【正文】 是職權(quán)行政主體這道題考察省以下稅務(wù)局稽查局的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和法律地位。被受權(quán)的組織可以是行政機(jī)構(gòu)、企業(yè)組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織，并不要求一定具有管理公共事務(wù)的職能。，才成為行政主體。E項(xiàng)是行政主體。經(jīng)過法律法規(guī)的受權(quán)，省以下稅務(wù)局的稽查局在查處偷稅、逃稅、騙稅、抗稅案件時(shí)享有行政主體資格。【解析】A項(xiàng)不是行政主體。派出機(jī)構(gòu)因?yàn)槭怯烧ぷ鞑块T設(shè)置的，所以和內(nèi)部機(jī)構(gòu)一樣，本身不具有行政主體資格，但是假如法律法規(guī)有受權(quán)，可以成為受權(quán)行政主體?！緟⒖即鸢浮緾以下關(guān)于派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)的說法中，正確的選項(xiàng)是〔 〕。法律法規(guī)受權(quán)的組織起行政權(quán)來源于法律、法規(guī)的受權(quán)，可以以自己的名義行使，并能承當(dāng)行為的對(duì)外法律責(zé)任，因此是受權(quán)行政主體。，行政委托不需要法律、法規(guī)或規(guī)章上的根據(jù)，在某些情況下可以口頭委托，但是是行政主體，行政委托的法律后果由委托的組織承當(dāng)這是一道綜合題，考察行政委托與行政受權(quán)的區(qū)別。行政機(jī)關(guān)委托的組織只能以委托行政機(jī)關(guān)的名義行使行政權(quán)，其行為對(duì)外的法律責(zé)任也由委托的行政機(jī)關(guān)承當(dāng)，因此，行政機(jī)關(guān)委托的組織不具有行政主體資格。根據(jù)?公務(wù)員法?第13條第4項(xiàng)和第24條第2項(xiàng)的規(guī)定， 公務(wù)員享有參加培訓(xùn)的權(quán)利，曾被開除公職的人員不得錄用為公務(wù)員。 這道題是一道綜合題，考察公務(wù)員的概念及?公務(wù)員法?的有關(guān)規(guī)定。但是并不是所有派出機(jī)關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)都具有行政主體的資格。因此，E項(xiàng)是正確的。因此，C項(xiàng)是錯(cuò)誤的。因此，A項(xiàng)正確。選項(xiàng)A正確，排除選項(xiàng)D。地方人民政府的派出機(jī)關(guān)并不是一級(jí)人民政府，但實(shí)際上卻履行著一級(jí)人民政府的職能，在一定區(qū)域內(nèi)依法行使所有行政事務(wù)的組織和管理權(quán)，能以自己名義作出行政行為，并對(duì)其行為后果承當(dāng)法律責(zé)任，因此它們具有行政主體資格。國務(wù)院的辦事機(jī)構(gòu)是總理的附屬機(jī)構(gòu)，協(xié)助總理辦理專門事項(xiàng)，原那么上屬于內(nèi)部機(jī)構(gòu)，不具有行政主體的資格?！緟⒖即鸢浮緾 中央行政機(jī)關(guān)中原那么上不具有行政主體資格的是〔 〕。【解析】公務(wù)員在行使行政職權(quán)過程中的違法瀆職行為不得適用行政處分法，而應(yīng)由行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部依公務(wù)員法給予相應(yīng)的制裁，行政制裁的形式是行政處分?！窘馕觥课覈呐沙鰴C(jī)關(guān)主要有三類：省、自治區(qū)人民政府經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的行政公署；縣、自治縣人民政府經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的區(qū)公所；市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的街道辦事處。A．支配性 B．自治性 C．優(yōu)益性D．公益性 E．平衡性這道題考察的是行政職權(quán)的特征。不要和行政優(yōu)先權(quán)弄混了。B、D兩項(xiàng)符合行政主體的要求，但不是行政立法主體?！