【正文】 照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會(huì)各部門(mén)之間關(guān)系的作用，并按照一定章程組織起來(lái)的群眾性的社會(huì)政治團(tuán)體。 城市政治權(quán)力系統(tǒng)：是指擁有某種正式、直接行使城市公共政策制定和執(zhí)行權(quán)力的各種組織。 市政：是指城市政 府根據(jù)國(guó)家法律和通過(guò)與市民個(gè)體與群體的互動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)城市自身和整個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定城市運(yùn)行規(guī)則和公共政策，并主要通過(guò)行政手段保障城市公共事務(wù)運(yùn)行的管理和監(jiān)督行為。 5突發(fā)事件處理的一般程序包括 A、預(yù)警系統(tǒng)的建立；B、危機(jī)應(yīng)對(duì)； C、危機(jī)判斷； D、確認(rèn)危機(jī)來(lái)源。 第 2 頁(yè) 共 12 頁(yè) 5 C、預(yù)防是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個(gè)國(guó)家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點(diǎn)。 5對(duì)于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性 邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個(gè)包含 A、保障系統(tǒng)； B、執(zhí)行系統(tǒng)； C、信息系統(tǒng)； D、決策系統(tǒng)的構(gòu)架體系。 4總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織方式與運(yùn)行機(jī)制可以分成 A、弱調(diào)控模式； B、多元調(diào)控； D、強(qiáng)調(diào)控模式。 4發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是 A、形式多種多樣，且在不斷調(diào)整； B、在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式； C、 “政府”與“非政府”兩類(lèi)協(xié) 調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合； D、受政黨更替的影響大。 4 A、撤市（縣）設(shè)區(qū)； B、撤村設(shè)街； C、人口農(nóng)轉(zhuǎn)非是未來(lái)區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。 4各國(guó)城市化進(jìn)程的中期階段：城市化水平處于 B、30%～ 70%左右，發(fā)展速度很快。 4 A、英國(guó)是 世界上第一個(gè)城市人口超過(guò)總?cè)丝?50%的國(guó)家。 3城市環(huán)境管理治理方面的制度包括 A、誰(shuí)污染誰(shuí)治理制度； B、排污權(quán)交易制度； C、獎(jiǎng)勵(lì)制度； D、排污收費(fèi)賠償制度。 3目前我國(guó)城市環(huán)境污染的主要包括 A、水污染； B、固體廢棄物污染； C、視覺(jué)污染； D、大氣污染。 3城市社區(qū)管理的主體組成包括 A、社區(qū)成員； B、社團(tuán)性組織； C、企事 業(yè)組織； D、行政性組織。 3在 D、衰退型城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。 3一般情況下，把城市人口劃分為 A、中小學(xué)年齡； B、老齡； C、勞動(dòng)年齡； D、托幼年齡。 2城市財(cái)政管理的內(nèi)容包括 A、預(yù)算管理； B、城市維護(hù)與建設(shè)資金的管理； C、稅收管理； D、預(yù)算外資金管理。 2經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對(duì) B、信息不對(duì)稱問(wèn)題； D、自然壟斷。 2根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)城市化水平達(dá)到 B、 30%以后，城市化將步入高速發(fā)展的階段，直至達(dá)到 70%以后才逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國(guó)正處在這樣一個(gè)城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。 2城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是 A、地方公共物品性與效益的外部性； B、運(yùn)行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性； C、經(jīng)營(yíng)管理的壟斷性與多樣性； D、建設(shè)的同步性與超前性。 2 B、行政合理原則要求行政機(jī)關(guān)在行使自由裁量權(quán)時(shí)，不僅應(yīng)事實(shí)清楚，在法律、法規(guī)規(guī)定的條件和范圍內(nèi)做出行政決定，而且要求這種決定符合立法目的。 1城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括 A、范圍經(jīng)濟(jì)； B、可持續(xù)發(fā)展理論； C、規(guī)模經(jīng)濟(jì)； D、集聚經(jīng)濟(jì)。 1城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)，主要通過(guò) A、優(yōu)劣機(jī)威分析方法； B、競(jìng)爭(zhēng) — 合作分析方法； C、政經(jīng)社技分析方法；D、歷史分析方法獲取。 1市級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控具有 A、雙向性； B、間接性；C、綜合性； D、有限性； E、超前性的特征。 1中共市委對(duì)城市國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，包括對(duì) A、市人民政府； B、市人民法院； C、市人民檢察院； D、市人大起著領(lǐng)導(dǎo)作用，處于領(lǐng)導(dǎo)地位。 1市政管理體制的內(nèi)容包括 A、市行政管理體制； B、市公共事務(wù)管理體制； C、市政府構(gòu)成體制； D、市建制體制。 根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)和相關(guān)制度，構(gòu)成我國(guó)市民概念的基本條件為 A、從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)； B、居住在市區(qū)內(nèi)； D、具有本市戶口。 