【正文】 此題中，只有B項(xiàng)不受限制。D項(xiàng)的說(shuō)法是正確的。A．直接涉及國(guó)家平安、公共平安等特定活動(dòng)的行政答應(yīng)事項(xiàng)，在尚未制定相關(guān)法律的情況下，可以由行政法規(guī)設(shè)定B．企業(yè)設(shè)立時(shí)需要確定經(jīng)營(yíng)范圍的事項(xiàng)可以設(shè)定行政答應(yīng)C．設(shè)定行政答應(yīng)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政答應(yīng)的施行機(jī)關(guān)、條件、程序、期限D(zhuǎn)．地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政答應(yīng)事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)施行該行政答應(yīng)作出詳細(xì)規(guī)定E．應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政答應(yīng)，可以由行政規(guī)章設(shè)定這道題考察行政答應(yīng)設(shè)定的有關(guān)制度，包括可設(shè)定行政答應(yīng)的事項(xiàng)、行政答應(yīng)設(shè)定權(quán)的劃分等是一道綜合性試題，有一定的難度?！緟⒖即鸢浮緼、D、E以下哪些事項(xiàng)可以設(shè)定行政答應(yīng)？ 〔 〕A．直接涉及國(guó)家平安、公共平安、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身安康、生命財(cái)產(chǎn)平安等特定活動(dòng)B．企業(yè)和其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)C．直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)D．有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)E．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以設(shè)定行政答應(yīng)的其他事項(xiàng)這道題考察可設(shè)定行政答應(yīng)的事項(xiàng)。【解析】尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政答應(yīng)。這里的 “經(jīng)常性〞是為了與“臨時(shí)性〞的行政答應(yīng)相區(qū)分?！緟⒖即鸢浮浚築【提示】學(xué)員應(yīng)注意掌握教材第四章行政答應(yīng)法律制度中關(guān)于行政答應(yīng)事項(xiàng)的舉例，內(nèi)容主要在行政答應(yīng)與相關(guān)概念的區(qū)別、行政答應(yīng)的特征、可設(shè)定行政答應(yīng)的事項(xiàng)、稅務(wù)行政答應(yīng)的工程這四個(gè)部分。E項(xiàng)原來(lái)屬于稅務(wù)行政答應(yīng)工程，但根據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批工程的決定?的規(guī)定，取消了發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格審核的行政審批工程。【解析】此題中普通答應(yīng)、特許、認(rèn)可都是從行政答應(yīng)的性質(zhì)和功能角度的分類(lèi)。A．行政答應(yīng)是依職權(quán)的行政行為B．行政答應(yīng)是準(zhǔn)予相對(duì)人從事特定活動(dòng)的行政行為C．行政答應(yīng)是外部行政行為D．行政答應(yīng)一經(jīng)申請(qǐng)即可獲得E．行政答應(yīng)是事后控制的行政行為這道題考察的是行政答應(yīng)的特征。只有A項(xiàng)表述不準(zhǔn)確，按照?行政答應(yīng)法?第二條第二款的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)其直接收理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批，不適用?行政答應(yīng)法?。B錯(cuò)，因?yàn)槁?tīng)證程序不僅適用于詳細(xì)行政行為，也適用于行政立法、行政決策。此題的四個(gè)選項(xiàng)中，只有C是正確的?！緟⒖即鸢浮緼、C第四節(jié)行政行為程序與行政程序法一、單項(xiàng)選擇題?行政答應(yīng)法?規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政答應(yīng)的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由?！