窘馕觥渴紫让鞔_行政立法主體是行政主體，是具有行政立法權(quán)的行政主體。A．國務(wù)院B．市政府C．省政府D．縣人事局E．稅務(wù)總局這道題考察的是行政主體和行政立法主體的判斷?！窘馕觥啃姓痉?quán)包括行政調(diào)解權(quán)、行政仲裁權(quán) 、行政裁決權(quán)和行政復(fù)議權(quán)等。內(nèi)容包括先行處置權(quán)和獲得社會(huì)幫助權(quán)。行政答應(yīng)權(quán)、行政決策權(quán)、行政司法權(quán)都屬于行政職權(quán)，只有行政審訊權(quán)不屬于行政職權(quán)。因此A、B、C項(xiàng)都不符合題意。因此B、E兩項(xiàng)是正確的，A、C、D三項(xiàng)是錯(cuò)誤的。C是錯(cuò)誤的，行政法律關(guān)系的內(nèi)容一般是法定的，當(dāng)事人之間通常不能互相約定權(quán)利和義務(wù)，但是有例外情況。 A．行政法律關(guān)系的當(dāng)事人必有一方是行政機(jī)關(guān)B．行政法律關(guān)系具有非對(duì)等性C．行政法律關(guān)系的當(dāng)事人之間不能互相約定權(quán)利和義務(wù)D．行政法律關(guān)系爭議都可以通過法院適用司法程序解決E．行政法律關(guān)系的內(nèi)容一般是法定的注意：這道題考察的是行政法律關(guān)系的特征，而且是讓選出錯(cuò)誤的選項(xiàng)，做題時(shí)要注意審題。E項(xiàng)省級(jí)以下稅務(wù)局的稽查局屬于法律法規(guī)受權(quán)的組織，也是行政主體?！緟⒖即鸢浮緾二、多項(xiàng)選擇題根據(jù)行政法理論，以下各項(xiàng)中屬于狹義的行政法律關(guān)系的主體的有〔 〕?！?〕監(jiān)視行政法律關(guān)系當(dāng)事人之間的權(quán)利上多具有非對(duì)等性，一般來說，監(jiān)視主體居于主導(dǎo)地位，與被監(jiān)視主體相比，享有較多的權(quán)利。要求是選出錯(cuò)誤的選項(xiàng)。第二節(jié)行政法律關(guān)系在學(xué)習(xí)第二節(jié)的時(shí)候，學(xué)員們應(yīng)側(cè)重掌握行政法律關(guān)系和行政監(jiān)視法律關(guān)系的特征、行政法律關(guān)系和監(jiān)視行政法律關(guān)系的主體和客體、行政法律關(guān)系和監(jiān)視行政法律關(guān)系的異同。一般法律是由全國人大常委會(huì)制定和修改的標(biāo)準(zhǔn)性文件。【參考答案】B、C、E 以下各項(xiàng)中屬于國家一般法律的有〔 〕。法律之間的效力沖突由全國人大常委會(huì)裁決；行政法規(guī)之間的效力沖突由國務(wù)院裁決；各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間的法律沖突由國務(wù)院裁決。A．法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人民代表大會(huì)裁決B．行政法規(guī)之間發(fā)生法律效力沖突由國務(wù)院裁決C．部門規(guī)章與部門規(guī)章之間發(fā)生法律效力沖突由國務(wù)院裁決D．部門規(guī)章和地方規(guī)章之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會(huì)裁決E．根據(jù)受權(quán)制定的法規(guī)與法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會(huì)裁決這道題考察的是行政法淵源中效力沖突的解決方式。D項(xiàng)?行政復(fù)議法施行條例?是國務(wù)院根據(jù)?行政復(fù)議法?制定的行政法規(guī)。假如沒有記住舉例，也可以根據(jù)法律標(biāo)準(zhǔn)的名稱進(jìn)展判斷?！緟⒖即鸢浮緼、C根據(jù)行政法的淵源理論，〔 〕屬于行政規(guī)章。因此，這三項(xiàng)應(yīng)排除。A．?行政訴訟法?B．?行政監(jiān)察法?C．?國家賠償法?D．?地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法?E．?行政處分法?這道題主要是考察行政法的含義中四類法律標(biāo)準(zhǔn)的舉例。