【正文】 （一 ）行政行為的概念和特征（了解） 【例題 其命題趨勢(shì)體現(xiàn)了對(duì)知識(shí)的綜合性考察。 A.《植物檢疫條例》規(guī)定： “ 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家的植物檢疫 工作 ” B.《治安管理處罰法》規(guī)定： “ 警告、 500元以下罰款可以由公安派出所決定 ” C.《道路交通條例》規(guī)定： “ 警告、 50元以下罰款，吊扣 2個(gè)月以下駕駛證的處罰，可以由交通警察隊(duì)裁決 ” ：授權(quán)水上派出所可以對(duì)水上治安違法行為人做出拘留的處罰決定 [答疑編號(hào) 3620200130] 『正確答案』 D 『答案解析』本題的關(guān)鍵是大家必須掌握能夠授權(quán)的規(guī)范性文件必須是法律、法規(guī)以及規(guī)章，而選項(xiàng) D中的 “ 市公安局發(fā)文 ” 屬于規(guī)章以下的其他規(guī)范性文件，因此只能是委托。 D 項(xiàng)是錯(cuò)誤的，行政授權(quán)的法律后果由被授權(quán)的組織承擔(dān)，也就是由被授權(quán)方承擔(dān)，因?yàn)楸皇跈?quán)的組織具有行政主體資格；行政委托的法律后果由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，受委托的組織沒(méi)有行政主體資格。法律法規(guī)授權(quán)的組織權(quán)力來(lái)源于法律法規(guī)和規(guī)章的明文授權(quán)，受委托的組織權(quán)力來(lái)源于行政機(jī)關(guān)的委托，是二者的區(qū)別之一 B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，行政委托必須履行書(shū)面的委托手續(xù)，因此，行政委托必須是要式的。 （三）行政機(jī)關(guān)委托的組織與法律、法規(guī)授權(quán)的組織的區(qū)別 【例題 行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際管理的需要，把自己擁有的某項(xiàng)行政管理權(quán)委托給某個(gè)社會(huì)組織行使，但委托必須要有法律依據(jù)。如消協(xié)就不具有管理公共事 務(wù)的職能，屬于公益性社會(huì)團(tuán)體，經(jīng)法律、法規(guī)的授權(quán)，可以行使行政職權(quán)，具有行政主體的資格。 多選題】下列關(guān)于被授權(quán)組織法律地位說(shuō)法中，正確的有（ ）。 E 項(xiàng)是行政主體。另外，稅務(wù)所也是授權(quán)行政主體，在授權(quán)范圍內(nèi)取得行政主體資格。 A 項(xiàng)不是行政主體。所以 C項(xiàng)正確， D項(xiàng)錯(cuò)誤。 ，但是可以成為授權(quán)行政主體 ，但是可以成為職權(quán)行政主體 [答疑編號(hào) 3620200125] 『正確答案』 C 『答案解析』本題考核派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)的區(qū)別。 三、其他行使行政職權(quán)的組織 本部分應(yīng)著重掌握法律法規(guī)授權(quán)的組織中的行政機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)委托的組織中委托的條件及規(guī)則、行政機(jī)關(guān)委托的組織和法律法規(guī)授權(quán)的組織的區(qū)別以及稅務(wù)所和省以下稅務(wù)稽查局的性質(zhì)和法律地位。對(duì)于行使職權(quán)中的違法失職行為，還應(yīng)當(dāng)給予一定的行政制裁，觸犯刑律的，還要追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。在外 部行政管理關(guān)系中，公務(wù)員代表行政機(jī)關(guān)，以所在行政機(jī)關(guān)的名義行使行政權(quán)，其行為的結(jié)果歸屬于相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)。 【例題 對(duì)國(guó)家公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)行為中所造成的損失，由國(guó)家行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。 多選題】根據(jù)行政法理論和我國(guó)法律，行政機(jī)關(guān)中國(guó)家公務(wù)員（ ）。