緟⒖即鸢浮緼、B、C、E以下強(qiáng)迫執(zhí)行措施中屬于直接強(qiáng)迫執(zhí)行措施的是〔 〕?！窘馕觥啃姓O(jiān)視的主要特征是：〔1〕行政監(jiān)視的行為主體是享有行政監(jiān)視檢查權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)受權(quán)的組織；〔2〕行為的對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織；〔3〕行為的內(nèi)容是相對(duì)方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況；〔4〕行為的性質(zhì)是一種依職權(quán)的、單方的、相對(duì)獨(dú)立的詳細(xì)行政行為；〔5〕行為的目的是為了防止和糾正行政相對(duì)方的違法行為，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹施行和行政管理目的的詳細(xì)實(shí)現(xiàn)。【解析】行政裁決，是指行政主體依法律受權(quán)，對(duì)平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)親密相關(guān)的、特定的民事糾紛進(jìn)展審查并做出裁斷的詳細(xì)行政行為。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，抽象行政行為又可以分為行政立法行為和其他抽象行政行為。行政立法行為屬于抽象行政行為，是針對(duì)不特定的對(duì)象作出的；行政立法行為又是一種準(zhǔn)立法行為。省級(jí)人大及其常委會(huì)是地方性法規(guī)的立法主體，不是行政立法主體。稅務(wù)檢查行為屬于詳細(xì)行政行為中的行政監(jiān)視行為，而不是行政確認(rèn)行為和行政強(qiáng)迫行為，所以A、C兩項(xiàng)都不正確，應(yīng)選B、D、E。如稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行征稅行為是典型的依職權(quán)的行政行為，而不是依申請(qǐng)的行政行為，所以A錯(cuò)B對(duì)。而不是不得變更和撤銷(xiāo)。【解析】行政行為的合法要件有四個(gè)：行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法；行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍；行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)；行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。A．行政調(diào)解B．行政審訊C．行政裁決D．行政復(fù)議這道題考察的是行政司法行為的內(nèi)容。應(yīng)選A.【參考答案】A行政主體作出的行政行為，不管其合法與否，先推定其為合法有效，相關(guān)當(dāng)事人都須予以遵守和服從，這表達(dá)行政行為效力中的〔 〕。所以，只有A、D兩項(xiàng)是正確的。派出機(jī)關(guān)是職權(quán)行政主體，此處還要注意派出機(jī)構(gòu)與派出機(jī)關(guān)的區(qū)別。【參考答案】B、C、E根據(jù)行政法理論和法律規(guī)定，省以下稅務(wù)局稽查局的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和法律地位表達(dá)在〔　 〕。，所以與行政機(jī)關(guān)具有一樣的法律地位。省以下稅務(wù)局的稽查局從性質(zhì)上講屬于稅務(wù)局的內(nèi)部機(jī)構(gòu)。A、B兩項(xiàng)都是錯(cuò)的，把派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)弄反了。C項(xiàng)是正確的?！窘馕觥啃姓C(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際管理的需要，將把自己擁有的某項(xiàng)行政管理權(quán)委托給某個(gè)社會(huì)組織行使，但委托必須有法律根據(jù)。A．公務(wù)員是在行政機(jī)關(guān)中納入行政編制并占有行政職位的工作人員B．在外部行政管理關(guān)系中公務(wù)員以所在行政機(jī)關(guān)的名義行使行政權(quán)C．在行政訴訟中，公務(wù)員可以作為被告，不能作為原告D．公務(wù)員依法享有參加培訓(xùn)的權(quán)利E．曾被開(kāi)除公職的人員不得錄用為公務(wù)員。