A．報(bào)全國人大常委會(huì)備案B．報(bào)省、自治區(qū)人大常委會(huì)備案C．報(bào)全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后生效D．報(bào)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效這道題涉及的知識(shí)點(diǎn)比擬容易出考題，大家應(yīng)注意自治區(qū)和自治州、自治縣的自治條例和單行條例報(bào)批生效的機(jī)關(guān)的區(qū)別，不要混淆?！?〕國務(wù)院部門規(guī)章與地方性法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見。如：根據(jù)受權(quán)制定的法規(guī)與法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會(huì)裁決。A．地方性法規(guī)的效力高于國務(wù)院的部門規(guī)章B．根據(jù)受權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何如適用時(shí)，由國務(wù)院裁決C．部門規(guī)章與地方規(guī)章就同一事項(xiàng)規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決D．地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間就同一事項(xiàng)規(guī)定不一致時(shí)，由全國人大常委會(huì)裁決這道題略微有一些難度，考察的是行政法理論中行政法淵源的效力等級(jí)關(guān)系以及效力沖突的解決方式。應(yīng)急性權(quán)利的行使應(yīng)該適當(dāng)，應(yīng)將負(fù)面的損害控制在最小的范圍內(nèi)。A．與通常狀態(tài)下法律規(guī)定相抵觸 B．回絕承受國家機(jī)關(guān)監(jiān)視C．無需考慮負(fù)面損害大小 D．排擠法律控制這道題考察的是行政應(yīng)急性原那么的概念。而行政合理性原那么的內(nèi)容有四點(diǎn)：〔1〕行政行為應(yīng)符合立法目的；〔2〕行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的根底上；〔3〕平等的適用法律標(biāo)準(zhǔn)，符合公正法那么；〔4〕符合自然規(guī)律和社會(huì)道德。 【解析】我們回憶一下行政合法性原那么和行政合理性原那么的內(nèi)容。【解析】行政合理性原那么產(chǎn)生的主要原因是由于行政自由裁量權(quán)的存在。一、單項(xiàng)選擇題行政合理性原那么產(chǎn)生的主要原因在于〔 〕。第一章行政法根本理論概述第一節(jié)行政法概述第一節(jié)的重點(diǎn)是第三個(gè)問題行政法的根本原那么和淵源。二是著重考察同一部門法中對(duì)相關(guān)問題的不同規(guī)定。二是不同部門法中相近制度的比擬，主要表達(dá)在行政答應(yīng)法律制度與行政處分法律制度對(duì)同一個(gè)問題的不同規(guī)定。著重考察相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的橫向的比擬和縱向聯(lián)絡(luò)，測(cè)試考生對(duì)相關(guān)知識(shí)體系的掌握，以及對(duì)知識(shí)掌握的準(zhǔn)確程度和純熟程度。?稅收相關(guān)法律?的著眼點(diǎn)在于稅收與相關(guān)法律的結(jié)合上，而稅收實(shí)務(wù)與行政法律制度的聯(lián)絡(luò)是非常親密的。以前第七章的內(nèi)容一直是第一篇分值最多的一章，2021年因?yàn)榈诹掠?行政復(fù)議法施行條例?作為考試的熱點(diǎn)，分值進(jìn)步，自然教材內(nèi)容變化不多的第七章的分值大幅下降。2002021年教材根據(jù)新的?治安管理處分法?、?海關(guān)行政處分施行條例?、?海關(guān)行政處分聽證方法?、?關(guān)于貫徹施行〈中華人民共和國行政處分法的通知〉?〔國務(wù)院發(fā)1996第13號(hào)文〕對(duì)第五章內(nèi)容進(jìn)展了修改，作為比擬新的內(nèi)容，仍然可能成為考試的重點(diǎn)，其中行政處分聽證程序的內(nèi)容非常重要，是每年考試經(jīng)久不衰的考點(diǎn)。