我國(guó)的派出機(jī)關(guān)主要有三類(lèi)：省、自治區(qū)人民政府經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的行政公署；縣、自治縣人民政府經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的區(qū)公所；市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的 街道辦事處。因此， E項(xiàng)是正確的。因此， C 項(xiàng)錯(cuò)誤。因此， A項(xiàng)正確。 （一）行政機(jī)關(guān)的概念（了解） （二）中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān) 【例題 行政職權(quán)具有公益性、優(yōu)益性、支配性、不可自由處分性等特征。不可自由處分性是指行政權(quán)力不得隨意轉(zhuǎn)移、不得隨意放棄或拋棄。 單選題】《行政處罰法》第 62條規(guī)定： “ 執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 單選題】趕赴火場(chǎng)的消防隊(duì)及其消防車(chē)輛、物資需要鐵路和輪船運(yùn)輸時(shí)，鐵路和航運(yùn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)優(yōu)先載運(yùn)。 [答疑編號(hào) 3620200117] 『正確答案』 D 『答案解析』本題考核行政主體的概念。本章的核心是行政主體的確定。 ，行政主體的權(quán)利義務(wù)往往是重合的 [答疑編號(hào) 3620200116] 『正確答案』 BCE 『答案解析』本題考核監(jiān)督行政法律關(guān)系與狹義的行政法律關(guān)系以及行政監(jiān)督的區(qū)別。在我國(guó)，依法對(duì)行政有監(jiān)督權(quán)的主體很多，如權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)等，但個(gè)人不能成為監(jiān)督主體。選項(xiàng) B是行政相對(duì)人的參與權(quán)。 【例題 A 項(xiàng)省級(jí)國(guó)稅局屬于國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)，是主要的行政主體。 【例題 根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。 （ 2）不能判斷效力等級(jí)的，由國(guó)務(wù)院或全國(guó)人大常委會(huì)來(lái)決定，即所謂的 “ 家長(zhǎng)裁決 ” 。 【例題 【例題 【例題 [答疑編號(hào) 3620200109] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核中央國(guó)家機(jī)關(guān)行政主體資格。行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件?！缎姓V訟法》、《行政處罰法》，《企業(yè)所得稅法》屬于基本法律，《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《稅收征收管理法》 、《治安管理處罰法》屬于一般法律。該題的 A選項(xiàng)是法律， B選項(xiàng)是行政法規(guī)、 C選項(xiàng)是部門(mén)規(guī)章、 D選項(xiàng)是最高法院的司法解釋?zhuān)瑢儆谄渌麥Y源的范圍，而 E選項(xiàng)只是學(xué)理解釋?zhuān)粚儆谛姓ǖ臏Y源。 三、行政法的淵源 【例題 [答疑編號(hào) 3620200105] 『正確答案』 C 『答案解析』本題考核行政應(yīng)急性原則。行政合理性原則的內(nèi)容之一是行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上。 單選題】行政機(jī)關(guān)作出行政行為應(yīng)當(dāng)考慮相關(guān)因素，不能考慮不相關(guān)因素。 單選題】根據(jù)行政法理論，行政機(jī)關(guān)作出行政行為，有（ ）情形的，屬于違反實(shí)質(zhì)合法性原則。行政法的基本原則即行政法治原則，是貫穿于行政法中，指導(dǎo)行政法的制定與實(shí)施的根本準(zhǔn)則，具有其他任何原則不 能替代的作用。該題是關(guān)于民法與行政法的跨章節(jié)綜合性題目。 2020年的教材基本無(wú)變化，重點(diǎn)內(nèi)容仍應(yīng)為傳統(tǒng)的重點(diǎn)內(nèi)容。這種情形多在單選題和多選題中出現(xiàn)，如 2020年的一個(gè)多選題考查的即是對(duì)行政許可 “ 應(yīng)當(dāng) ” 撤銷(xiāo)和 “ 可以 ” 撤銷(xiāo)的不同情形。 （ 2）對(duì)知識(shí)點(diǎn) 縱向聯(lián)系的考查主要是測(cè)試考生對(duì)相關(guān)知識(shí)體系掌握的熟練程度。 （ 1）對(duì)知識(shí)點(diǎn)橫向比較的考查主要是測(cè)試考生對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)掌握的準(zhǔn)確程度。 、稅務(wù)行政許可、稅務(wù)行政處罰、稅務(wù)行政復(fù)議的考查。但 2020年第二章行政許可法 因?yàn)橛幸痪C合題（ 3個(gè)小題），分?jǐn)?shù)超過(guò)了第三章行政處罰法。同時(shí)學(xué)會(huì)關(guān) 注 “ 題眼 ” 進(jìn)行審題，提高做題的效率。知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)注重的是知識(shí)的宏觀(guān)系統(tǒng)性，但對(duì)于某個(gè)知識(shí)點(diǎn)中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，未必能做到處處留心，通過(guò)題目的練習(xí)，能夠找到自己知識(shí)的盲點(diǎn)。 三、習(xí)題班的目標(biāo) 通過(guò)了基礎(chǔ)班系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，大家對(duì)于相關(guān)的知識(shí)已有了一定的把握，對(duì)于相關(guān)問(wèn)題老師也作了相應(yīng)的歸納，習(xí)題班不再承擔(dān)系統(tǒng)傳授知識(shí)的任務(wù)，但同時(shí)習(xí)題班也不能承擔(dān)提供海量習(xí)題進(jìn)行練習(xí)的任務(wù)，因?yàn)?，?xí)題班不是題庫(kù)。這些細(xì)微的變化也反映出考試的趨勢(shì)。 2020年如政府信息公開(kāi)制度。 第四篇的第一章行政訴訟法。 按照以前年度試題的分值分布情況，我們發(fā)現(xiàn)以下各章是考試的重點(diǎn)章： 第一篇的第三章行政處罰法、第五章行政復(fù)議法。個(gè)別年度也有某些章節(jié)沒(méi)有涉及到。又有縱向串聯(lián)，如行政復(fù)議與行政訴訟的銜接、行政處罰與刑罰的銜接等。 （ 2）試題的綜合性主要有兩方面的表現(xiàn)： ① 綜合分析題注重考查考生的綜合分析能力。行政法律制度部分的案例分析題，案情往往會(huì)涉及到稅務(wù)行政許可、稅務(wù)行政處罰以及稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟。 2020年在刑事法律部分出現(xiàn)了一處教材中已刪除，但考綱中仍作要求的內(nèi)容，學(xué)習(xí)時(shí)不作為重點(diǎn)?？偣?90題， 140分。注稅 稅收相關(guān)法律 習(xí)題班學(xué)習(xí)講義 前 言 ................................................................. 1 第一章 行政法基本理論 .................................................. 3 第二章 行政許可法律制度 ............................................... 23 第三章 行政處罰法律制度 ............................................... 35 第四章 行政強(qiáng)制法律制度 ............................................... 47 第五章 行政復(fù)議法律制度 ............................................... 52 第一章 民法基本理論概述 ............................................... 87 第二章 物權(quán)法律制度 ................................................... 99 第三章 債權(quán)法律制度 .................................................. 111 第四章 企 業(yè)法律制度 .................................................. 156 第一章 刑法基本理論 .................................................. 213 第二章 刑罰 ......................................................... 223 第三章 涉稅犯罪法律制度 .............................................. 