【正文】 （四）政府信息公開制度 政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。 ③15個(gè)工作日內(nèi)，延長不超過 15個(gè)工作日。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開。 多選題】雙新村與長福村相鄰。（ 2）公民、法人或者其他組織可以主動(dòng)向政府 申請獲取所需要的政府信息。 一、民事訴訟法的效力 。 提示：獨(dú)任制是由一名審判員代表人民法院審理簡單的民事案件，具體來說，只有基層人民法院和它派出的法庭按簡易程序?qū)徖砗唵蔚拿袷掳讣?，才適用獨(dú)任制。一審合議庭可以由審判員、陪審員共同組成，也可由審判員組成；二審合議 庭只能由審判員組成。當(dāng)事人提出申請到人民法院作出決定的期間，除案件需要采取緊急措施外，被申請回避人員應(yīng)暫時(shí)停止執(zhí)行有關(guān)本案的職務(wù)。 單選題】關(guān)于民事訴訟中的公開審判制度，下列選項(xiàng)說法錯(cuò)誤的是（ ）。我國人民法院分為四級，即基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院。但在通常情況下，特別管轄不妨礙普通管轄的適用， 即由被告住所地的人民法院管轄，同時(shí)也可以由法律規(guī)定的特定人民法院管轄 。 如果原告同時(shí)向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴，則由最先立案的法院管轄。 （ 3）提出管轄權(quán)異議的時(shí)間必須在提交答辯狀期間。 在第二審程序中，稱為上訴人和被上訴人。 多選題】在民事訴訟中，普通的共同訴訟必須具備的條件有（ ）。代表參加訴訟。 （ 1）必要的共訴訟人是指當(dāng)事人一方或雙方為二人以上，其訴訟標(biāo)的是共同的，人民法院認(rèn)為必須合并審理，并作出同一判決的訴訟； （ 2）普通的共同訴訟人，是指訴訟標(biāo)的屬于同一種類，人民法院認(rèn)為可以合并審理并經(jīng)當(dāng)事人同意的訴訟。 二、當(dāng)事人和訴訟代理人 一審普通程序和簡易程序中，稱為原告和被告。 在訴訟實(shí)務(wù)中，提出管轄權(quán)異議的通常為被告 。 （ 5）共同管轄 共同管轄是指依法律規(guī)定，就同一訴訟，兩個(gè)或兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)。 （ 2）特別管轄 屬于特別管轄的情況，均由法律明確規(guī)定。 （二）管轄 管轄是各級人民法院和同級人民法院之間，受理第一審民事案件、經(jīng)濟(jì)案件的分工和權(quán)限。 提示：對于不公開審理的案件，宣判應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。是否同意回避，應(yīng)作出 口頭的或書面決定。 多選題】下列關(guān)于獨(dú)任審判制和合議制的表述正確的是（ ）。合議制是與獨(dú)任制相對的審判組織形式。注意本章與第二篇民商法內(nèi)容結(jié)合出綜合題。（ 2020年） “ 會(huì)議紀(jì)要 ” 屬于《政府信息公開條例》的調(diào)整范圍 “ 會(huì)議紀(jì)要 ” ，因?yàn)殡p新村材委會(huì)沒有授權(quán)葛某查閱 C.“ 會(huì)議紀(jì)要 ” 不是國家機(jī)密，屬于政府信息，縣政府應(yīng)予以公開 D.“ 會(huì)議紀(jì)要 ” 屬于政府信息，但是涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益，故縣政府應(yīng)不予公開 E.“ 會(huì)議紀(jì)要 ” 不需要社會(huì)公眾知曉或者參與，故縣政府 應(yīng)不予公開 [答疑編號 3607010710] 『正確答案』 AC 『答案解析』本題考核政府信息公開制度。所以選項(xiàng) C錯(cuò)誤。（ 2020年） 息，但是經(jīng)權(quán)利人同意公開的，可以予以公開 ，行政機(jī)關(guān)應(yīng)自收到當(dāng)事人申請之日起 60日內(nèi)作出答復(fù) ，行政機(jī)關(guān)應(yīng)該自政府信息形成或者自變更之日起 30個(gè)工作日內(nèi)予以公開 ，但上級行政機(jī)關(guān)同意的除外 [答疑編號 3607010709] 『正確答案』 A 『答案解析』本題考核政府信息公開制度。 ① 應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；確有困難的，可以口頭提出，由行政機(jī)關(guān) 代為填寫。行政案卷制度，又稱案卷排他性制度。