際上是一種實(shí)質(zhì)合法性原則。 單選題】根據(jù)行政法理論，行政機(jī)關(guān)作出行政行為，有（ ）情形的，屬于違反實(shí)質(zhì)合法性原則。 BCD 三項(xiàng)原則是行政法治原則的具體分解，本題是單選題，因此只能選 A。行政法的基本原則即行政法治原則，是貫穿于行政法中，指導(dǎo)行政法的制定與實(shí)施的根本準(zhǔn)則，具有其他任何原則不 能替代的作用。 單選題】行政合法的基本原則即（ ）原則。該題是關(guān)于民法與行政法的跨章節(jié)綜合性題目。 多選題】下列關(guān)于民 法與行政法的表述中，正確的有（ ）。 2020年的教材基本無(wú)變化，重點(diǎn)內(nèi)容仍應(yīng)為傳統(tǒng)的重點(diǎn)內(nèi)容。 本章近五年考試分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì) 年份 單項(xiàng)選擇題 多項(xiàng)選擇題 綜合分析題 合計(jì) 題量 分值 題量 分值 題量 分值 題量 分值 2020 2 2 1 2 3 4 2020 2 2 2 4 4 6 2020 2 2 2 4 1 2 5 8 2020 3 3 2 4 5 7 2020 3 3 1 2 2 4 6 9 第一節(jié) 行政法與行政法律關(guān)系 本節(jié)共有三個(gè) 問(wèn)題，該節(jié)在歷年考試中均不作為重點(diǎn)， 2020年 2分、 2020年 4分， 2020年 2分，但 2020年上升至 5分。這種情形多在單選題和多選題中出現(xiàn)，如 2020年的一個(gè)多選題考查的即是對(duì)行政許可 “ 應(yīng)當(dāng) ” 撤銷和 “ 可以 ” 撤銷的不同情形。主要的出題形式是案例分析題，通過(guò)案例將幾個(gè)部門(mén)法有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)，既可以出單選題、多選題，也可以出綜合分析題，如 2020年的綜合（二）考查的即是行政許可與行政訴訟的綜合知識(shí)。 （ 2）對(duì)知識(shí)點(diǎn) 縱向聯(lián)系的考查主要是測(cè)試考生對(duì)相關(guān)知識(shí)體系掌握的熟練程度。 二是不同部門(mén)法中相近制度的比較，主要體現(xiàn)在行政許可法律制度與行政處罰法律制度對(duì)同一個(gè)問(wèn)題的不同規(guī)定。 （ 1）對(duì)知識(shí)點(diǎn)橫向比較的考查主要是測(cè)試考生對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)掌握的準(zhǔn)確程度。 ，測(cè)試考生對(duì)相關(guān)知 識(shí)體系的掌握，以及對(duì)知識(shí)掌握的準(zhǔn)確程度和熟練程度。 、稅務(wù)行政許可、稅務(wù)行政處罰、稅務(wù)行政復(fù)議的考查。 近五年行政法考試按題型分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì) 年份 單項(xiàng)選擇題 多項(xiàng)選擇題 綜合題 合計(jì) 題量 分值 題量 分值 題量 分值 題量 分值 比例 2020 7 7 6 12 2 4 15 23 % 2020 8 8 8 16 6 12 22 36 % 2020 7 7 5 10 8 16 20 33 %% 2020 8 8 8 16 4 8 20 32 % 2020 9 9 7 14 4 8 20 31 % 二、 2020年考試的預(yù)測(cè) ，預(yù)計(jì) 58分。但 2020年第二章行政許可法 因?yàn)橛幸痪C合題（ 3個(gè)小題），分?jǐn)?shù)超過(guò)了第三章行政處罰法。在歷年考試中一般為 20個(gè)題目，分值約為 30分，包括單選題、多選題和綜合分析題，個(gè)別年份還會(huì)把第一篇、第三篇、第四篇中行政訴訟的內(nèi)容綜合到一起出 12道綜合分析題。同時(shí)學(xué)會(huì)關(guān) 注 “ 題眼 ” 進(jìn)行審題，提高做題的效率。某些題目，其題干與選項(xiàng)之間的關(guān)系存在跳躍性，如題干敘述某部門(mén)制定了規(guī)范性文件，選項(xiàng)為對(duì)該文件能否提起訴訟或復(fù)議，期間便存在一個(gè)邏輯跳躍，即該文件屬于什么性質(zhì)。