試題中第五章和第七章分值占第一篇分值的一半以上。?公司法?和?企業(yè)破產(chǎn)法?在2005年和2006年先后進(jìn)展修正，作為比擬新的法律，把這兩章內(nèi)容作為考察重點(diǎn)也是情理之中。從2021年的考試情況分析，考察的重心向第一篇、第二篇轉(zhuǎn)移，削減第三篇的分值。這些細(xì)微的變化也反映出考試的趨勢(shì)?？偣?0題，140分。例如2021年第二篇的物權(quán)法律制度、擔(dān)保法律制度，因?yàn)橛?物權(quán)法?出臺(tái)，分值大幅進(jìn)步，這兩章的分值都是9分。但是盡管這樣，考試重點(diǎn)還是非常突出的?？疾靸?nèi)容上重點(diǎn)恒重，注重對(duì)重點(diǎn)章節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容的考察。比方說，2021年教材增加了?行政復(fù)議法施行條例?和?物權(quán)法?的內(nèi)容，命題時(shí)對(duì)這兩部分內(nèi)容有所側(cè)重。例如，2005年和2006年的綜合分析題第二題屬于跨篇出題，內(nèi)容既涉及第一篇的內(nèi)容，也涉及第二篇的內(nèi)容，綜合性增強(qiáng)，難度進(jìn)步，這是近幾年試題的一個(gè)新的變化。例如，民法的綜合分析題中既有民事實(shí)體法的內(nèi)容，也有民事訴訟法的內(nèi)容。刑事法律制度的案例分析題往往也會(huì)考察一些涉稅犯罪案例?？疾靸?nèi)容上重點(diǎn)恒重，注重對(duì)重點(diǎn)章節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容的考察。這些年命題人的命題思路一直是在穩(wěn)中求變，但是不管怎么變化，試題中總有一些恒久不變的規(guī)律。開篇導(dǎo)讀中稅網(wǎng)校的學(xué)員們大家好！歡送學(xué)習(xí)中稅網(wǎng)校注冊(cè)稅務(wù)師考試稅收相關(guān)法律習(xí)題班課程。稅收相關(guān)法律多年的考試下來，我們發(fā)現(xiàn)稅收相關(guān)法律的出題風(fēng)格、套路，考察重心都已形成自己的特色。青睞新增知識(shí)點(diǎn)，考察考生的知識(shí)更新情況。因此，試題在命制時(shí)，往往會(huì)考察一些案例分析題，行政法律制度部分的案例分析題，案情往往會(huì)涉及到稅務(wù)行政答應(yīng)、稅務(wù)的行政處分以及對(duì)行政處分或者其他稅務(wù)詳細(xì)行為不服而提起的稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟，與此相關(guān)的法律制度都和稅收實(shí)務(wù)聯(lián)絡(luò)嚴(yán)密。考察的知識(shí)面寬，內(nèi)容既涉及實(shí)體法又涉及程序法。單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題和綜合分析題中都曾出現(xiàn)過跨章出題的情況，甚至跨篇出題。注冊(cè)稅務(wù)師考試側(cè)重考察考生的知識(shí)更新，也是想通過考試促使考生在學(xué)習(xí)和工作中關(guān)注最新法律條文的變化。另外，2021年教材中增加的內(nèi)容，作為比擬新的知識(shí)點(diǎn)，還將成為2021年的考察重點(diǎn)。例如，2006年第一篇第三章、第二篇第五章沒有出題；2007年第二篇第六章沒出題；2021年第二篇第三章沒出題。另外，根據(jù)教材的變化情況，會(huì)有一些考試熱點(diǎn)出現(xiàn)。10年來，稅收相關(guān)法律試題的題型、題量、分值一直保持不變：單項(xiàng)選擇40題，每題1分，分值40分，多項(xiàng)選擇30題，每題2分，分值60分；綜合分析題20題，每題2分，分值40分。 二、命題趨勢(shì)盡管試題有規(guī)律可循，但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，每年的命題思路還是有一些細(xì)微的變化的。第一篇的分值一般在40分左右，而2021年的分值為42分，這兩篇的分值有小幅提升，唯有第三篇的分值下降，從2007年的30分降為21分，將近10分。