【正文】 （一 ）行政行為的概念和特征（了解） 【例題 其命題趨勢體現(xiàn)了對知識的綜合性考察。 A.《植物檢疫條例》規(guī)定： “ 縣級以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門所屬的植物檢疫機構負責執(zhí)行國家的植物檢疫 工作 ” B.《治安管理處罰法》規(guī)定： “ 警告、 500元以下罰款可以由公安派出所決定 ” C.《道路交通條例》規(guī)定： “ 警告、 50元以下罰款，吊扣 2個月以下駕駛證的處罰，可以由交通警察隊裁決 ” ：授權水上派出所可以對水上治安違法行為人做出拘留的處罰決定 [答疑編號 3620200130] 『正確答案』 D 『答案解析』本題的關鍵是大家必須掌握能夠授權的規(guī)范性文件必須是法律、法規(guī)以及規(guī)章，而選項 D中的 “ 市公安局發(fā)文 ” 屬于規(guī)章以下的其他規(guī)范性文件，因此只能是委托。 D 項是錯誤的，行政授權的法律后果由被授權的組織承擔，也就是由被授權方承擔，因為被授權的組織具有行政主體資格；行政委托的法律后果由委托的行政機關承擔，受委托的組織沒有行政主體資格。法律法規(guī)授權的組織權力來源于法律法規(guī)和規(guī)章的明文授權，受委托的組織權力來源于行政機關的委托，是二者的區(qū)別之一 B項說法錯誤，行政委托必須履行書面的委托手續(xù)，因此，行政委托必須是要式的。 （三）行政機關委托的組織與法律、法規(guī)授權的組織的區(qū)別 【例題 行政機關可以根據(jù)實際管理的需要，把自己擁有的某項行政管理權委托給某個社會組織行使，但委托必須要有法律依據(jù)。如消協(xié)就不具有管理公共事 務的職能，屬于公益性社會團體，經(jīng)法律、法規(guī)的授權，可以行使行政職權，具有行政主體的資格。 多選題】下列關于被授權組織法律地位說法中，正確的有（ ）。 E 項是行政主體。另外，稅務所也是授權行政主體，在授權范圍內(nèi)取得行政主體資格。 A 項不是行政主體。所以 C項正確， D項錯誤。 ，但是可以成為授權行政主體 ，但是可以成為職權行政主體 [答疑編號 3620200125] 『正確答案』 C 『答案解析』本題考核派出機關與派出機構的區(qū)別。 三、其他行使行政職權的組織 本部分應著重掌握法律法規(guī)授權的組織中的行政機構、行政機關委托的組織中委托的條件及規(guī)則、行政機關委托的組織和法律法規(guī)授權的組織的區(qū)別以及稅務所和省以下稅務稽查局的性質(zhì)和法律地位。對于行使職權中的違法失職行為，還應當給予一定的行政制裁，觸犯刑律的，還要追究相應的刑事責任。在外 部行政管理關系中，公務員代表行政機關，以所在行政機關的名義行使行政權，其行為的結果歸屬于相應的行政機關。 【例題 對國家公務員執(zhí)行職務行為中所造成的損失，由國家行政機關承擔賠償責任。 多選題】根據(jù)行政法理論和我國法律，行政機關中國家公務員（ ）。我國的派出機關主要有三類：省、自治區(qū)人民政府經(jīng)國務院批準設立的行政公署；縣、自治縣人民政府經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設立的區(qū)公所；市轄區(qū)、不設區(qū)的市人民政府經(jīng)上一級人民政府批準設立的 街道辦事處。因此， E項是正確的。因此， C 項錯誤。因此， A項正確。 （一）行政機關的概念（了解） （二）中央行政機關與地方行政機關 【例題 行政職權具有公益性、優(yōu)益性、支配性、不可自由處分性等特征。不可自由處分性是指行政權力不得隨意轉(zhuǎn)移、不得隨意放棄或拋棄。 單選題】《行政處罰法》第 62條規(guī)定： “ 執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。 單選題】趕赴火場的消防隊及其消防車輛、物資需要鐵路和輪船運輸時，鐵路和航運部門應當免費優(yōu)先載運。 [答疑編號 3620200117] 『正確答案』 D 『答案解析』本題考核行政主體的概念。本章的核心是行政主體的確定。 ，行政主體的權利義務往往是重合的 [答疑編號 3620200116] 『正確答案』 BCE 『答案解析』本題考核監(jiān)督行政法律關系與狹義的行政法律關系以及行政監(jiān)督的區(qū)別。在我國，依法對行政有監(jiān)督權的主體很多，如權力機關、司法機關、上級行政機關等，但個人不能成為監(jiān)督主體。