【正文】 上編制《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》和《安全監(jiān)理大綱》，供全體監(jiān)理人員和承包人參照?qǐng)?zhí)行。當(dāng)然，每個(gè)工程在符合一般要求的情況下，也具備著一些特點(diǎn)，例如合同特殊條款、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的特殊規(guī)定、設(shè)計(jì)圖紙等。技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件則為監(jiān)理工程師提供了進(jìn)行三大控制的依據(jù)和手段。在此階段，我公司認(rèn)為應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：1. 熟悉合同及管理文件，制定監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則和安全監(jiān)理大綱合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件作為工程監(jiān)理的依據(jù)，各自起著不同的作用又緊密聯(lián)系。1 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理的工作程序、控制方案施工準(zhǔn)備階段是工程正式施工前的準(zhǔn)備階段，包括承包人技術(shù)、管理人員組成、施工機(jī)械和原材料的準(zhǔn)備及按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放線、測(cè)量等工作。（10）督促業(yè)主及時(shí)妥善履行合同規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任和法定承諾。（8）督促、檢查承包人按工程管理部門和業(yè)主的要求編制竣工文件。由于施工機(jī)械設(shè)備的原因影響工程的工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換或停止支付費(fèi)用。（5）審查承包人授權(quán)的常駐代表的資質(zhì)，以及其他派駐到現(xiàn)場(chǎng)的主要技術(shù)、管理人員的資質(zhì)；監(jiān)督承包人進(jìn)入本工程的主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符；對(duì)不稱職的主要技術(shù)、管理人員，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換要求。（3）對(duì)承包人提出的竣工期的延長(zhǎng)或費(fèi)用索賠，應(yīng)就其中申訴的理由，查清全部情況，并根據(jù)合同規(guī)定程序?qū)彾ㄑ娱L(zhǎng)工期或索賠的款項(xiàng)，經(jīng)業(yè)主同意后發(fā)出通知。（1）主持開工前的第一次工地會(huì)議和必要的施工階段的工地會(huì)議，并簽發(fā)會(huì)議記錄；有權(quán)參加承包人為實(shí)施合同組織的有關(guān)會(huì)議，協(xié)調(diào)各承包人（含指定承包人）的有關(guān)聯(lián)席會(huì)議。施工中發(fā)現(xiàn)文物時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位依法保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告有關(guān)部門和建設(shè)單位。工程開工前,監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)是否按設(shè)計(jì)文件和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告有關(guān)要求制定施工環(huán)境保護(hù)措施，審查合格后方可同意工程開工。 安全監(jiān)理工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查合格后方可同意工程開工。（3）按合同規(guī)定審查、簽發(fā)中期支付證書及合同終止后任何款項(xiàng)的支付證書，并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。 工程費(fèi)用監(jiān)理（1）簽發(fā)動(dòng)員預(yù)付款支付證書，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。（4）定期向業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)度情況。（3）在施工過程中檢查和監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施。 工程進(jìn)度監(jiān)理（1）審批承包人在開工之前提交的總體施工進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃和總說明以及在施工階段提交的各種詳細(xì)計(jì)劃和變更計(jì)劃。 工程質(zhì)量監(jiān)理（1）參與交樁和設(shè)計(jì)交底工作；（2）監(jiān)督和檢查承包人建立健全質(zhì)量保證體系和安全保證體系；（3）在開工前和施工過程中，檢查用于工程的材料、設(shè)備，對(duì)于不符合合同要求的，有權(quán)指令拒絕使用。工作范圍： 、進(jìn)度、費(fèi)用監(jiān)理、施工安全、環(huán)保監(jiān)理，合同管理、信息管理及關(guān)系協(xié)調(diào)等方面。（8）廉正建設(shè)目標(biāo)：廉正建設(shè)長(zhǎng)抓不懈，確保無違紀(jì)、違規(guī)和違法行為。（5）安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)：無安全事故、文明施工達(dá)標(biāo)（6）信息管理目標(biāo)：及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范按照監(jiān)理委托合同和施工承包合同及業(yè)主的規(guī)定，按期填報(bào)各種表格和報(bào)告，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好監(jiān)理的各項(xiàng)記錄工作，搞好質(zhì)量的評(píng)定、評(píng)分以及各種表格的統(tǒng)計(jì)、整理和歸檔工作，并利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行各種文字和處理工作，采用工程計(jì)量支付管理軟件和工程質(zhì)量管理軟件進(jìn)行工程計(jì)量支付管理和質(zhì)量評(píng)定，確保交工和竣工驗(yàn)收資料的及時(shí)和準(zhǔn)確提供，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息傳輸。