知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)注重的是知識(shí)的宏觀系統(tǒng)性，但對(duì)于某個(gè)知識(shí)點(diǎn)中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，未必能做到處處留心，通過(guò)題目的練習(xí)，能夠找到自己知識(shí)的盲點(diǎn)。如第一篇中對(duì)于行政規(guī)章的立法主體，在三處均有所體現(xiàn)，咱們?cè)谧鱿嚓P(guān)題目時(shí)，將相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行再次綜合。 三、習(xí)題班的目標(biāo) 通過(guò)了基礎(chǔ)班系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，大家對(duì)于相關(guān)的知識(shí)已有了一定的把握，對(duì)于相關(guān)問(wèn)題老師也作了相應(yīng)的歸納，習(xí)題班不再承擔(dān)系統(tǒng)傳授知識(shí)的任務(wù)，但同時(shí)習(xí)題班也不能承擔(dān)提供海量習(xí)題進(jìn)行練習(xí)的任務(wù)，因?yàn)?，?xí)題班不是題庫(kù)。 從命題的思路看，行政法部分偏難，無(wú)論是題干表達(dá)還是選項(xiàng)敘述都很長(zhǎng)，對(duì)考生理解題目造成比較大的困難，且知識(shí)的運(yùn)用比較綜合；民商法部分盡管題量大，但考核知識(shí) 點(diǎn)基本屬于最基礎(chǔ)的知識(shí)，商法部分相對(duì)來(lái)講也偏記憶；刑事部分題目難度不大，全部考題集中在刑法總論部分，但 2020年隨著涉稅罪名的一些改變，估計(jì)會(huì)在分論中有所體現(xiàn)。這些細(xì)微的變化也反映出考試的趨勢(shì)。 今年尤其注意第一篇第四章的行政強(qiáng)制法以及刑法部分的新修訂內(nèi)容。 2020年如政府信息公開(kāi)制度。 每年稅收相關(guān)法律的教材都要根據(jù)最新的法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋重新進(jìn)行修訂，教材中會(huì)增加和修改一部分內(nèi) 容，對(duì)于這些新增知識(shí)點(diǎn)，在命題時(shí)會(huì)有所側(cè)重。 第四篇的第一章行政訴訟法。 第二篇的物權(quán)法、合同法、公司法、破產(chǎn)法、民法基本理論，第三章第四節(jié)的侵權(quán)責(zé)任法。 按照以前年度試題的分值分布情況，我們發(fā)現(xiàn)以下各章是考試的重點(diǎn)章： 第一篇的第三章行政處罰法、第五章行政復(fù)議法。但是盡管這樣，考試重點(diǎn)依然非常突出。個(gè)別年度也有某些章節(jié)沒(méi)有涉及到。 考查內(nèi)容上重點(diǎn)恒重，注重對(duì)重點(diǎn)章節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容的考查。又有縱向串聯(lián)，如行政復(fù)議與行政訴訟的銜接、行政處罰與刑罰的銜接等。如刑事法律部分的綜合題基本上都是對(duì)實(shí)體法與程序法進(jìn)行綜合考查。 （ 2）試題的綜合性主要有兩方面的表現(xiàn)： ① 綜合分析題注重考查考生的綜合分析能力。這類試題考核的目的就在于考查考生的實(shí)務(wù)操作能力。行政法律制度部分的案例分析題，案情往往會(huì)涉及到稅務(wù)行政許可、稅務(wù)行政處罰以及稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟。 ① 與稅收密切聯(lián)系的法律，其著眼點(diǎn)在于稅收與法律的結(jié)合上。 2020年在刑事法律部分出現(xiàn)了一處教材中已刪除，但考綱中仍作要求的內(nèi)容，學(xué)習(xí)時(shí)不作為重點(diǎn)。 在考查方式上，強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)性和綜合性?？偣?90題， 140分。 一、命題規(guī)律 稅收相關(guān)法律試題有一定的規(guī)律可循，歸納下來(lái)，有以下四個(gè)特點(diǎn)： 題型、題量、分值不變。注稅 稅收相關(guān)法律 習(xí)題班學(xué)習(xí)講義 前 言 ................................................................. 1 第一章 行政法基本理論 .................................................. 