20xx行政管理學(xué)形成性考核冊(參考答案)-展示頁
2025-02-12 01:22本頁面
【正文】 共行政環(huán)境之間的差異性上 . 守夜人 變成 社會主宰者 的時期是 ( C ). D.當(dāng)代資本主義 ( A ). 是 ( C ). ,起源于 18世紀(jì)的 ( A )國 ,后來為許多西方國家所采用 . ,他于 1876年在 ( B )中提出 我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué) . A.《行政學(xué)原理》 B.《論譯書》 C.《行政學(xué)的理論與實(shí)際》 D.《行政學(xué)》 ,市 ,縣 ,鄉(xiāng)而言 ,實(shí)行民族自治的 自治區(qū) ,自治州 ,自治縣 ,自治鄉(xiāng)就是 ( A )的行政區(qū) . 三 ,多項選擇題 ( BCDE ). ( BCDE )等幾種形式 . 培訓(xùn) ( AD ). ( ABCDE ). 型領(lǐng)導(dǎo)模式 ( ABCDE ). 四 ,簡答題 1,公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面 答 :(1)公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上 .各種公共行政環(huán)境之間有自然地理 ,政治制度 ,經(jīng)濟(jì)制度 ,意識形態(tài) ,文化傳統(tǒng) ,宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣的差別 .就是在同一種政治制度 ,經(jīng)濟(jì)制度和文化傳統(tǒng) 的前提下 ,公共行政環(huán)境也有區(qū)別 . (2)這種特殊性還表現(xiàn)在一個國家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別 .這些差別主要表現(xiàn)在自然地理 ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 ,人文素質(zhì) ,宗教信仰 ,風(fēng)俗習(xí)慣 ,行政效率高低等方面 . 2,簡述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷 . 答 :機(jī)能制又稱職能制 ,是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門的組織類型 .(1)機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)是 :① 可以擴(kuò)大公共組織的管理職能 .② 專業(yè)分工 ,有利于專業(yè)化管理 ,提高效率 .③ 分權(quán)管理 ,有利于調(diào)動專業(yè)人員的工作積極性 .(2)機(jī)能制的缺陷是 :① 職能分化過多 ,會造成政府機(jī)構(gòu)過多 ,因而會造 成對社會和經(jīng)濟(jì)干涉過多 ,不利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的后果 .② 分工過細(xì) ,會造成權(quán)力交叉 ,影響行政效率的后果 . 五 ,論述題 1,要實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變 ,就必須正確界定政府在社會中的角色 ,要做到這一點(diǎn) ,你認(rèn)為政府需要處理好哪些關(guān)系 答 :要實(shí)現(xiàn)政府職能的真正轉(zhuǎn)變 ,就必須正確確定政府在社會中的角色 .要做到這一點(diǎn) ,就必須正確處理好政府與社會 ,政府與市場 ,政府與企業(yè) ,政府與事業(yè)單位 ,政府與社會組織以及政府與公民之間的關(guān)系 . (1)正確處理政府與社會之間的關(guān)系 .政府與社會之間的關(guān)系是政治學(xué)的核心問題 ,也是公共行政學(xué)研究的重要問題 .管理的目的和宗旨都是為社會服務(wù) ,任何背離這一根本價值的政府行為都必然削弱政府的合法性 .因此 ,政府在社會中的作用應(yīng)當(dāng)定位在除了政府必須行使政治統(tǒng)治職能之外 ,社會管理職能是有限度的 ,政府只管理社會依靠自身力量無法解決的社會事務(wù) ,而那些凡是社會能夠進(jìn)行自我管理的領(lǐng)域 ,政府放手讓他們自己去管 .這就要求政府不能壟斷所有的社會權(quán)力 ,不能包攬所有的社會事務(wù) ,必須分權(quán)給社會 ,否則政府就會既管不了 ,管不好 . (2)正確處理政府與市場之間的關(guān)系 .政府與市場之間的關(guān)系是政府與社會之間的關(guān)系的重要內(nèi)容 .政府與市場在各自領(lǐng)域所起的作 用是不能互相代替的 .市場是以利潤為基礎(chǔ)的 ,它在資源配置方面優(yōu)于政府 。政府是以權(quán)力為基礎(chǔ)的 ,它在規(guī)范市場和公平方面優(yōu)于市場 .政府對市場的管理是依法管理 ,是宏觀控制和間接管理 ,是按市場規(guī)律進(jìn)行管理 ,是低限度的干預(yù) .同時 ,政府必須彌補(bǔ)市場的失效 ,不能經(jīng)常用行政手段去干預(yù)市場 ,否則 ,社會主義市場經(jīng)濟(jì)就不可能建立起來 . (3)正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系 .社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須要求企業(yè)作為獨(dú)立法人資格進(jìn)入市場 ,面對激烈的市場競爭 ,企業(yè)必須有靈活的應(yīng)變能力 ,要有自主權(quán)和自決權(quán) .政府除了管理國有資產(chǎn)的保值增值之外 ,其他的權(quán) 力都應(yīng)該歸還給企業(yè) .政府與企業(yè)分開 ,政府不再扮演企業(yè)經(jīng)營者的角色 ,有利于廉政建設(shè) .政府一般不直接從事以贏利為目的生產(chǎn)經(jīng)營活動 ,因?yàn)樾姓?quán)力進(jìn)入市場是沒有競爭對手的 ,必然造成壟斷 . (4)正確處理政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系 .事業(yè)單位是我國比較特殊的現(xiàn)象 ,這些年來 ,政府對它們進(jìn)行了改革 .在我國除了確保基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)科學(xué)研究之外 ,其余的都可以走入市場 .事業(yè)單位面臨的老大難問題是單位制 .就是單位辦社會 .現(xiàn)在必須進(jìn)行改革 ,不改革就沒有出路 .隨著我國社會保障制度的建立 ,這些問題將會逐步得到解決 . (5)正確處理政府與社會 組織之間的關(guān)系 .這里所說的社會組織是指除了企事業(yè)單位之外的其他社會組織 .在改革開放之后 ,這類社會組織發(fā)展很快 ,在社會中的作用也越來越大 ,能夠減輕政府的負(fù)擔(dān) .許多政府管不了也管不好的社會事務(wù)都由它們承擔(dān) .它們是社會自組 ,自助 ,自理的組織 .尤其是社會中介組織 ,起著溝通與橋梁的作用 .既減輕了政府的負(fù)擔(dān) ,又方便了公眾 .政府放手讓中介組織承擔(dān)一些社會責(zé)任 .這些社會組織雖經(jīng)授權(quán)有行政管理職能 ,但它們并不是政府 ,也不是變相的政府 . (6)正確處理政府與公民的關(guān)系 .在任何社會中 ,政府
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