市人民代表大會(huì)主要有地方 A、任免權(quán)； B、監(jiān)督權(quán)；C、決定權(quán)； D、立法權(quán)。 市政經(jīng)濟(jì)的基本特征是 A、社會(huì)性； B、長(zhǎng)期性； C、不可分性； D、政府性； E、公共性。 總體來(lái)看，古代城市的經(jīng)濟(jì)功能較弱，主要以 A、軍事； C、政治功能為主。 二、選擇題 具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從 A、人口數(shù)量； C、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成； D、行政管轄區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。 5危機(jī)管理中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，就是要選擇合適的 響應(yīng)策略 。 5對(duì)執(zhí)行系統(tǒng)而言，最為重要的方面是執(zhí)行的 敏捷化程度，而這一點(diǎn)又必須以信息系統(tǒng)的完備和信息渠道的順 暢息息相關(guān)。 50、 Citistate 不是一個(gè) 行政邊界 ，而是一個(gè)組織邊界、市場(chǎng)邊界、信息邊界、社會(huì)邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。 4經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)反映為各國(guó) 核心城市 的競(jìng)爭(zhēng)，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)。 4按政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力大小，可以將大都市政府分為 超城市 的 和城際的兩種類(lèi)型。 4 小城鎮(zhèn) 是隨著多種產(chǎn)業(yè)集聚逐漸由鄉(xiāng)村形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市的過(guò)渡性社區(qū)。 4我國(guó)城市化 2021 年已經(jīng)超過(guò) 40%。 20世紀(jì) 60年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的 宇宙飛船理論 可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表。 3 “ 以人為本 ” 是城市環(huán)境的根本宗旨。 3 法定社區(qū) 尤其是指街道辦事處、居民委員會(huì)兩級(jí)轄區(qū)。 3 戶籍管理 的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制 和規(guī)劃。 3在人口學(xué)理論分析中，通常用城市 人口結(jié)構(gòu) 來(lái)描述城市人口的一些基本特征。 2城市財(cái)政管理的具有公共性和 地方性 的性質(zhì)。 2城市經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)方法主要是通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 的運(yùn)用，調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，以達(dá)到控制、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的。 2城市成長(zhǎng)管理是主要針對(duì)城市 空間規(guī)模 擴(kuò)展的控制和管理。 2土地 用途管制 的最根本的核心任務(wù)是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的用途管制。 2現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會(huì)改革家，雖然他們當(dāng)時(shí)關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問(wèn)題，但其思想的核心卻是 社會(huì)公正 。 1 20世紀(jì) 80年代以來(lái)，在西方開(kāi)始初步形成了 營(yíng)銷(xiāo)導(dǎo)向 的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。 1就是因?yàn)槌鞘?基本職能 的存在和強(qiáng)化，導(dǎo)致城市的形成、發(fā)展和 迅速生長(zhǎng)，這是城市存在和成長(zhǎng)的根本動(dòng)力。 1市政管理手段要從過(guò)去單純的計(jì)劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，特別是重視 公共政策 的使用。 1 副省級(jí)市 是 20世紀(jì) 90 年代在原有建制市的行政等級(jí)中新增加的一個(gè)層次，雖然在憲法第 30 條規(guī)定的中國(guó)行政區(qū)劃中并沒(méi)有這一層次，但在我國(guó)市級(jí)行政區(qū)劃中是一種客觀存在的事實(shí)。 1市政體制的本質(zhì)是處理城市中 統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部 的關(guān)系。 城市 政治民主化 ，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)要素，也是市政管理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志之一。 中國(guó)共產(chǎn)黨 是我國(guó)城市政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者。 古代城市的市政與 “ 鄉(xiāng)政 ” 并沒(méi)有嚴(yán)格的區(qū)別，是一種 城鄉(xiāng)合治 的體制。 隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，城市人口逐漸增加，大城市逐漸增多，迅速膨脹的城市人口甚至使城市無(wú)法滿足城市人口對(duì)城市功能的需要，出現(xiàn)了所謂 “ 城市病 ” 的問(wèn)題。第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè) 電大 《市政規(guī)劃與管理》復(fù)習(xí) 資料 考試小抄 一、填空題 從城市的形成過(guò)程中我們可以看到，城市最初是一種具有防御和 商品交換 功能的人類(lèi)定居點(diǎn)。 城市的集聚性包含了諸多要素，主要包括人口的集聚和 經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 的集聚。 