【正文】 公開招標以外的采 購方式的，應當報國家稅務總局核準后執(zhí)行。 第二十二條 國稅系統(tǒng)政府采購應當以公開招標為主要的采購方式。 第四章 采購方式和采購程序管理 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 6 頁 共 27 頁 第二十一條 國稅系統(tǒng)政府采購采用以下方式： 公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價，經財政部授權，國家稅務總局認定的其他方式。 （一）國稅系統(tǒng)的協(xié)議供貨、定點采購等采購方式通過 “中國稅務政府采購網 ”（ ：//）進行信息公布、在線交易和管理，具體實施辦法另行制定； （二）授權采購是指國稅系統(tǒng)的采購人采購《政府集中采購目錄》和《國家稅務局系統(tǒng)部門集中采購目錄》中的項目，在取得國家稅務總局集中采購中心授權后組織實施的采購活動。實行委托采購的，應當與代理機構簽訂書面委托代理協(xié)議，依法確定委托代理事項，約定雙方的權利義務。 第十九條 分散采購，也稱單位自行采購，是指國稅系統(tǒng)的采購人采購《政府集中采購目錄》和《國家稅務局 系統(tǒng)部門集中采購目錄》以外、采購限額標準以上項目的采購活動。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 5 頁 共 27 頁 國家稅務總局集中采購中心根據《政府集中采購目錄》確定當年度國稅系統(tǒng)政府集中采購項目，明確劃分國家稅務總局與省級局的執(zhí)行范圍。 第三章 政府采購組織形 式 第十六條 國稅系統(tǒng)政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和分散采購。 第十五條 國稅系統(tǒng)的采購人自行組織項目采購的，應當按照有關規(guī)定確定項目的采購方式，并組建項目評標委員會、談判小組、詢價小組。 第十四條 各省和地市級國稅部門應根據本單位政府采購工作的實際需要，設立政府采購領導小組和采購工作組，建立政府采購內部運行機制。 第十二條 審核監(jiān)督崗位職責：審核采購合同，管理采購文件，監(jiān)督、檢查所屬單位的政府采購活動等。 第十條 綜合管理崗位職責：擬定政府采購規(guī)章制度，界定采購組織形式和采購方式，界定政府集中采購項目、部門集中采購項目、分散采購項目，編制政府采購實施計劃，辦理備案和審批事項，擬定質疑答復意見等。其中綜合管理崗位、合同執(zhí)行崗位應當實行專崗專人配置，政府采購項目操作崗位根據工作量實行一崗多人配置。 第九條 國稅系統(tǒng)的政府采購工作實行崗位責任制度，應當設立綜合管理崗位、項目操作崗位、審核監(jiān)督崗位、合同執(zhí)行崗位等四個政府采購崗位。 第七條 省以下（含省級）國家稅務局政府采購職責 （一）制定本系統(tǒng)政府采購管理制度、實施辦法、操作規(guī)程； （二）編制、審核、匯總、報送本系統(tǒng)政府采購預算； （三）編制、審核、匯總、報送本系統(tǒng)政府采購實施計劃； （四）組織政府采購項目實施工作，依法簽訂和履行政府采購合同； （五）按規(guī)定權限或經授權對本系統(tǒng)政府采購活動實施 管理，指導和監(jiān)督本系統(tǒng)政府采購工作； （六）審核、報送規(guī)定的審批或備案文件、執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計報表； （七）國家稅務總局規(guī)定的其他職責。 （二）各級國家稅務局 應當根據內設機構的實際情況和采購工作的需要，明確政府采購工作的主管機構，并參照《國家稅務總局機關政府采購各部門（機構）職責和工作規(guī)程》（附 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 3 頁 共 27 頁 后）確定工作職責。 第五條 各級國家稅務局的政府采購工作實行內部統(tǒng)一管理，應指定專門機構全面負責政府采購工作。 第三條 國稅系統(tǒng)的采購人是指具有預算單位資格的各級國家稅務局和所屬單位。 國家稅務總局 二 ○○五年十二月五日 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 2 頁 共 27 頁 國家 稅務局系統(tǒng)政府采購管理辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為了加強國家稅務局系統(tǒng)（以下簡稱國稅系統(tǒng)）政府采購管理，規(guī)范政府采購行為，明確職責范圍，提高采購效率，促進廉政建設，根據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）等相關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 1 頁 共 27 頁 國家稅務總局關于印發(fā)《國家稅務局系統(tǒng)政府采購管理辦法（試行）》的通知 頒布單位：國家稅務總局 國稅發(fā) [2020]210 號 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局，揚州稅務進修學院，局內各單位： 為了加強國家稅務局系統(tǒng)政府采購管理，規(guī)范政府采購行為，明確職責范圍，提高采購效率，促進廉政建設，根據《中華人民共和國政府采購法》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章，國家稅務總局制定了《國家稅務局系統(tǒng)政府采購管理辦法（試行）》?