自治州人民政府屬于一級(jí)地方人民政府，與自治區(qū)、自治縣的人民政府一樣，除了行使地方各級(jí)人民政府的職權(quán)以外，還按照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限，行使自治權(quán)?！窘馕觥繃?guó)務(wù)院是最高國(guó)家權(quán)利機(jī)構(gòu)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)。【解析】地方人民政府的派出機(jī)關(guān)，指縣級(jí)以上地方人民政府因工作需要，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而在一定行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的承當(dāng)該區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)行政事務(wù)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。對(duì)公務(wù)員的行政處分根據(jù)違法違紀(jì)事實(shí)分別處以不同的行政處分，行政處分有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除六種，開(kāi)除是最嚴(yán)重的一種。A．基層人民政府B．派出機(jī)關(guān)C．派出機(jī)構(gòu)D．行政機(jī)關(guān)委托的組織這道題主要是考察派出機(jī)關(guān)的分類(lèi)。A．行政決策權(quán)B．行政受益權(quán)C．行政決定權(quán)D．行政命令權(quán)E．行政優(yōu)先權(quán)這道題考察的是行政優(yōu)益權(quán)的內(nèi)容。實(shí)際上考察的是行政立法的主體。A．行政立法權(quán)B．行政調(diào)解權(quán)C．行政仲裁權(quán)D．行政復(fù)議權(quán)E．行政檢查權(quán)這道題考察的是行政司法權(quán)的內(nèi)容?！窘馕觥啃姓殭?quán)的內(nèi)容大致包括：行政立法權(quán)、行政決策權(quán)、行政決定權(quán)、行政答應(yīng)權(quán)、行政命令權(quán)、行政執(zhí)行權(quán)、行政監(jiān)視檢查權(quán)、行政強(qiáng)迫權(quán)、行政處分權(quán)、行政司法權(quán)。大多數(shù)的行政法律關(guān)系爭(zhēng)議由行政機(jī)關(guān)和行政裁判機(jī)構(gòu)依行政程序或準(zhǔn)司法程序解決，只有在法律有規(guī)定的情況下，才能通過(guò)法院適用司法程序解決?！緟⒖即鸢浮緼、C對(duì)行政法律關(guān)系特征的表述，錯(cuò)誤的有〔 〕。監(jiān)視行政法律關(guān)系的客體只能是行政行為，行政法律關(guān)系的客體才是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。A．監(jiān)視行政法律關(guān)系包含著行政訴訟法律關(guān)系B．監(jiān)視行政法律關(guān)系當(dāng)事人之間的權(quán)利上多具有非對(duì)等性C．監(jiān)視行政法律關(guān)系的客體是物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富D．監(jiān)視行政法律關(guān)系是在行政法律關(guān)系的根底上產(chǎn)生的 這道題考察監(jiān)視行政法律關(guān)系的特征和行政法律關(guān)系和監(jiān)視行政法律關(guān)系的聯(lián)絡(luò)?！窘馕觥扛痉墒怯扇珖?guó)人民代表大會(huì)制定或修改的標(biāo)準(zhǔn)性文件，規(guī)定和調(diào)整國(guó)家和社會(huì)生活某一方面有根本性和全面性關(guān)系的法律。此題中，E項(xiàng)是可以判斷效力登記的A項(xiàng)是錯(cuò)誤的。此題中，A項(xiàng)?海關(guān)行政處分聽(tīng)證方法?是海關(guān)總署根據(jù)?海關(guān)行政處分施行條例?制定的部門(mén)規(guī)章；B．C兩項(xiàng)?稅務(wù)行政處分聽(tīng)證程序施行方法?和?稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)那么?是稅務(wù)總局根據(jù)?行政處分法?和?行政復(fù)議法?制定的部門(mén)規(guī)章。所以A、C是正確的?！緟⒖即鸢浮緿二、多項(xiàng)選擇題以下各項(xiàng)中，屬于對(duì)行政權(quán)利產(chǎn)生的后果進(jìn)展補(bǔ)救的法律有〔 〕。詳細(xì)有以下4種情形：〔1〕法律之間的新舊沖突由全國(guó)人大常委會(huì)裁決；〔2〕行政法規(guī)之間的新舊沖突由國(guó)務(wù)院裁決；〔3〕各部門(mén)規(guī)章之間、各部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間的法律沖突由國(guó)務(wù)院裁決?！