【正文】 由國(guó)務(wù)院各部委、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)制定的。 【例題 【例題 （二）行政立法 我國(guó)法律規(guī)定，行政立法主體包括國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)，國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民政府。 ：（ 1）對(duì)象的普遍性；（ 2）效力的普遍性和持續(xù)性；（ 3）準(zhǔn)立法性；（ 4） 不可訴性 。所以選項(xiàng) C錯(cuò)誤。有關(guān)機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律的規(guī)定依職權(quán)或者依申請(qǐng)采取措施，強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)具體行政行為的權(quán)利義務(wù)安排。（ 1）具體行政行為一經(jīng)成立就可以立即生效。同時(shí)行政處罰是損益行政行為、自由裁量的行政行為。經(jīng)復(fù)議，市國(guó)稅局決定撤銷(xiāo)該處罰決定。 多選題】根據(jù)舉報(bào)，某市國(guó)稅局稽查局對(duì)該市金童服裝公司進(jìn)行稅務(wù)稽查。 （ 3）行政行為已完成 原定的目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的行政管理目的，從而沒(méi)有繼續(xù)存在的必要（結(jié)果已經(jīng)實(shí)現(xiàn)）。 作出之日起就無(wú)效 ，被撤銷(xiāo)的行為可以繼續(xù)發(fā)生法律效力 [答疑編號(hào) 3607010607] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核行 政行為被撤銷(xiāo)的法律后果。 （ 2）行政行為的撤銷(xiāo)是因行政主體過(guò)錯(cuò)而引起的，并且依社會(huì)公益的需要又必須使撤銷(xiāo)效力追溯到行為作出之日，那么， 由此造成相對(duì)方的一切實(shí)際損失應(yīng)由行政主體予以賠償。 （ 2）行政行為不適當(dāng)。 （五）行政行為的無(wú)效、撤銷(xiāo)和廢止 無(wú)效是某項(xiàng)行政行為重大且明顯 違法，無(wú)效行為給相對(duì)人造成了損害，應(yīng)當(dāng)予以 賠償 。 要式行政行為 [答疑編號(hào) 3607010606] 『正確答案』 BC 『答案解析』本題考核行政行為的分類(lèi)。行政確認(rèn)是中性的，只是對(duì)事實(shí)的一個(gè)確認(rèn)，故選項(xiàng) A不應(yīng)入選。 單選題】根據(jù)行政行為的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，（ ）屬于授益行政行為。 （ 2）國(guó)家行為：如國(guó)防和外交行為。 、行政執(zhí)法行為與行政司法行為，以行政權(quán)作用的表現(xiàn)方式和實(shí)施行政行為所形成的法律關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)劃分。 ，是根據(jù)行政行為的內(nèi)容對(duì)行政相對(duì)人是否有利為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行區(qū)分的 。這種行為的基本特征在于行政行為必須征得相對(duì)方同意方能成立，即相對(duì)方的最后同意是雙方行政行為有效成立的必備條件。 ，以行政主體是否可以主動(dòng)作出行政行為為標(biāo)準(zhǔn) 劃分。 抽象行政行為：如制定行政法規(guī)、行政規(guī)章等行政行為，它包括行政立法行為與制定不具有法源性規(guī)范性文件的行為兩類(lèi)。 （三）行政行為的分類(lèi) 行政行為可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)。 單選題】下列選項(xiàng)中的哪個(gè)組合是關(guān)于行政行為確定力的正確理解（ ）。 單選題】有效成立的行政行為非依法不得隨意變更或撤銷(xiāo)，具有不可爭(zhēng)辯力，這在行政法上稱為（ ）。 （ 1）行政行為具有 確定力 ；指有效成立的行政行為，具有不可爭(zhēng)辯力、不可變更性，即非依法不得隨意變更或撤銷(xiāo)。 [答疑編號(hào) 3607010602] 『正確答案』 C 『答案解析』本題考核行政行為的特征。（ 2020年） [答疑編號(hào) 3607010601] 『正確答案』 BE 『答案解析』本題考核行政行為的特征。它的特征主要有： ； ； ； ； 。所以選項(xiàng) C正確。（ 2）行政委托必須履行書(shū)面的委托手續(xù)，因此，行政委托必須是要式的。 單選題】下列關(guān)于行政委托和行政授權(quán)的表述中正確的是（ ）。 。 。沒(méi)有法定依據(jù)的委托是不合法的，也是無(wú)效的。 如，高校授予學(xué)位。 商所 [答疑編號(hào) 3607010505] 『正確答案』 DE 『答案解析』本題考核派出機(jī)構(gòu)。因此，稅務(wù)所經(jīng)《稅收征管法》的授權(quán)，具有行政主體資格，在授權(quán)范圍內(nèi)成為授權(quán)行政主體。 【例題 派出機(jī)關(guān)是由各級(jí)人民政府設(shè)置的；派出機(jī)構(gòu)則由各級(jí)人民政府的職能部門(mén)設(shè)置； ② 它們的職能范圍不同。如：商標(biāo)局、專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)、交通警察大隊(duì)等機(jī)構(gòu)經(jīng)有關(guān)法律、法規(guī)授權(quán)，都已有行政主體資格。（ 2）在行政訴訟中，國(guó)家公務(wù)員既不能做原告，也不能做被告，不具有訴訟當(dāng)事 人的地位。（ 2020年） 、占有行政職位并依法履行公職的人員 [答疑編號(hào) 3607010503] 『正確答案』 CD 『答案解析』本題考核行政機(jī)關(guān)工作人員。（ 3）任何個(gè)人，包括國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，都不能成為行政主體。（ 2020年） 、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分 、復(fù)雜案件所作的處理免責(zé) [答疑編號(hào) 3607010502] 『正確答案』 A 『答案解析』本題考核公務(wù)員的權(quán)利。 