（4）合同管理目標(biāo)：全面履約、優(yōu)質(zhì)服務(wù)認(rèn)真貫徹施工承包合同，全面履行監(jiān)理服務(wù)合同，站在公正的立場(chǎng)上，充分發(fā)揮監(jiān)理的控制與第三方的特殊作用，協(xié)調(diào)業(yè)主、承包商及各協(xié)作部門的關(guān)系。（3）費(fèi)用監(jiān)理目標(biāo)：嚴(yán)格把關(guān)、準(zhǔn)確合理、不超總價(jià)認(rèn)真審查承包人提交的現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程數(shù)量和計(jì)量，審查簽發(fā)付款證書。工作中嚴(yán)格監(jiān)督承包人履行施工承包合同，以確保工程質(zhì)量等級(jí)達(dá)到交通部檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良級(jí) 。建立全面的質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化承包人自檢體系的管理，嚴(yán)格做好中間質(zhì)量檢驗(yàn)以及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收，搞好工序監(jiān)測(cè)。第二節(jié) 監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和范圍監(jiān)理工作的主要目標(biāo)包括質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)及合同管理目標(biāo)及安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)，即在規(guī)定的工期和投資范圍內(nèi)，全方位地為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良級(jí)，力爭(zhēng)創(chuàng)精品工程。計(jì)劃開工日期為2011年7月30日，工期約5個(gè)月。2011年農(nóng)村危橋改造工程監(jiān)理大綱第一節(jié) 工程概述如東縣2011年危橋改造工程施工監(jiān)理一共分為一個(gè)標(biāo)段。主要包括掘港鎮(zhèn)農(nóng)橋5座、大豫鎮(zhèn)農(nóng)橋17座、長(zhǎng)沙鎮(zhèn)農(nóng)橋3座、曹埠鎮(zhèn)農(nóng)橋5座、苴鎮(zhèn)農(nóng)橋3座、岔河鎮(zhèn)農(nóng)橋2座、雙甸鎮(zhèn)農(nóng)橋2座、新店鎮(zhèn)農(nóng)橋6座、馬塘鎮(zhèn)農(nóng)橋4座、豐利鎮(zhèn)農(nóng)橋15座、洋口鎮(zhèn)農(nóng)橋14座、栟茶鎮(zhèn)農(nóng)橋4座、河口鎮(zhèn)農(nóng)橋7座、袁莊鎮(zhèn)農(nóng)橋3座，共計(jì)90座農(nóng)橋的監(jiān)理，工程建安投資約5500萬元。其中：包括施工準(zhǔn)備期15天，施工階段 5個(gè)月，交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期階段24個(gè)月。（1）質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)：優(yōu)良工程 以嚴(yán)格的監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)的事前服務(wù)，按施工承包合同文件和技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行管理。從而形成承包人自檢，監(jiān)理工程師抽檢和業(yè)主檢查的三級(jí)質(zhì)量保證體系。（2）進(jìn)度監(jiān)理目標(biāo)：如期交工、力爭(zhēng)提前要求承包人根據(jù)合同要求提出工程總進(jìn)度計(jì)劃， 月、旬度施工進(jìn)度計(jì)劃和月、旬報(bào)，按月、旬給業(yè)主通報(bào)工程進(jìn)度情況，出現(xiàn)偏差時(shí)指令承包人進(jìn)行調(diào)整，并督促承包人資金、機(jī)械、材料、人員等及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，以確保按照合同工期要求完成所有合同工程施工，力爭(zhēng)提前完成。嚴(yán)格審查計(jì)日工、額外工程、設(shè)計(jì)變更、價(jià)格調(diào)整，認(rèn)真仔細(xì)地做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，當(dāng)承包人要求額外補(bǔ)償索賠時(shí)，做好各種證據(jù)、資料的記錄、整理，為業(yè)主把好費(fèi)用關(guān)，控制好工程費(fèi)用，力爭(zhēng)各合同投資不超過中標(biāo)合同總價(jià)，整個(gè)監(jiān)理工程投資不超過概算相應(yīng)部分。管理好合同，以規(guī)范約束合同各方的行為，糾正和處理承包人違反合同的行為，提高管理水平，提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)。（7）組織管理目標(biāo)：全面創(chuàng)優(yōu)、公正廉明充分發(fā)揮監(jiān)理作為第三方的作用，盡量組織和協(xié)調(diào)好參加該項(xiàng)目各單位和部門之間的關(guān)系，確保各項(xiàng)工作始終處于有條不紊的工作狀態(tài)。工程范圍：設(shè)計(jì)文件和業(yè)主與承包人簽定的合同文件規(guī)定的全部?jī)?nèi)容及業(yè)主同意增加的項(xiàng)目?jī)?nèi)容。 