緟⒖即鸢浮緼根據(jù)行政法淵源理論，〔 〕?！緟⒖即鸢浮緽根據(jù)行政應(yīng)急性原那么，行政機(jī)關(guān)在一定條件下可以采取( )的措施。行政合法性原那么和行政合理性原那么的內(nèi)容經(jīng)常結(jié)合起來(lái)考察，學(xué)員們應(yīng)注意二者之間區(qū)別。學(xué)員們要重點(diǎn)掌握，加強(qiáng)做題訓(xùn)練。主要的出題形式是案例分析題，通過(guò)案例將三個(gè)部門(mén)法有機(jī)的聯(lián)絡(luò)起來(lái)，既可以出單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題也可以出綜合分析題。因此應(yīng)重點(diǎn)掌握?稅務(wù)行政處分聽(tīng)證程序施行方法?和?稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)那么?的內(nèi)容。2021年教材在第一篇部分沒(méi)有太多的變化，作為比擬新的內(nèi)容，第六章還將會(huì)成為考試的重點(diǎn)。2002——2007的考試重點(diǎn)是：第五章和第七章；次重點(diǎn)是：第四章和第六章，非重點(diǎn)章是第一章、第二章、第三章。第一篇的分值一般在40分左右，而2021年的分值為42分，這兩篇的分值有小幅提升，唯有第三篇的分值下降，從2007年的30分降為21分，將近10分。10年來(lái)，稅收相關(guān)法律試題的題型、題量、分值一直保持不變：?jiǎn)雾?xiàng)選擇40題，每題1分，分值40分，多項(xiàng)選擇30題，每題2分，分值60分；綜合分析題20題，每題2分，分值40分。例如，2006年第一篇第三章、第二篇第五章沒(méi)有出題；2007年第二篇第六章沒(méi)出題；2021年第二篇第三章沒(méi)出題。注冊(cè)稅務(wù)師考試側(cè)重考察考生的知識(shí)更新，也是想通過(guò)考試促使考生在學(xué)習(xí)和工作中關(guān)注最新法律條文的變化?？疾斓闹R(shí)面寬，內(nèi)容既涉及實(shí)體法又涉及程序法。青睞新增知識(shí)點(diǎn)，考察考生的知識(shí)更新情況。開(kāi)篇導(dǎo)讀中稅網(wǎng)校的學(xué)員們大家好！歡送學(xué)習(xí)中稅網(wǎng)校注冊(cè)稅務(wù)師考試稅收相關(guān)法律習(xí)題班課程?？疾靸?nèi)容上重點(diǎn)恒重，注重對(duì)重點(diǎn)章節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容的考察。例如，民法的綜合分析題中既有民事實(shí)體法的內(nèi)容，也有民事訴訟法的內(nèi)容。比方說(shuō)，2021年教材增加了?行政復(fù)議法施行條例?和?物權(quán)法?的內(nèi)容，命題時(shí)對(duì)這兩部分內(nèi)容有所側(cè)重。但是盡管這樣，考試重點(diǎn)還是非常突出的?？偣?0題，140分。從2021年的考試情況分析，考察的重心向第一篇、第二篇轉(zhuǎn)移，削減第三篇的分值。試題中第五章和第七章分值占第一篇分值的一半以上。以前第七章的內(nèi)容一直是第一篇分值最多的一章，2021年因?yàn)榈诹掠?行政復(fù)議法施行條例?作為考試的熱點(diǎn)，分值進(jìn)步，自然教材內(nèi)容變化不多的第七章的分值大幅下降。著重考察相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的橫向的比擬和縱向聯(lián)絡(luò)，測(cè)試考生對(duì)相關(guān)知識(shí)體系的掌握，以及對(duì)知識(shí)掌握的準(zhǔn)確程度和純熟程度。二是著重考察同一部門(mén)法中對(duì)相關(guān)問(wèn)題的不同規(guī)定。一、單項(xiàng)選擇題行政合理性原那么產(chǎn)生的主要原因在于〔 〕。 【解析】我們回憶一下行政合法性原那么和行政合理性原那么的內(nèi)容。A．與通常狀態(tài)下法律規(guī)定相抵觸 B．回絕承受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)視C．無(wú)需考慮負(fù)面損害大小 D．排擠法律控制這道題考察的是行政應(yīng)急性原那么的概念。A．地方性法規(guī)的效力高于國(guó)務(wù)院的部門(mén)規(guī)章B．根據(jù)受權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何如適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決C．