《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第十三條規(guī)定，公務(wù)員享有下列權(quán)利： （ 1）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件； （ 2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分； （ 3）獲得工資報(bào)酬，享受褔?yán)?、保險(xiǎn)待遇； （ 4）參加培訓(xùn)； （ 5）對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議； （ 6）提出申訴和控告； （ 7）申請(qǐng)辭職。 （二）行政機(jī)關(guān)中工作人員 ：（ 1）公務(wù)員是各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中的工作人員；（ 2）公務(wù)員是在行政機(jī)關(guān)中納入行政編制并占有行政職位的工作人員；（ 3）公務(wù)員是從事行政公務(wù)活動(dòng)的工作人員。 【例題 （ 2）地方各級(jí)人民政府的職能部門(mén) 省級(jí)人民政府設(shè)廳、局等，市、縣級(jí)人民政府設(shè)局。 （ 6）國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位（共 14 個(gè)）：包括新華社、中科院、社科院、工程院、發(fā)展研究中心、行政學(xué)院、地震局、氣象局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)、社?；饡?huì)、自然科學(xué)基金會(huì)。 （ 3）國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)；如：海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等。 二、行政機(jī)關(guān)及其工作人員 行政機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)關(guān)，是行使國(guó)家行政職能的國(guó)家機(jī)關(guān)，是固定的、基本的行政主體。所以選項(xiàng) D正確。所以選項(xiàng) B錯(cuò)誤。 、優(yōu)益性、支配性和自治性 、行政調(diào)解權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、行政指導(dǎo)權(quán)均屬于行政權(quán) 、行政受益權(quán) [答疑編號(hào) 3607010404] 『正確答案』 ADE 『答案解析』本題考核行政職權(quán)。 [答疑編號(hào) 3607010403] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核行政決定權(quán)。 提示 2：行政決定權(quán)，具體體現(xiàn)為行政確認(rèn)權(quán)、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、行政處分權(quán)、行政物質(zhì)幫助權(quán)、行政指導(dǎo)權(quán)等。 。行政優(yōu)益權(quán)包括職務(wù)上的優(yōu)先權(quán)和物質(zhì)上的受益 權(quán)。行政職權(quán)作為行政權(quán)的法律表現(xiàn)形式，除了具有權(quán)力的一般屬性，如強(qiáng)制性、命令性、執(zhí)行性等以外，還具有以下特征：公益性、優(yōu)益性、支配性、不可自由處分性。行政職權(quán)行使過(guò)程也就是行政職責(zé)履行過(guò)程。 （ 4）不可自由處分性 。 解釋 2：受益權(quán)體現(xiàn)的是行政主體與國(guó)家之間的關(guān)系，而不是與相對(duì)人之間的關(guān)系：表現(xiàn)為國(guó)家向行政主體提供行政經(jīng)費(fèi)、辦公條件、交通工具等。這是由行政職權(quán)的公益性決定的。分為固有職權(quán)和授予職權(quán)兩大類(lèi)。（立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、黨務(wù) 機(jī)關(guān)等除外） 。所以選項(xiàng) E正確。所以選項(xiàng) B錯(cuò)誤。 方必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān) [答疑編號(hào) 3607010303] 『正確答案』 AE 『答案解析』本題考核行政法律關(guān)系。 （ 4）監(jiān)督行政法律關(guān)系的 客體只能是行政行 為 。在我國(guó)，依法對(duì)行政有監(jiān)督權(quán)的主體很多，如權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)等，這些監(jiān)督主體在監(jiān)督行政過(guò)程中，分別與行政主體形成不同的監(jiān)督行政法律關(guān)系。 [答疑編號(hào) 3607010302] 『正確答案』 BCE 『答案解析』本題考核行政法律關(guān)系的特征。（ 3）行政請(qǐng)求權(quán)。 多選題】根據(jù)行政法理論，行政相對(duì)人的權(quán)利包括（ ）。受益權(quán)，如減免稅。包括物質(zhì)利益和精神利益。 （主體、客體、內(nèi)容三要素構(gòu)成） （ 1）行政法律關(guān)系的 主體 ，亦稱行政法律關(guān)系當(dāng)事人，指在行政法律關(guān)系中權(quán)利與義務(wù)的享有者和承擔(dān)者， 包括行政主體和行政相對(duì)人 。 （ 2）行政法律關(guān)系具有非對(duì)等性，即行政法律關(guān)系當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。 多選 題】根據(jù)《立法法》規(guī)定，下列關(guān)于法律效力沖突的表述中，正確的有（ ）。 ，不能確定如何適用時(shí)，由 國(guó)務(wù)院 提出意見(jiàn)。選項(xiàng) B的制定主體是國(guó)家稅務(wù)總局，屬于部門(mén)規(guī)章。 除上述淵源外，行政法還有一些其他淵源 ，包括國(guó)際條約和協(xié)定中涉及國(guó)內(nèi)行政管理的部分，對(duì)行政活動(dòng)具有約束力的法律解釋以及行政機(jī)關(guān)與執(zhí)政黨、社會(huì)組織聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件。 地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定。 ① 部門(mén)規(guī)章是由國(guó)務(wù)院 各部委、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu) 制定的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)則等規(guī)范性文件的總稱。 三、行政法的淵源 （一）行政法的淵源 ； 法律包括全國(guó)人民代表大會(huì)制定的基本法律和全國(guó)人大常委會(huì)制定的一般法律。 （三）行政應(yīng)急性原則 應(yīng)急性原則，是指在特殊的緊急情況下，出于國(guó)家安全、社會(huì)公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒(méi)有明確法律依據(jù)的或與通常狀態(tài)下的法律規(guī)定相抵觸的措施。 【例題 與此相比，公民權(quán)叫法無(wú)禁止即自由。 二、行政法的基本原則 行政法的基本原則即行政法治原則：具體可分解為行政合法性原則、行政合理性原則、行政應(yīng)急性原則。 （事中控權(quán)） ；如：《稅收征收管理法》和《行政處罰法》等。有以下四層含義： （事前控權(quán)） ；如：《行政處罰法》等。如，《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等。 解 釋?zhuān)盒姓戏ㄔ瓌t講的是無(wú)法律無(wú)行政的問(wèn)題，即法無(wú)授權(quán)即禁止。合理性原則包括以下內(nèi)容： ； ； ，符合公正法則； 。行政合 理性原則相對(duì)于傳統(tǒng)理論中的形式合法性原則來(lái)說(shuō)，這實(shí)際上是一種實(shí)質(zhì)合法性原則。 行政應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)符合四個(gè)條件： （ 1）存在明確無(wú)誤的緊急危險(xiǎn)； （ 2）非法定機(jī)關(guān)不得行使應(yīng)急權(quán)力，否 則無(wú)效，除非事后經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出特別決定予以追認(rèn)； （ 3）行政機(jī)關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)接受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，尤其是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督； （ 4）應(yīng)急性權(quán)力的行使應(yīng)該適當(dāng)，應(yīng)將負(fù)面損害控制在最小的范圍內(nèi)。 ；行政規(guī)章分為部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)章。 “1” 是省一級(jí)的政府能夠制定省規(guī)章； “3” 個(gè)較大的市（（市規(guī)章）有：省會(huì)市（包括省 會(huì)、自治區(qū)的首府）、特區(qū)市（經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市四個(gè)：深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)）、國(guó)批市（國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市 18個(gè)）。 提示：自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì) 批準(zhǔn)后生效 ；自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省或自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào) 全國(guó)人大常委會(huì)備案和國(guó)務(wù)院備案 。（ 2020年） A.《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》 B.《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》 C.《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》 D.《行政復(fù)議法實(shí)施條例》 E.《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》 [答疑編號(hào) 3607010201] 『正確答案』 ACDE 『答案解析』行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件。 ，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。 【例題 行政法律關(guān)系的特征： （ 1）行政法律關(guān)系當(dāng)事人 一方必須是行政主體 。 （ 5）行 政法律關(guān)系爭(zhēng)議通過(guò) 行政程序或準(zhǔn)司法程序以及司法程序 解決。 （ 2）行政法律關(guān)系的客體，是指行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象。 參與權(quán)，如聽(tīng)證權(quán)。 【例題 （ 2）行政受益權(quán)。 多選題】對(duì)行政法律關(guān)系特征表述正確的是（ ）。監(jiān)督行政法律關(guān)系的基本特征有： （ 1）監(jiān)督 行政法律關(guān)系是一種多重復(fù)雜的法律關(guān)系。 （ 3）監(jiān)督行政法律關(guān)系當(dāng)事人之間的權(quán)利多具有非對(duì)等性，一般來(lái)說(shuō)，監(jiān)督主體居于主導(dǎo)地位，與被監(jiān)督主體相比，享有較多的權(quán)利。 多選題】在行政法律關(guān)系中，（ ）。（ 2）國(guó)家行政機(jī)關(guān)是最主要的行政主體，但并非所有的行政機(jī)關(guān)都能成為行政主體，行政機(jī)關(guān)只有具備一定的條件才能成為行政主體。（ 4）行政法律關(guān)系具有非對(duì)等性指的就是行政法律當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。 。 （二）行政主體的行政職權(quán) 行政職權(quán)是國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是行政主體實(shí)施國(guó)家行政