，F印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 第二條 國稅系統(tǒng)政府采購是指國稅系統(tǒng)的采購人按照政府采購法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的方式和程序，使用財政性資金（包括預算內資金、預算外資金和其他配套資金），采購國務院公布的《政府集中采購目錄》內、總局制定的《國家稅務局系統(tǒng)部門集中采購 目錄》內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。 第二章 組織機構和職責 第四條 國稅系統(tǒng)政府采購工作主要通過國家稅務總局與省級局兩級工作架構組織實施。 （一）國家稅務總局集中采購中心主管國稅系統(tǒng)的政府采購工作，承擔國稅系統(tǒng)的政府集中采購和部門集中采購，負責國稅系統(tǒng)政府采購業(yè)務工作的指導、監(jiān)督和管理。 第六條 國家稅務總局政府采購職責 （一）制定國稅系統(tǒng)政府采購管理制度、實施辦法、操作規(guī)程； （二）制定《國家稅務局系統(tǒng)部門集中采購目錄》； （三）編制國稅系統(tǒng)的政府采購預算； （四）編制國稅系統(tǒng)的政府采購實施計劃； （五）統(tǒng)一組織實施國稅系統(tǒng)政府集中采購和部門集中采購工作； （六）按規(guī)定權限或經授權對國稅系統(tǒng)的政府采購活動實施管理， 指導和監(jiān)督國稅系統(tǒng)政府采購工作； （七）按規(guī)定統(tǒng)一向有關部門報送本部門或本系統(tǒng)政府采購的審批或備案文件、執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計報表； （八）《政府采購法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。 第八條 省以下各級國家稅務局之間政府采購職責的具體劃分，由各省國家稅務局確定。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 4 頁 共 27 頁 省級國家稅務局應當根據工作需要配備一定數量的專職人員。 地市級國家稅務局應當配置專人負責政府采購工作。 第十一條 項目操作崗位職責：組織實施政府采購項目招標、談判、詢價的具體業(yè)務，擬制政府采購合同等。 第十三條 合同執(zhí)行崗位職責：辦理合同驗收、采購資金的支付與結算手續(xù)， 編報采購信息報表等。政府采購領導小組和采購工作組的組成和職責，可以參照《國家稅務總局機關政府采購各部門（機構）職責和工作規(guī)程》確定。項目評標委員會、談判小組、詢價小組的組成和職責應當按照《政府采購法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 第十七條 政府集中采購，是指國稅系統(tǒng)的采購人采購《政府集中采購目錄》內項目的采購活動。 第十八條 部門集中采購，是指國家稅務總局集中采購中心統(tǒng)一組織實施《國家稅務局系統(tǒng)部門集中采購目錄》內項目的采購活動。 （一）采購限額標準按照《政府集中采購目錄》規(guī)定執(zhí)行； （二）分散采購的實施辦法，由國稅系統(tǒng)的采購人制定； （三）分散采購可以委托當地政府的集中采購機構或財政部、省級人民政府認定資格的政府采購代理機構采購。 第二十條 國稅系統(tǒng)的政府集中采購和部門集中采購，由國家稅務總局集中采購中心根據當年度國稅系統(tǒng)集中采購項目，通過組織招標、定點采購、跟標采購、協(xié) 議供貨以及授權采購的方式實施。 國家稅務總局集中采購中心以總局文件方式進行授權或通過采購人填報《國家稅務局系統(tǒng)集中采購項目授權采購審批表》方式進行授權 。 公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購的適用條件和標準，按照《政府采購法》第三章有關條款的規(guī)定執(zhí)行。公開招標數額標準按照《政府集中采購目錄》執(zhí)行。 第二十四條 招標采購、談判采購、詢價采購的程序應當按照《政府采購法》和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。 第二十七條 國稅系統(tǒng)在編制下一財政年度部門預算時，應當將該財政年度政府采購項目及資金預算在預算表中單列，按程序和預算編制要求逐級上報。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 )