2005年2021年這兩章的分值分別為16分、20分、25分、33分，呈現(xiàn)快速上漲的勢(shì)頭。2002——2007的考試重點(diǎn)是：第五章和第七章；次重點(diǎn)是：第四章和第六章，非重點(diǎn)章是第一章、第二章、第三章。下面我們就預(yù)測(cè)一下第一篇的考試情況：命題側(cè)重點(diǎn)是仍然是第五章、第六章和第七章?行政處分法?是行政法律制度中非常重要的一部法律，因此第五章的內(nèi)容也是第一篇中非常重要的內(nèi)容。2021年教材在第一篇部分沒有太多的變化，作為比擬新的內(nèi)容，第六章還將會(huì)成為考試的重點(diǎn)。行政答應(yīng)中的稅務(wù)行政答應(yīng)、行政處分中的稅務(wù)行政處分、行政復(fù)議中的稅務(wù)行政復(fù)議與稅收?qǐng)?zhí)法和注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)的關(guān)系最為親密。因此應(yīng)重點(diǎn)掌握?稅務(wù)行政處分聽證程序施行方法?和?稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)那么?的內(nèi)容。詳細(xì)表達(dá)在兩個(gè)方面：一是同一部門法中比擬易混淆的概念、詳細(xì)規(guī)定的比擬。主要的出題形式是案例分析題，通過案例將三個(gè)部門法有機(jī)的聯(lián)絡(luò)起來，既可以出單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題也可以出綜合分析題。2021年的試題我們預(yù)計(jì)會(huì)略微進(jìn)步考試的難度，增加綜合性的試題的題量。學(xué)員們要重點(diǎn)掌握，加強(qiáng)做題訓(xùn)練。因此根底的內(nèi)容學(xué)員們一定要掌握，不能丟分。行政合法性原那么和行政合理性原那么的內(nèi)容經(jīng)常結(jié)合起來考察，學(xué)員們應(yīng)注意二者之間區(qū)別。行政活動(dòng)必須符合法律包括三個(gè)方面的內(nèi)容：①行政行為必須證據(jù)充分；②行政行為不能超越法定權(quán)限；③行政行為必須符合法定程序?！緟⒖即鸢浮緽根據(jù)行政應(yīng)急性原那么，行政機(jī)關(guān)在一定條件下可以采取( )的措施。但是應(yīng)急性原那么并非排除任何法律控制，行政機(jī)關(guān)做出應(yīng)急行為應(yīng)承受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)視，尤其是權(quán)利機(jī)關(guān)的監(jiān)視?！緟⒖即鸢浮緼根據(jù)行政法淵源理論，〔 〕?！窘馕觥繉?duì)行政法淵源效力等級(jí)的判斷可以分為以下了兩種情形：〔1〕可以判斷效力等級(jí)的，按照“上位法優(yōu)于下位法〞來解決，即人大高于政府、上級(jí)高于下級(jí)。詳細(xì)有以下4種情形：〔1〕法律之間的新舊沖突由全國人大常委會(huì)裁決；〔2〕行政法規(guī)之間的新舊沖突由國務(wù)院裁決；〔3〕各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間的法律沖突由國務(wù)院裁決。【參考答案】C 根據(jù)法律規(guī)定，自治區(qū)的自治條例和單行條例，〔 〕?！緟⒖即鸢浮緿二、多項(xiàng)選擇題以下各項(xiàng)中，屬于對(duì)行政權(quán)利產(chǎn)生的后果進(jìn)展補(bǔ)救的法律有〔 〕。這三項(xiàng)都不屬于對(duì)行政權(quán)利的后果進(jìn)展補(bǔ)救的法律。所以A、C是正確的。學(xué)員們要注意區(qū)分，著重記住教材中的舉例。此題中，A項(xiàng)?海關(guān)行政處分聽證方法?是海關(guān)總署根據(jù)?海關(guān)行政處分施行條例?制定的部門規(guī)章；B．C兩項(xiàng)?稅務(wù)行政處分聽證程序施行方法?和?稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)那么?是稅務(wù)總局根據(jù)?行政處分法?和?行政復(fù)議法?制定的部門規(guī)章?！緟⒖即鸢浮緼、B、C根據(jù)?立法法?規(guī)定，以下關(guān)于法律效力沖突的表述中，正確的有〔 〕。