【正文】 ； 外部性問題 ； 公共物品的提供 ； 無知和非理性 ； 不平等問題 ） T 通常有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用來衡量和評(píng)估實(shí)際工作效果它們是（ 個(gè)人觀察 ； 統(tǒng)計(jì)報(bào)告 ； 口頭匯報(bào) ； 書面匯報(bào)） W 我國(guó)公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括（ 夫妻關(guān)系 ； 三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系 ； 直系血親關(guān)系 ； 近姻親關(guān)系 ） 我國(guó)公務(wù)員的考核內(nèi)容包括（ 德 ； 績(jī) ； 勤 ； 廉 ； 能 ） 我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括（ 檢查權(quán) ； 調(diào)查權(quán) ； 建議權(quán) ； 行政處分權(quán) ） 我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的輔助職權(quán)包括（ 對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)涉及的單位和個(gè)人的查詢權(quán) ； 查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助權(quán) ； 對(duì)違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物的處置權(quán) ） X 下列屬于文化環(huán)境 要素的是 (意識(shí)形態(tài) 、 道德倫理 、 價(jià)值觀念 、 教育 ) 下列屬于行政費(fèi)用測(cè)量法的方法有（ 單位費(fèi)用測(cè)量法 ﹑ 計(jì)件費(fèi)用測(cè)量法 ﹑ 人均費(fèi)用測(cè)量法 ）。 二 、 公共行政 多選： A 按溝通的確定性劃分行政溝通可分為 （正式溝通 ； 非正式溝通） 按溝通的線路劃分行政溝通可分為 （雙向溝通 ； 單向溝通） 按溝通的信息流向劃分行政溝通可分為（ 下行溝通 ； 上行溝通 ； 平行溝通 ） 按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法 ， 可分為（ 定率稅 ； 配賦稅 ） 按照稅收管理權(quán)限可將稅收分為（ 中央稅 ； 中央與地方共享稅 ； 地方稅 ） 按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性與復(fù)雜性來劃分可分為（ 單一稅制 ； 復(fù)合稅制 ） 按照不同的政府級(jí)別公 共預(yù)算可分為（ 地方公共預(yù)算 ； 中央公共預(yù)算 ） 按照時(shí)間劃分行政計(jì)劃的類型可以分為（ 短期計(jì)劃 ； 中期計(jì)劃 ； 長(zhǎng)期計(jì)劃 ） 按照行政計(jì)劃的主體劃分 ， 行政計(jì)劃的類型可以分為（ 地 方 計(jì)劃 ； 中央計(jì)劃 ； 基層計(jì)劃 ） 按社會(huì)制度劃分，行政體制可分為（ 奴隸社會(huì)的行政體制 、 封建社會(huì)的行政體制 、 資本主義社會(huì)的行政體制 、社會(huì)主義的行政體制） B 巴納德在行為科學(xué)時(shí)期提出的組織理論主要有（ 非正式組織理論 、 權(quán)威接受理論 、 組織平衡理論） 標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要有（ 內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn) ； 外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn) ； 行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn) ； 跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn) ； 內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn) ） C 從決策的風(fēng)險(xiǎn)程序來講行政決策可以分為（ 確定型決策 ； 風(fēng)險(xiǎn)型決策 ； 不確定型決策 ） 從決策對(duì)象的結(jié)構(gòu)性程度來講，行政決策可以分為（ 程序性決策 ； 非程序性決策 ） 從決策主體采取決策的方法上來講行政決策可以分為（ 經(jīng) 驗(yàn) 決策 ； 科學(xué)決策 ） 從決策主體的行為方式來講行政決策可以分為（ 集體決策 ； 個(gè)人決策 ） 從權(quán)力的性質(zhì)上一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為（ 權(quán)力性影響力 ； 非權(quán)力性影響力 ） 從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（ 西蒙，懷特，湯姆森，斯密斯堡） 從現(xiàn)代社會(huì)和各國(guó)政 府行政實(shí)踐來看，政府的基本職能可以分為（ 政治職能 ； 文化職能 ； 社會(huì)職能 ； 經(jīng)濟(jì)職能 ） 從國(guó)家公務(wù)員晉升的形式上來看大體上有（ 功績(jī)晉升制 ； 考試晉升制 ； 年資晉升制 ； 越級(jí)晉升制 ； 綜合晉升制 ） 從行政計(jì)劃的內(nèi)容上劃分行政計(jì)劃的類型可以分為（ 社會(huì)計(jì)劃 ； 經(jīng)濟(jì)計(jì)劃 ； 資源計(jì)劃 ； 國(guó)防計(jì)劃 ） 從公共組織層次上來考察行政效率可以分為（ 組織效率 ； 管理效率 ； 工作效率 ） 1傳統(tǒng)的測(cè)定行政效率的方法主要有（ 標(biāo)準(zhǔn)比較法 ； 公共組織要素評(píng)分測(cè)量法 ； 行政職能測(cè)量法 ； 行政費(fèi)用測(cè)量法 ） 1傳統(tǒng)公共行政 學(xué) 時(shí)期，也有人稱為（ 科學(xué)管理時(shí) 期，靜態(tài)公共行政學(xué)時(shí)期， X理論時(shí)期 ） 1 傳統(tǒng)公共行政學(xué)時(shí)期的主要組織理論學(xué)派有（ 泰勒的科學(xué)管理組織理論 、 韋伯的官僚組織理論 、 法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論） 1參與政府模式的理論基礎(chǔ)有（ 參與管理 ； 對(duì)話民主 ； 公民社會(huì) ； 承認(rèn)公共組織中基層官員是組織有效動(dòng)作的核心 ） D 奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（ 威爾遜 、 古德諾 ） 地方政府體制的類型主要分為（ 自治體地方政府 、 民主集中制地方政府 、 行政體地方政府） F 非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有（ 非政府性 、 組織性 、 非營(yíng)利性 、 志愿性 、 自治性） 非營(yíng)利組織在 提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在（ 在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用 ； 監(jiān)督市場(chǎng) ； 監(jiān)督政府 ； 中介作用 ；維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值） 法治行政的特點(diǎn)包括（ 職權(quán)法定 ； 法律保留 ； 法律優(yōu)先 ； 依據(jù)法律 ； 職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一 ） G 根據(jù)控制的范圍劃分行政控制分為 （微觀控制 ； 宏觀控制） 公共行政學(xué)的特點(diǎn)是（ 公共行政學(xué)是一門交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科 ﹑ 公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科 ﹑ 公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科 ﹑ 公共行政學(xué)研究的廣泛性 ﹑ 公共行政學(xué)的發(fā)展性 ） 公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性指標(biāo)包括（ 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ； 效率指標(biāo) ； 公平指標(biāo) ； 效能指標(biāo) ） 工作控制是對(duì)具體 執(zhí)行工作的各方面的控制﹐它包括（ 計(jì)劃控制 ﹑ 標(biāo)準(zhǔn)控制 ﹑ 程序 控制 ﹑ 成本控制 ﹑ 質(zhì)量控制 ）。 1總統(tǒng)制起源于 18 世紀(jì)末期的（ 美國(guó) ）是以總統(tǒng)既為國(guó)家元首又為政府首腦的中央政府組織形式。 職位分類最早產(chǎn)生于 19 世紀(jì)的（ 美 ）國(guó)﹐后被許多國(guó)家所效仿。 政府只是充當(dāng)了 守夜人 的角色也就是夜警察的角色的時(shí)期是（ 自由資本主義 時(shí)期 ） 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》正式生效的 日期是（ 2021 年 1 月 1 日 ）。 Z 政府由 “守夜人 ”變成 “社會(huì)主宰者 ”的時(shí)期是（ 壟斷資本主義 時(shí)期 ） 。 1987 年頒布實(shí)行的《全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳﹑國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于地方性法規(guī)備案工作的通知》要求﹐備案的地方性法規(guī)﹑自治條例和單行條例應(yīng)于批準(zhǔn)之日起的（ 30）日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院各十五份。 年出版了世界上第 一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書《行政學(xué)導(dǎo)論》，它的作者是《 懷特 》。 西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于（ 英國(guó) ）資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。 行政體制的核心問題是（ 行政權(quán)力的劃分；公共 組織設(shè)置；政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門職權(quán)的配置 ） 行政體制的滯后性是由其（ 穩(wěn)定性 ）演變而來的。 委員會(huì)制又稱合議制，起源地 19 世紀(jì)中期的（ 瑞士 ） X 行政決策體制的核心（ 領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) ）。 我國(guó)由人大代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度 屬于（ 選任制 ） 我國(guó)于 1998 年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國(guó)務(wù)院原 40 個(gè)部門減為（ 29） 我國(guó)第一部行政學(xué)著作是（ 行政學(xué)的理論與實(shí)際 ），作者是（ 張金鑒 ） 伍德羅。 