部門(mén)規(guī)章與地方規(guī)章就同一事項(xiàng)規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決D．地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間就同一事項(xiàng)規(guī)定不一致時(shí)，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決這道題略微有一些難度，考察的是行政法理論中行政法淵源的效力等級(jí)關(guān)系以及效力沖突的解決方式?！?〕國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章與地方性法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)。A．?行政訴訟法?B．?行政監(jiān)察法?C．?國(guó)家賠償法?D．?地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法?E．?行政處分法?這道題主要是考察行政法的含義中四類(lèi)法律標(biāo)準(zhǔn)的舉例。【參考答案】A、C根據(jù)行政法的淵源理論，〔 〕屬于行政規(guī)章。D項(xiàng)?行政復(fù)議法施行條例?是國(guó)務(wù)院根據(jù)?行政復(fù)議法?制定的行政法規(guī)。法律之間的效力沖突由全國(guó)人大常委會(huì)裁決；行政法規(guī)之間的效力沖突由國(guó)務(wù)院裁決；各部門(mén)規(guī)章之間、各部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間的法律沖突由國(guó)務(wù)院裁決。一般法律是由全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改的標(biāo)準(zhǔn)性文件。要求是選出錯(cuò)誤的選項(xiàng)?！緟⒖即鸢浮緾二、多項(xiàng)選擇題根據(jù)行政法理論，以下各項(xiàng)中屬于狹義的行政法律關(guān)系的主體的有〔 〕。 A．行政法律關(guān)系的當(dāng)事人必有一方是行政機(jī)關(guān)B．行政法律關(guān)系具有非對(duì)等性C．行政法律關(guān)系的當(dāng)事人之間不能互相約定權(quán)利和義務(wù)D．行政法律關(guān)系爭(zhēng)議都可以通過(guò)法院適用司法程序解決E．行政法律關(guān)系的內(nèi)容一般是法定的注意：這道題考察的是行政法律關(guān)系的特征，而且是讓選出錯(cuò)誤的選項(xiàng)，做題時(shí)要注意審題。因此B、E兩項(xiàng)是正確的，A、C、D三項(xiàng)是錯(cuò)誤的。行政答應(yīng)權(quán)、行政決策權(quán)、行政司法權(quán)都屬于行政職權(quán)，只有行政審訊權(quán)不屬于行政職權(quán)?！窘馕觥啃姓痉?quán)包括行政調(diào)解權(quán)、行政仲裁權(quán) 、行政裁決權(quán)和行政復(fù)議權(quán)等。【解析】首先明確行政立法主體是行政主體，是具有行政立法權(quán)的行政主體。不要和行政優(yōu)先權(quán)弄混了?！窘馕觥课覈?guó)的派出機(jī)關(guān)主要有三類(lèi)：省、自治區(qū)人民政府經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的行政公署；縣、自治縣人民政府經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的區(qū)公所；市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的街道辦事處。【參考答案】C 中央行政機(jī)關(guān)中原那么上不具有行政主體資格的是〔 〕。地方人民政府的派出機(jī)關(guān)并不是一級(jí)人民政府，但實(shí)際上卻履行著一級(jí)人民政府的職能，在一定區(qū)域內(nèi)依法行使所有行政事務(wù)的組織和管理權(quán)，能以自己名義作出行政行為，并對(duì)其行為后果承當(dāng)法律責(zé)任，因此它們具有行政主體資格。因此，A項(xiàng)正確。因此，E項(xiàng)是正確的。 這道題是一道綜合題，考察公務(wù)員的概念及?公務(wù)員法?的有關(guān)規(guī)定。行政機(jī)關(guān)委托的組織只能以委托行政機(jī)關(guān)的名義行使行政權(quán)，其行為對(duì)外的法律責(zé)任也由委托的行政機(jī)關(guān)承當(dāng)，因此，行政機(jī)關(guān)委托的組織不具有行政主體資格。法律法規(guī)受權(quán)的組織起行政權(quán)來(lái)源于法律、法規(guī)的受權(quán)，可以以自己的名義行使，