選項 B是行政相對人的參與權。 【例題 A 項省級國稅局屬于國家稅務機關，是主要的行政主體。 【例題 根據(jù)授權制定的法規(guī)與法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會裁決。 （ 2）不能判斷效力等級的，由國務院或全國人大常委會來決定，即所謂的 “ 家長裁決 ” 。 【例題 【例題 【例題 [答疑編號 3620200109] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核中央國家機關行政主體資格。行政法規(guī)是國務院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件?！缎姓V訟法》、《行政處罰法》，《企業(yè)所得稅法》屬于基本法律，《行政復議法》、《行政許可法》、《稅收征收管理法》 、《治安管理處罰法》屬于一般法律。該題的 A選項是法律， B選項是行政法規(guī)、 C選項是部門規(guī)章、 D選項是最高法院的司法解釋，屬于其他淵源的范圍，而 E選項只是學理解釋，不屬于行政法的淵源。 三、行政法的淵源 【例題 [答疑編號 3620200105] 『正確答案』 C 『答案解析』本題考核行政應急性原則。行政合理性原則的內(nèi)容之一是行政行為應建立在考慮相關因素的基礎上。 單選題】行政機關作出行政行為應當考慮相關因素，不能考慮不相關因素。 單選題】根據(jù)行政法理論，行政機關作出行政行為，有（ ）情形的，屬于違反實質(zhì)合法性原則。行政法的基本原則即行政法治原則，是貫穿于行政法中，指導行政法的制定與實施的根本準則，具有其他任何原則不 能替代的作用。該題是關于民法與行政法的跨章節(jié)綜合性題目。 2020年的教材基本無變化，重點內(nèi)容仍應為傳統(tǒng)的重點內(nèi)容。這種情形多在單選題和多選題中出現(xiàn)，如 2020年的一個多選題考查的即是對行政許可 “ 應當 ” 撤銷和 “ 可以 ” 撤銷的不同情形。 （ 2）對知識點 縱向聯(lián)系的考查主要是測試考生對相關知識體系掌握的熟練程度。 （ 1）對知識點橫向比較的考查主要是測試考生對相關知識點掌握的準確程度。 、稅務行政許可、稅務行政處罰、稅務行政復議的考查。但 2020年第二章行政許可法 因為有一綜合題（ 3個小題），分數(shù)超過了第三章行政處罰法。同時學會關 注 “ 題眼 ” 進行審題，提高做題的效率。知識的系統(tǒng)學習注重的是知識的宏觀系統(tǒng)性，但對于某個知識點中的細節(jié)問題，未必能做到處處留心，通過題目的練習，能夠找到自己知識的盲點。 三、習題班的目標 通過了基礎班系統(tǒng)的學習，大家對于相關的知識已有了一定的把握，對于相關問題老師也作了相應的歸納，習題班不再承擔系統(tǒng)傳授知識的任務，但同時習題班也不能承擔提供海量習題進行練習的任務，因為，習題班不是題庫。這些細微的變化也反映出考試的趨勢。 2020年如政府信息公開制度。 第四篇的第一章行政訴訟法。 按照以前年度試題的分值分布情況，我們發(fā)現(xiàn)以下各章是考試的重點章： 第一篇的第三章行政處罰法、第五章行政復議法。個別年度也有某些章節(jié)沒有涉及到。又有縱向串聯(lián)，如行政復議與行政訴訟的銜接、行政處罰與刑罰的銜接等。 （ 2）試題的綜合性主要有兩方面的表現(xiàn)： ① 綜合分析題注重考查考生的綜合分析能力。行政法律制度部分的案例分析題，案情往往會涉及到稅務行政許可、稅務行政處罰以及稅務行政復議和行政訴訟。 2020年在刑事法律部分出現(xiàn)了一處教材中已刪除，但考綱中仍作要求的內(nèi)容，學習時不作為重點?？偣?90題， 140分。注稅 稅收相關法律 習題班學習講義 前 言 ................................................................. 1 第一章 行政法基本理論 .................................................. 3 第二章 行政許可法律制度 ............................................... 23 第三章 行政處罰法律制度 ............................................... 35 第四章 行政強制法律制度 ............................................... 