為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案稱為（ 積極方案 ）這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案。 W 為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案﹐稱為（ 追蹤方案 ）。 事中監(jiān)督是指對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策計(jì)劃過程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查也叫（ 跟蹤監(jiān)督 ） T 1﹑提出管理五項(xiàng)職能和 14 條管理原則的是。（ 農(nóng)業(yè)社會(huì) ）星 人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行折中制的國(guó)家有（ 英國(guó) ） 人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國(guó)家有（ 中國(guó) ） S 世界上第一個(gè)建立文官制度的國(guó)家是（ 英國(guó) ）。其內(nèi)容包括﹕要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料﹑審查和批準(zhǔn)（含不批準(zhǔn)） 三個(gè)基本步驟。 P 平行溝通是一種同級(jí)部門或同事之間的信息溝通﹐亦稱（ 橫向溝通 ）。 美國(guó)哈佛大學(xué)教授 （高斯 ）最先提出對(duì) 公共行政環(huán)境 問題進(jìn)行研究。 L 里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡期間的一種公共行政模式是（ 棱柱型公共行政模式 ） 內(nèi)閣制 ， 起源 于 18 世紀(jì)的（ 英國(guó) ） ， 后 來 為許多西方國(guó)家所采用。 H 回歸后的 香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于《 特殊型 》的行政區(qū)。 高斯發(fā)表于 1936 年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問題并予以研究的行政學(xué)論著是 《美國(guó)社會(huì)與公共行政》。 公共行政的首要特點(diǎn)是它的（ 公共性） 。 公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于 1961 年發(fā)表﹐該書的作者是（ 里格斯 ）。 典型的行政體地方政府是（ 德國(guó) ）的地方政府。 對(duì)于一般的省市縣鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng) 就是（ 特殊型 ）的行政區(qū)。 對(duì)監(jiān)督對(duì)象構(gòu)成犯罪的案件由（ 檢察機(jī)關(guān) ）追究刑事責(zé)任。 對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān) 以 外的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件﹐需要給予處分的﹐則只由（ 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) ）給予黨紀(jì)處分。 C 從 20 世紀(jì)（ 70）年代開始﹐西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開始進(jìn)行行政改革﹐然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)地不同程度的行政改革。電大行政管理學(xué)考試小抄 一 、 公共行政 單選： （平行） 溝通不宜采用命令或指標(biāo)的溝通形式，而只能通過協(xié)商合作的辦法 A 按照里格斯的劃分棱柱型是（ 農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡期間的公共行政模式 ） B 1﹑被稱為 “人事管理之父 ”和行為科學(xué)的先驅(qū)者是（ 歐文 ）。 被稱為組織理論之父的是（ 韋伯 ） 被稱為科學(xué)管理之父的是（ 泰勒 ） 被稱為行政管理之父的是（ 法約爾 ） 部外制是（ 美國(guó) ）用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。 稱之為人事管理之父和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是（ 歐文 ） D 對(duì)涉及非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的國(guó)家公務(wù)員的案件，需要給予處分的則只由（ 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)） 給予政紀(jì)處分。 對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的 案件，由（ 行政監(jiān)察機(jī)關(guān) ）調(diào)查處理。 對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的由（ 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)） 給予處分。 德國(guó)著名的政治學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯韋伯提出（ 官僚制理論 ）因而被稱為組織理論之父。 E 20 世紀(jì) 30 年代，古立克把管理職能概括為（ 計(jì)劃 、 組織 、 人事 、 指揮 、 協(xié)調(diào) 、 報(bào)告 、 預(yù)算 ） F 發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《行政之研究》的是（ 威爾遜 ） 法國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制是 （半總統(tǒng)制 ） 非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政活動(dòng)的監(jiān)督稱為 （社會(huì)監(jiān)督 ） G 公共行政學(xué)研究的核心問題是（ 政府職能 ）。 