一般監(jiān)理工作（1）編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（2）定期召開常規(guī)工地會(huì)議（例會(huì)）；（3）熟悉合同文件，了解施工現(xiàn)場(chǎng)；（4）建立監(jiān)理的試驗(yàn)、檢測(cè)工作體系；按照規(guī)定的頻率獨(dú)立開展監(jiān)理的試驗(yàn)、檢測(cè)工作；（5）編制監(jiān)理工作月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)；（6）全面配合好交、竣工文件的編制工作?？刂浦匾赓彸善坊虬氤善芳馁|(zhì)量；（4）簽發(fā)工程開工令；（5）對(duì)承包人的檢驗(yàn)、測(cè)試工作進(jìn)行全面監(jiān)理；有權(quán)利用承包人或自備的測(cè)試儀器設(shè)備，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，憑數(shù)據(jù)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理；（6）參與、組織重要工序驗(yàn)收；（7）審批承包人擬定的重要工程施工方案及主要施工工藝；檢查施工方法，審查試驗(yàn)路段施工方案和工藝，審批特殊技術(shù)處理措施和特殊施工工藝；（8）審核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，向業(yè)主轉(zhuǎn)報(bào)并提交相關(guān)報(bào)告，簽發(fā)交工證書及工程缺陷責(zé)任終止證書，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，參加業(yè)主或其上級(jí)主管部門主持的交、竣工驗(yàn)收工作；配合業(yè)主的工程接收工作；（9）調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故，與設(shè)計(jì)單位、承包人一起提出改進(jìn)措施和方法，出現(xiàn)重大質(zhì)量和安全事故時(shí)，督促承包人采取有關(guān)措施以避免損失或破壞進(jìn)一步擴(kuò)大并監(jiān)督承包人按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門；（10）督促承包人認(rèn)真執(zhí)行缺陷責(zé)任期的工作計(jì)劃，對(duì)已交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害調(diào)查其原因并確定相應(yīng)責(zé)任。（2）審批承包人根據(jù)總體施工進(jìn)度計(jì)劃編制的年度計(jì)劃。當(dāng)工程未能按計(jì)劃進(jìn)行時(shí)，指令承包人調(diào)整或修改計(jì)劃，并要求承包人采取必要的措施加快施工進(jìn)度，以使實(shí)際施工進(jìn)度符合施工合同的要求。當(dāng)施工進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時(shí)，有責(zé)任提出終止執(zhí)行施工合同的詳細(xì)報(bào)告，供業(yè)主采取措施或做出相應(yīng)的決定。（2）按施工合同的規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量核實(shí)合同工程量清單規(guī)定的任何已完工程的數(shù)量和價(jià)值。對(duì)不符合技術(shù)規(guī)范和合同文件要求的工程項(xiàng)目和施工活動(dòng)，有權(quán)暫拒支付，直到上述項(xiàng)目和施工活動(dòng)達(dá)到合同要求。審查重點(diǎn)是：（1）安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，包括項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況；（2）是否制定了施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程；（3）施工單位的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合國家有關(guān)安全規(guī)定；（4）是否制定了施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施；（5）施工場(chǎng)地布置是否符合有關(guān)安全要求；（6）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的制定情況，針對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急方案；（7）施工人員安全教育計(jì)劃、安全交底安排；（8）安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。監(jiān)理工程師在巡視、旁站中隨時(shí)檢查施工單位制定的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，檢查的主要內(nèi)容有： 1. 是否落實(shí)了施工環(huán)境保護(hù)責(zé)任人；2．是否對(duì)施工人員進(jìn)行了環(huán)保教育； 3. 施工場(chǎng)地的布設(shè)是否符合相關(guān)環(huán)保要求；4. 職業(yè)危害的防護(hù)措施是否健全； 5. 施工現(xiàn)場(chǎng)（含臨時(shí)便道、拌和站、預(yù)制場(chǎng)等）和料場(chǎng)等是否灑水防塵；6. 是否按有關(guān)要求采取降噪措施；7. 材料堆場(chǎng)設(shè)置環(huán)境的合理性及采取措施減少運(yùn)輸漏灑情況；8. 施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處置是否合理；9. 是否按照批準(zhǔn)在擬定的取棄土場(chǎng)取棄土，取土結(jié)束后是否采取了有效的排水防護(hù)和植被恢復(fù)措施。1監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位依法取得砍伐許可后方可按照砍伐許可的面積、株數(shù)、樹種進(jìn)行砍伐，并注意保護(hù)野生動(dòng)植物。（2）按業(yè)主授予的變更權(quán)限，對(duì)工程或其任何部分的形式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更的決定，確定變更工程的單價(jià)和價(jià)格，經(jīng)業(yè)主同意后下達(dá)變更令。