（ 2020年） [答疑編號 3607010707] 『正確答案』 D 『答案解析』本題考核行政程序法的基本制度。（ 2020年） [答疑編號 3607010706] 『正確答案』 C 『答案解析』本題考核行政程序法的基本原則。（ 1）賠償糾紛裁決：如水污染；（ 2）權(quán)屬糾紛裁決：如房屋、土地；（ 3） 補(bǔ)償糾紛裁決 ：如拆遷補(bǔ)償。 ：發(fā)放退休金、退職金、失業(yè)救濟(jì)金、社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障費(fèi)、安置、補(bǔ)助、撫恤、優(yōu)待、救災(zāi)扶貧等。（ 2）扣押財(cái)產(chǎn)的行為屬于直接強(qiáng)制執(zhí)行措施，而不是間接強(qiáng)制執(zhí)行措施中的執(zhí)行罰。即時(shí)性行政強(qiáng)制措施包括強(qiáng)制帶離現(xiàn)場、盤問，使用警械、武器，強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制治療等。 （ 2）執(zhí)行性行政強(qiáng)制措施，如查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、扣繳、強(qiáng)制收購、限價(jià)出售等直接強(qiáng)制執(zhí)行措施和代履行、執(zhí)行罰等間接強(qiáng)制執(zhí)行措施。 多選題】稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施稅務(wù)檢查的行為屬于（ ）。 【例題 國務(wù)院辦公廳是國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)，不具有行政主體資格，無權(quán)制定行政規(guī)章。 、直屬機(jī)構(gòu) 、自治區(qū)、直轄市人民政府 、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì) [答疑編號 3607010611] 『正確答案』 BCE 『答案解析』本題考核行政立法主體。 多選題】省級人民政府制定的具有普遍約束力的稅收規(guī)章行為，在行政法理論上屬于（ ）。（ 3）具體行政行為成立條件之一是在程序上按照法律規(guī)定的時(shí)間和方式進(jìn)行送達(dá)。 多選題】關(guān)于具體行政行為的成立和效力，下列選項(xiàng)中錯(cuò)誤的有（ ）。市國稅局稽查局向該公司送達(dá)《稅務(wù)行政處罰決定書》，決定對其罰款 20萬元。 ；行政行為廢止的條件 （ 1）行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法修改、廢止或撤銷，依此作出的相應(yīng)行政行為如繼續(xù)實(shí)施，則與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸，或因失去其作出依據(jù)而廢止（法律發(fā)生變化）。所謂 “ 不適當(dāng) ” ，是指相應(yīng)行政行為不合理、不公正、不符合現(xiàn)行政策、不合時(shí)宜、不符合有關(guān)善良風(fēng)俗等情形。行政行為的內(nèi)容適當(dāng)，是指行政行為的內(nèi)容要明確，而且應(yīng)當(dāng)公正、合理，符合法律的目的和公共利益。授益行政行 為是指行政主體為行政相對人設(shè)定權(quán)益或免除義務(wù)的行為，即行政主體實(shí)施的為相對人創(chuàng)立、確認(rèn)權(quán)利或者法律上利益的行政行為以及行政主體為相對人免除行政法上某種義務(wù)的行政行為，都是授益行政行為。 提示： 行政終局裁決行為與國家行為屬于行政訴訟排除范圍。 ，以行政行為是否以作為方式表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)劃分。 ，以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)劃分。行政行為的確定力包含兩層意思：（ 1）已確定的行政決定，公民無權(quán)自行變更；（ 2）已確定的行政執(zhí)法行為 ，非經(jīng)法定程序行政機(jī)關(guān)不得隨意改變。 （ 3）行政行為具有 公定力 行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，相關(guān)當(dāng) 事人都應(yīng)當(dāng)先予以遵守和服從，這是行政效率原則的要求。 【例題 所以選項(xiàng) D錯(cuò)誤。（ 1）一是行政授權(quán)不能以規(guī)章為依據(jù)，二是行政委托也必須以法律、法規(guī)和規(guī)章作為法律依據(jù)。 ，并對其行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 如，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)。 【例題 派出機(jī)關(guān)在法律上能以自己的名義行使行政權(quán)，是職權(quán)行政主體，且是地域性行政主體；派出機(jī)構(gòu)則只能成為授權(quán)行政主體，且只能是公務(wù)性行政主體。 三、其他行使行政職權(quán)的組織 （一）法律、法規(guī)授權(quán)的組織 法律、法規(guī)授權(quán)的組織具體包括：行政機(jī)構(gòu)、企業(yè)組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織。 【例題 【例題 [答疑編號 3607010501] 『正確答案』 ACDE 『答案解析』本題考核派出機(jī)關(guān)。 省級地方行政機(jī)關(guān)與縣級地方行政機(jī)關(guān)之間往往還有一級人民政府，即自治州人民政府、設(shè)區(qū)的市和市管縣的市級人 民政府。 （ 1）國務(wù)院 國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。所以選項(xiàng) C錯(cuò)誤。 【例題 提示 1：我國憲法和法律將行政立法權(quán)賦予特定的行政機(jī)關(guān)行使，即國務(wù)院及其所屬 各部委，國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府才擁有行政立法權(quán)。 多選題】下列權(quán)力中，行政主體可以 拋棄的有（ ）。行政主體行使行政職權(quán)，未經(jīng)法律許可一般不得隨意轉(zhuǎn)移。 解釋 1：行政優(yōu)先權(quán)，如：先行處置權(quán)、獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)；先行扣留、即時(shí)強(qiáng)制等。（受委托的組織除外） 解釋：行政主體的標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)： “ 名、權(quán)、責(zé) ” 。所以選項(xiàng) D錯(cuò)誤。 【例題 （二）監(jiān)督行政法律關(guān)系 行政法律關(guān)系是行政主體和行政相對人之間的法律關(guān)系，而監(jiān)督行政法律關(guān)系是行政主體和監(jiān)督主體之間的法律關(guān)系。行政相對人的權(quán)利有三方面：（ 1）行政參與權(quán)。 提示： ① 行政主體的權(quán)利即它的職權(quán)，主要有行政立法權(quán)、行政決定權(quán)、行政命令權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、行政司法權(quán)等； ② 行政相對人的權(quán)利有三方面：行政參與權(quán)；行政受益權(quán)；行政請求權(quán)。 （ 4）行政主體 實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)是重合的 。 、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，它們對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由 國務(wù)院 裁決。 多選題】根據(jù)行政法的淵源理論，（ ）屬于行政法規(guī)。 解釋：立法結(jié)構(gòu)是 “1+3 的結(jié)構(gòu) ” 。但應(yīng)急性原則并非排斥任何法律控制，不受任何限制的行政應(yīng)急權(quán)力同樣是行政法治原則所不容許的。其產(chǎn)生的主要原因是由于 行政自由裁量權(quán) 的存在。 （事后控權(quán)） 。 （全程控權(quán)） ； 如：《行政訴訟法》。 （二）行政合理性原則 行政合理性原則，是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、符合理性。它是現(xiàn)代行政法治原則的重要內(nèi)容， 是合法性原則的例外 。 ② 地方規(guī)章由各 省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民政府 制定的普遍適用于本地區(qū)行政管理工作的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)則等規(guī)范性文件的總稱。 【例題 國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請 全國人大常委會(huì) 裁決。 （ 3）行政法律關(guān)系的 內(nèi)容一般是法定的 ，即行政法律關(guān)系當(dāng)事人之間通常（行政合同關(guān)系例外）不能相互約定權(quán)利義務(wù)，不能自由選擇權(quán)利和義務(wù)，必須依據(jù)法律享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)。 （ 3）行政法律關(guān)系的內(nèi)容，是指行政法律關(guān)系主體在 行政法律關(guān)系中所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。（ 2020年） [答疑編號 3607010301] 『正確答案』 ABD 『答案解析』本題考核行政相對人的權(quán)利。行政法律關(guān)系具有非對等性，即行政法律關(guān)系當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對等，所以選項(xiàng) A錯(cuò)誤；行政法律關(guān)系的內(nèi)容一般是法定的，而不是一律是法定的，因?yàn)樾姓贤P(guān)系是例外，所以選項(xiàng) D錯(cuò)誤。 （ 1）在行政法律關(guān)系中，行政主體始終處于主導(dǎo)地位，而在監(jiān)督行政法律關(guān)系中，監(jiān)督主體處于主導(dǎo)地位，行政主體處于受監(jiān)督地位； （ 2）在行政法律關(guān)系中，相對于行政主體的另一方是公民、法人或其他組織，而在監(jiān)督行政法律關(guān)系中，相對于行政主體的另一方是監(jiān)督主體； （ 3）行政法律關(guān)系的客體包括物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富等，而監(jiān)督行政法律關(guān)系的客體是行政主體的行政行為。（ 3）在行政法律關(guān)系中，行政法律關(guān)系的當(dāng)事人之間通常不能相互約定權(quán)利和義務(wù)，但是在行政合同法律關(guān)系中，當(dāng)事人雙方通常是可以相互約定權(quán)利和義 務(wù)的。（內(nèi)部機(jī)構(gòu)除外） 。為了有效地維護(hù)公共利益 ，法律往往要賦予行政主體有效行使行政職權(quán)的保障條件，包括職務(wù)上的優(yōu)先權(quán)和物質(zhì)上的受益權(quán)。不可自由處分性主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面： ① 不得隨意轉(zhuǎn)移。 【例題 （主要包括 10類，注意記憶具體職權(quán)種類及具體表現(xiàn)） （ 1） 行政立法權(quán) ；（ 2）行政決策權(quán)；（ 3） 行政決定權(quán) ；（ 4）行政許可權(quán)；（ 5）行政命令權(quán)；（ 6）行政執(zhí)行權(quán)；（ 7）行政監(jiān)督檢查權(quán)；（ 8）行政強(qiáng)制 權(quán) ；（ 9）行政處罰權(quán)；（ 10）行政司法權(quán)。行政決定權(quán)具體表現(xiàn)為行政確認(rèn)權(quán)、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、行政處分權(quán)、 行政物質(zhì)幫助權(quán)、行政指導(dǎo)權(quán)等。（ 3）行政職權(quán)包括兩類，一是固有職權(quán)（國家行政機(jī)關(guān)），二是法律法規(guī)授權(quán)的組織，而非只能由國家行政機(jī)關(guān)行使。 （一）中央行 政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān) 中央行政機(jī)關(guān)的管轄范圍及于全國，而地方行政機(jī)關(guān)管轄范圍只及于相應(yīng)地方行政區(qū)域。 （ 1）地方各級人民政府（省、市、縣、鄉(xiāng)） 地方人民政府一般分為三級：省、自治區(qū)、直轄市的人民政府；縣、自治縣、縣級市人民政府；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。 多選題】下列選項(xiàng)屬于派出機(jī)關(guān)的有（ ）。 《中華人民共和國公務(wù)員法》第二十四條規(guī)定，下列人員 不得 錄用為公務(wù)員 ： （ 1）曾因犯罪受過刑事處罰的； （ 2）曾被開除公職的； （ 3）有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。所以選項(xiàng) D錯(cuò)誤。所以選項(xiàng) C正確。派出機(jī)關(guān)的職能是多方面的或綜合性的，相當(dāng)于一級政府；派出機(jī)構(gòu)則只限于管理某項(xiàng)