公共行政環(huán)境的（ 特殊性 ）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職 ，直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)的正、副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屬于（ 委任制 ） 國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是（ 中央預(yù)算 ） 根據(jù)《立法法》﹐行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的（ 30）天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。 構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（ 行政職位 ）它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn) 1《 平行 》溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法。 J 據(jù)考 “法治 ”一詞是古希臘人（ 畢達(dá)哥拉斯 ）最早提出的。 M 美國(guó)的文官委員會(huì)﹑日本的人事院等機(jī)構(gòu)屬于 (部外制 )類型。 目標(biāo)管理方法是（ 德魯克 ）于 20 世紀(jì) 50 年代﹐應(yīng)用系統(tǒng)論﹑控制論﹑信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法 。 批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的（ 事先 ）監(jiān)督方式。 R 融合型的公共行政模式存在于。 稅收制度的核心內(nèi)容是（ 稅法 ）。（ 法約爾 ） 提出著名的 POSDCRB 即七項(xiàng)管理職能的是（ 古立克 ） 提出立法司法行政考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是 （ 孫中山 ）他建立了五院分立制度。 為了解決在實(shí)施決策的過程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清原因的問題的決策方案﹐稱為（ 臨時(shí)方案 ）。 我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是 （ 梁?jiǎn)⒊?） ﹐他于 1876 年在（ 論譯書 ）中提出 “我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué) ”。威爾遜在《政治科學(xué)委刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作（ 行政之研究 ）它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。 行政評(píng)估準(zhǔn)備階段﹐評(píng)估工作的第一步是（ 確定評(píng)估對(duì)象 ）。 行政執(zhí)行過程的第一階段是（ 準(zhǔn)備階段 ） 行政控制過程的最后環(huán)節(jié)也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（ 糾正偏差 ） 現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的﹑職能化的人事行政機(jī)關(guān)是（ 英國(guó) ）于 1855 年成立的文官委員會(huì)。 下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源的是（ 決策權(quán)力 ）。 Y 1926 年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書（ 行政學(xué)導(dǎo)論 ） 1961 年 里格斯 發(fā)表了 《公共行政生態(tài)學(xué)》 ，這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，開以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣這先河。 衍射型的公共行政模式存在于（ 工業(yè)社會(huì) ） 由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是（ 委任制 ） 英國(guó)地方政府形式最典型的（ 自治體地方政府 ）體制。 政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其（ 非贏利性 ）上。 《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》正式施行于（ 2021年 1 月 1 日 ） 中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳）級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（ 考任制 ） 中國(guó)的公共行政的最大特點(diǎn)是（ 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府 ） 忠于政府﹐維護(hù)政府的聲譽(yù)﹐忠于職守是（ 行政道德 ） 的核心內(nèi)容 。 在西方最早提出行政概念的是（ 亞里士多德 ）。 1 整個(gè)行政執(zhí)行過程中最具實(shí)質(zhì)意義的 、 最為關(guān)鍵的