3 第二章 行政許可法律制度 ............................................... 23 第三章 行政處罰法律制度 ............................................... 35 第四章 行政強(qiáng)制法律制度 ............................................... 47 第五章 行政復(fù)議法律制度 ............................................... 52 第一章 民法基本理論概述 ............................................... 87 第二章 物權(quán)法律制度 ................................................... 99 第三章 債權(quán)法律制度 .................................................. 111 第四章 企 業(yè)法律制度 .................................................. 156 第一章 刑法基本理論 .................................................. 213 第二章 刑罰 ......................................................... 223 第三章 涉稅犯罪法律制度 .............................................. 234 第一章 行政訴訟法律制度 .............................................. 245 第二章 民事訴訟法 .................................................... 263 第三章 刑事訴訟法律制度 .............................................. 289 前 言 稅收 相關(guān)法律多年的考試下來(lái)，其出題風(fēng)格、套路，考查重心都已形成自己的特色。這些年命題人的命題思路一直是在穩(wěn)中求變，但是不管怎么變化，試題中總有一些恒久不變的規(guī)律。 十幾年來(lái)，稅收相關(guān)法律試題的題型、題量、分值一直保持不變：?jiǎn)芜x 40題，每題 1分，分值 40分；多選 30題，每題 2分，分值 60分；綜合分析題 20題，每題 2分，分值40分。 試題基本不超過(guò)考試大綱的范圍，緊 緊圍繞教材出題 。盡管有個(gè)別年度的個(gè)別考題考到了當(dāng)年教材中已刪除的內(nèi)容，但不能因此干擾我們的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，在學(xué)習(xí)時(shí)仍應(yīng)緊緊圍繞教材與考綱。 （ 1）對(duì)于實(shí)務(wù)性，主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)上。因此在命題時(shí)，往往會(huì)考查一些案例分析題。刑事法律制度 的案例分析題往往會(huì)考查一些涉稅犯罪。 ② 其他的題目如行政訴訟、行政復(fù)議等部分的考查也是通過(guò)一個(gè)案例的敘述來(lái)考查相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，因此學(xué)習(xí)時(shí)要注重分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力?？疾榈闹R(shí)面寬，內(nèi)容既涉及實(shí)體法也涉及程序法。 ② 單選題和多選題對(duì)綜合性試題的考核力度加大，注重考查相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的聯(lián)系，既有橫向比較，如行政許可與行政處罰相關(guān)問(wèn)題 的比較、不同規(guī)范性文件對(duì)聽(tīng)證問(wèn)題的規(guī)定、公司法中有限責(zé)任公司與股份有限公司對(duì)同一問(wèn)題的不同要求等。目的就在于考查考生知識(shí)體系關(guān)聯(lián)性和綜合分析能力。 稅收相關(guān)法律試題的出題范圍很廣，幾乎章章都有考題。例如， 2020 年侵權(quán)法沒(méi)出題；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法只有 2020 年出現(xiàn)了考題。