234 第一章 行政訴訟法律制度 .............................................. 245 第二章 民事訴訟法 .................................................... 263 第三章 刑事訴訟法律制度 .............................................. 289 前 言 稅收 相關(guān)法律多年的考試下來(lái)，其出題風(fēng)格、套路，考查重心都已形成自己的特色。 十幾年來(lái)，稅收相關(guān)法律試題的題型、題量、分值一直保持不變：?jiǎn)芜x 40題，每題 1分，分值 40分；多選 30題，每題 2分，分值 60分；綜合分析題 20題，每題 2分，分值40分。盡管有個(gè)別年度的個(gè)別考題考到了當(dāng)年教材中已刪除的內(nèi)容，但不能因此干擾我們的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，在學(xué)習(xí)時(shí)仍應(yīng)緊緊圍繞教材與考綱。因此在命題時(shí)，往往會(huì)考查一些案例分析題。 ② 其他的題目如行政訴訟、行政復(fù)議等部分的考查也是通過(guò)一個(gè)案例的敘述來(lái)考查相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，因此學(xué)習(xí)時(shí)要注重分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力。 ② 單選題和多選題對(duì)綜合性試題的考核力度加大，注重考查相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的聯(lián)系，既有橫向比較，如行政許可與行政處罰相關(guān)問(wèn)題 的比較、不同規(guī)范性文件對(duì)聽(tīng)證問(wèn)題的規(guī)定、公司法中有限責(zé)任公司與股份有限公司對(duì)同一問(wèn)題的不同要求等。 稅收相關(guān)法律試題的出題范圍很廣，幾乎章章都有考題。對(duì)于重點(diǎn)章來(lái)說(shuō)，分值比例高于非重點(diǎn)章，重要的 知識(shí)點(diǎn)經(jīng)常在試題中重復(fù)出現(xiàn)。 第三篇的刑法內(nèi)容中的第三章涉稅犯罪。比如， 2020年教材增加了《行政復(fù)議法實(shí)施條例》和《物權(quán)法》的內(nèi)容，命題時(shí)對(duì)這兩部分內(nèi)容有所側(cè)重， 2020年行政復(fù)議法律制度考試的分值高達(dá) 18分，是第一篇分值最高的一章。 二、命題趨勢(shì) 盡管試題有規(guī)律可循，但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，每年的命題思路還是有一些細(xì)微的變化的。甚至可能與第一篇第三章的行政處罰結(jié)合起來(lái)出綜合題。 通過(guò)習(xí)題查漏補(bǔ)缺。通過(guò)該班練習(xí)，掌握答題思路。 2020~2020 年的考試重點(diǎn)是：第三章行政處罰和第五章行政復(fù)議為重點(diǎn)；第二章行政許可和第一章行政法基本理論為次重點(diǎn)。 命題側(cè)重點(diǎn)仍然可能回歸第三章行政處罰和第五章行政復(fù)議，但由于第一章是原來(lái)的三章合并而成，總體分值不會(huì)與其他章節(jié)有太大懸殊，只是不同節(jié)的考試占的比重會(huì)有所差別。這類(lèi)試題難度較大，在一道題中可以同時(shí)考查 2— 5個(gè)知識(shí)點(diǎn)。如行政許可與行政處罰中的聽(tīng)證制度，行政許可與行政處罰的實(shí)施主體，行政處罰與行政許可的設(shè)定等。 二是著重考查同一部門(mén)法中對(duì)相關(guān)問(wèn)題的不同規(guī)定?？键c(diǎn)體現(xiàn)在行政法的淵源（ 20202020年）和行政法的原則（ 2020年），行政相對(duì)人的權(quán)利（ 2020年）行政行為的種類(lèi)以及行政行為的分類(lèi)（ 2020年）本章考查題型一般僅涉及單選題和多選題兩種題型，但在 2020年和 2020年涉及過(guò)綜合題，且都集中在行政行為的分類(lèi)問(wèn)題上。 ，比如合同關(guān)系；而行政法調(diào)整的是主體之間地位不平等的社會(huì)關(guān)系，比如行政處罰關(guān)系 ，所以，在行政訴訟中行政主體與相對(duì)人訴訟地位不平等 ，行政法調(diào)整人身關(guān)系，只有經(jīng)濟(jì)法既調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系又調(diào)整人身關(guān)系 ，民法則可