47 第五章 行政復議法律制度 ............................................... 52 第一章 民法基本理論概述 ............................................... 87 第二章 物權法律制度 ................................................... 99 第三章 債權法律制度 .................................................. 111 第四章 企 業(yè)法律制度 .................................................. 156 第一章 刑法基本理論 .................................................. 213 第二章 刑罰 ......................................................... 223 第三章 涉稅犯罪法律制度 .............................................. 234 第一章 行政訴訟法律制度 .............................................. 245 第二章 民事訴訟法 .................................................... 263 第三章 刑事訴訟法律制度 .............................................. 289 前 言 稅收 相關法律多年的考試下來，其出題風格、套路，考查重心都已形成自己的特色。 十幾年來，稅收相關法律試題的題型、題量、分值一直保持不變：單選 40題，每題 1分，分值 40分；多選 30題，每題 2分，分值 60分；綜合分析題 20題，每題 2分，分值40分。盡管有個別年度的個別考題考到了當年教材中已刪除的內(nèi)容，但不能因此干擾我們的學習重點，在學習時仍應緊緊圍繞教材與考綱。因此在命題時，往往會考查一些案例分析題。 ② 其他的題目如行政訴訟、行政復議等部分的考查也是通過一個案例的敘述來考查相關知識點，因此學習時要注重分析問題解決問題的能力。 ② 單選題和多選題對綜合性試題的考核力度加大，注重考查相關知識點的聯(lián)系，既有橫向比較，如行政許可與行政處罰相關問題 的比較、不同規(guī)范性文件對聽證問題的規(guī)定、公司法中有限責任公司與股份有限公司對同一問題的不同要求等。 稅收相關法律試題的出題范圍很廣，幾乎章章都有考題。對于重點章來說，分值比例高于非重點章，重要的 知識點經(jīng)常在試題中重復出現(xiàn)。 第三篇的刑法內(nèi)容中的第三章涉稅犯罪。比如， 2020年教材增加了《行政復議法實施條例》和《物權法》的內(nèi)容，命題時對這兩部分內(nèi)容有所側(cè)重， 2020年行政復議法律制度考試的分值高達 18分，是第一篇分值最高的一章。 二、命題趨勢 盡管試題有規(guī)律可循，但是我們也應當看到，每年的命題思路還是有一些細微的變化的。甚至可能與第一篇第三章的行政處罰結合起來出綜合題。 通過習題查漏補缺。通過該班練習，掌握答題思路。 2020~2020 年的考試重點是：第三章行政處罰和第五章行政復議為重點；第二章行政許可和第一章行政法基本理論為次重點。 命題側(cè)重點仍然可能回歸第三章行政處罰和第五章行政復議，但由于第一章是原來的三章合并而成，總體分值不會與其他章節(jié)有太大懸殊，只是不同節(jié)的考試占的比重會有所差別。這類試題難度較大，在一道題中可以同時考查 2— 5個知識點。如行政許可與行政處罰中的聽證制度，行政許可與行政處罰的實施主體，行政處罰與行政許可的設定等。 二是著重考查同一部門法中對相關問題的不同規(guī)定。考點體現(xiàn)在行政法的淵源（ 20202020年）和行政法的原則（ 2020年），行政相對人的權利（ 2020年）行政行為的種類以及行政行為的分類（ 2020年）本章考查題型一般僅涉及單選題和多選題兩種題型，但在 2020年和 2020年涉及過綜合題，且都集中在行政行為的分類問題上。 ，比如合同關系；而行政法調(diào)整的是主體之間地位不平等的社會關系，比如行政處罰關系 ，所以，在行政訴訟中行政主體與相對人訴訟地位不平等 ，行政法調(diào)整人身關系，只有經(jīng)濟法既調(diào)整財產(chǎn)關系又調(diào)整人身關系 ，民法則可