對(duì)于重點(diǎn)章來(lái)說(shuō)，分值比例高于非重點(diǎn)章，重要的 知識(shí)點(diǎn)經(jīng)常在試題中重復(fù)出現(xiàn)。 今年尤其要關(guān)注作為新增內(nèi)容的第四章行政強(qiáng)制法。 第三篇的刑法內(nèi)容中的第三章涉稅犯罪。 青睞新增知識(shí)點(diǎn)，考查考生的知識(shí)更新情況。比如， 2020年教材增加了《行政復(fù)議法實(shí)施條例》和《物權(quán)法》的內(nèi)容，命題時(shí)對(duì)這兩部分內(nèi)容有所側(cè)重， 2020年行政復(fù)議法律制度考試的分值高達(dá) 18分，是第一篇分值最高的一章。 2020年第二篇第三章第四節(jié)的侵權(quán)責(zé)任法。 二、命題趨勢(shì) 盡管試題有規(guī)律可循，但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，每年的命題思路還是有一些細(xì)微的變化的。 從命題的數(shù)量及分值看，民商部分比例基本維持在 50%左右（其中，商法的考核力度增強(qiáng)，公司法和破產(chǎn)法近年作為考試的重點(diǎn)內(nèi)容）；行政法律部分占 2025%之間；刑事法律部分比例逐步減少， 2020年創(chuàng)歷史新低，比 2020年還低 ，僅為 %，2020 年有所回升，為 %；訴訟法部分基本維持在 20%左右，其中行政訴訟法占絕對(duì)重要的地位。甚至可能與第一篇第三章的行政處罰結(jié)合起來(lái)出綜合題。習(xí)題班要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)主要有三個(gè)： 通過(guò)題目的練習(xí)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的綜合掌 握和運(yùn)用。 通過(guò)習(xí)題查漏補(bǔ)缺。 通過(guò)習(xí)題班的學(xué)習(xí)，掌握答題的思路與技巧。通過(guò)該班練習(xí)，掌握答題思路。 第一章 行政法基本理論 第一篇 行政法律制度 一、歷年考試情況概述 行政法部分包括行政法基本理論、行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法共五章。 2020~2020 年的考試重點(diǎn)是：第三章行政處罰和第五章行政復(fù)議為重點(diǎn)；第二章行政許可和第一章行政法基本理論為次重點(diǎn)。今年新增了第四章行政強(qiáng)制法的內(nèi)容，考試中務(wù)必注意。 命題側(cè)重點(diǎn)仍然可能回歸第三章行政處罰和第五章行政復(fù)議，但由于第一章是原來(lái)的三章合并而成，總體分值不會(huì)與其他章節(jié)有太大懸殊，只是不同節(jié)的考試占的比重會(huì)有所差別。尤其今年稅務(wù)行政復(fù)議的內(nèi)容變化較大，在命題時(shí)可能會(huì)有所體現(xiàn)。這類試題難度較大，在一道題中可以同時(shí)考查 2— 5個(gè)知識(shí)點(diǎn)。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面： 一是同一部門(mén)法中比較易混淆的概念、具體規(guī)定的比較，如行政許可的撤銷、撤回與注銷的比較。如行政許可與行政處罰中的聽(tīng)證制度，行政許可與行政處罰的實(shí)施主體，行政處罰與行政許可的設(shè)定等。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面： 一是著重考查行政許可法、行政處罰法與行政復(fù)議法和行政訴訟法之間的聯(lián)系。 二是著重考查同一部門(mén)法中對(duì)相關(guān)問(wèn)題的不同規(guī)定。 第一章 行政法基本理論 本章共包括行政法與行政法律關(guān)系、行政主體和行政行為三節(jié)內(nèi)容，由原來(lái)的三章內(nèi)容組合而成?？键c(diǎn)體現(xiàn)在行政法的淵源（ 20202020年）和行政法的原則（ 2020年），行政相對(duì)人的權(quán)利（ 2020年）行政行為的種類以及行政行為的分類（ 2020年）本章考查題型一般僅涉及單選題和多選題兩種題型，但在 2020年和 2020年涉及過(guò)綜合題，且都集中在行政行為的分類問(wèn)題上。 一、行政法的概念和特征（熟悉） 【例題 ，比如合同關(guān)系；而行政法調(diào)整的是主體之間地位不平等的社會(huì)關(guān)系，比如行政處罰關(guān)系 ，所以，在行政訴訟中行政主體與相對(duì)人訴訟地位不平等