（4）審查承包人的任何分包人資格和分包合同及分包工程的類型、數(shù)量和價(jià)格，按合同規(guī)定程序和權(quán)限進(jìn)行審批。（6）組織對(duì)承包人進(jìn)場(chǎng)的主要施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查。（7）組織驗(yàn)收承包人的工地試驗(yàn)室，督促承包人到項(xiàng)目所在地質(zhì)監(jiān)站辦理試驗(yàn)室臨時(shí)資質(zhì)；審核試驗(yàn)室人員資質(zhì)。（9）受理合同事宜，根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和處理；根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調(diào)爭(zhēng)端，在仲裁過程中作證。第三節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員安排總監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理總監(jiān)理工程師：張玉良專業(yè)監(jiān)理工程師：繆平、董云久、季所鋒、謝康健、呂海軍、陳虹、曹勁松、戴志林現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理：趙輝、趙斌、冒宏偉、冒棟、袁紹美、闞旭東、馮小林、唐海軍、黃凱華、馮劉晶、嚴(yán)清卿、姚遠(yuǎn)兵、戚建明、朱小衛(wèi)、姜學(xué)珠、冒紅衛(wèi)、倪燕輝、徐遠(yuǎn)飛、丁海青、楊士平第四節(jié) 監(jiān)理儀器、設(shè)備和設(shè)施的配備一、擬投入的監(jiān)理儀器和設(shè)備序號(hào)種類名稱規(guī)格/型號(hào)單位數(shù)量現(xiàn)值（元）完好狀態(tài)備注1辦公設(shè)備電腦聯(lián)想臺(tái)45000完好2辦公設(shè)備打印機(jī)聯(lián)想臺(tái)56000完好3測(cè)量設(shè)備水準(zhǔn)儀DSZ2臺(tái)8800完好4測(cè)量設(shè)備全站儀DTM352臺(tái)210000完好二、擬投入的交通、通訊設(shè)備序號(hào)名稱規(guī)格/型號(hào)單位數(shù)量現(xiàn)值（元）備注1汽車帕薩特輛1300000自有2皮卡/輛180000自有3汽車/輛56000租賃4移動(dòng)電話/臺(tái)1720000自有5摩托車/輛10200000租賃第五節(jié) 監(jiān)理工作的程序、控制方案和措施5做好本階段的監(jiān)理工作有助于合同三方更好地履行合同的職責(zé)和義務(wù)，有利于承包人適應(yīng)監(jiān)理程序，也為監(jiān)理人員迅速掌握工程情況，按照合同賦予的權(quán)力，獨(dú)立、公正地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理創(chuàng)造良好的條件。合同條款規(guī)定了監(jiān)理工程師在三大控制中的地位。公路施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)就是要求各項(xiàng)工程符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，我們的監(jiān)理人員將要求承包人按照技術(shù)規(guī)范寫明的試驗(yàn)項(xiàng)目、材料要求、施工工藝和允許偏差等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，并約束承包人履行其法定的責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)理工程師在具備監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的前提下，特別要注意對(duì)這些特點(diǎn)的學(xué)習(xí)和掌握。這樣就便于監(jiān)、承雙方對(duì)合同文件達(dá)成一致的理解，利于工作中的協(xié)調(diào)配合。編制工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃和細(xì)則。監(jiān)理人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，及時(shí)地踏勘工地現(xiàn)場(chǎng)是必不可少的工作，在進(jìn)行本項(xiàng)工作時(shí)，駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)工程師應(yīng)沿線步行勘察，并結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行比照，在此過程中，特別注意沿線主要工點(diǎn)、沿線控制樁的位置，以及了解拌和廠、料場(chǎng)的位置。 在此基礎(chǔ)上，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將對(duì)承包人按合同條款遞交的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，有了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)，監(jiān)理工程師就能明確地了解承包人的施工意圖，就工程總計(jì)劃所反映的各階段需要完成的工程數(shù)量、資金流動(dòng)估算、工程的施工方案進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，并分析計(jì)劃的可行性，如關(guān)鍵線路是否合理，計(jì)劃安排與業(yè)主的進(jìn)度要求是否協(xié)調(diào)等。在進(jìn)行分析研究后，詳細(xì)初審承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)，并提出施工組織計(jì)劃中存在的有關(guān)問題，經(jīng)承包人解答調(diào)整后，提出書面初審意見，及時(shí)與承包人、業(yè)主進(jìn)行討論，報(bào)總監(jiān)批準(zhǔn)。3. 檢查承包人質(zhì)量、安全自檢系統(tǒng)承包人作為工程實(shí)施的主體、合同條款規(guī)定了承包人對(duì)質(zhì)量