工業(yè)化 導(dǎo)致的城市化發(fā)展，使市政的概念逐漸突出并獨(dú)立出來(lái)。 一般認(rèn)為，市政 管理的主體是 城市政府 ，也包含一定的城市公共團(tuán)體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。 我國(guó)的非政府組織，主要包括 社會(huì)團(tuán)體 和民辦非企業(yè)單位兩種形式。 將個(gè)人利益表達(dá)納入 規(guī)范化 渠道，避免非正式關(guān)系所帶來(lái)的負(fù)面影響，是創(chuàng)新市民利益表達(dá)方式的重要方面。 1西方國(guó)家城市權(quán)力的中心，既不在城市的議會(huì)、政府或法院，也 不在城市的政黨組織，而在城市的 商會(huì) 。 1我國(guó)城市行政管理，實(shí)行 “兩級(jí)政權(quán)三級(jí)管理” 體制。 1城市的 戰(zhàn)略愿景 即城市在可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，最終將要達(dá)到的總體目標(biāo)。 1 供給型 的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀主要形成和發(fā)展于 20 世紀(jì)初葉至 20 世紀(jì)中葉的階段，強(qiáng)調(diào)不斷提升城市的生產(chǎn)能力，包括工業(yè)產(chǎn)品、有形服務(wù)等多方面，從而提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 人文 GPD 就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財(cái)富的增長(zhǎng)指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。 2 每個(gè)城市由于客觀條件的不同，存在著不同的制約城市發(fā)展的因素，妥善解決城市發(fā)展的主要矛盾是搞好城市規(guī)劃 的關(guān)鍵。 2美國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中政府主導(dǎo)的主要是 道路 。 2城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相比，一個(gè)顯著區(qū)別在于城市經(jīng)濟(jì)是一種 集聚性 、綜合性的經(jīng)濟(jì)。 2世界銀行 1991 年《世界發(fā)展報(bào)告》在評(píng)價(jià)政府在與市場(chǎng)相互協(xié)作過(guò)程中的作用認(rèn)為，穩(wěn)定的 宏觀經(jīng)濟(jì) 環(huán)境是各國(guó)政府應(yīng)該向社會(huì)提供的最重要的公共物品。 稅收 是城市政府主要的收入來(lái)源。 3城市人口的 機(jī)械 增長(zhǎng)，是指由于人口遷移而引起的城市人口增長(zhǎng)，它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而變化，并與城市自身的功能和吸引力大小有關(guān)。 3提高城市公共住宅的管理質(zhì)量，必須從分析城市公共住宅的 供求關(guān)系 入手。 3城市環(huán)境包括兩大部分，一是城市的自然環(huán)境；二是城市的 人工環(huán)境 。 3 煤煙型 細(xì)微顆粒物 PM10（即可吸入顆粒物直徑小于等于 10 微米）對(duì)人體健康危害最大，成為城市大氣污染的主要 “ 殺手 ” 3 排污權(quán)交易 是當(dāng)前國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用的一種污染物總量控制的市場(chǎng)運(yùn)作方式，即在排污總量控制的前提下允許企業(yè)買(mǎi)賣(mài)排污指標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)杠桿促使 企業(yè)主動(dòng)削減排污量。 4縱觀世界歷史，一個(gè)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化的過(guò)程，也是逐步實(shí)現(xiàn) 城市化 的過(guò)程。 4城市邊緣區(qū)管理中所存在的問(wèn)題的成因中， 城鄉(xiāng)二元 管理體制造成的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是根本原因。 4城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制是城市化和 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 。 4 非政府 區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分為綜合功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與單一功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)兩種類(lèi)型。 4 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。 5 決策系統(tǒng) 是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。 5對(duì)于反應(yīng)而言，留有足夠的 預(yù)備隊(duì) 是十分關(guān)鍵而又往往容易被忽視的環(huán)節(jié)。 5城市信譽(yù)危機(jī)突發(fā)事件處理，必須首先注意啟動(dòng) 停止策略 。 C、第三次社會(huì)大分工是人類(lèi)社會(huì)中城市形成的直接原因。 A、美國(guó)是最早面臨 “ 城市病 ” 的國(guó)家之一，也是最早探索市政管理理論 的國(guó)家，同時(shí)，也是首創(chuàng)多種城市市政體制的國(guó)家。 在我國(guó)城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括 A、市法院；B、中共市委； C、市檢察院； D、市政府。 根據(jù)《行政許可法》這部法律的規(guī)定，除 A、國(guó)務(wù)院；B、省一級(jí)人民政府； D、全國(guó)人大及其常委會(huì)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)包括各個(gè)部門(mén)一律不能設(shè)定行政許可。 在我國(guó)城市中， D、集團(tuán)參與渠道是一種方興未艾的市民利益表達(dá)渠道。 1我國(guó)目前的建制市包括 A、副省級(jí)市； B、縣級(jí)市；C、地級(jí)市； D、直轄市。 1下列的市政職能中， A、消防； D、治安管理屬于傳統(tǒng)職能范圍 。 1城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由 A、戰(zhàn)略措施； B、戰(zhàn)略反饋；C、重點(diǎn)戰(zhàn)略； D、戰(zhàn)略愿景； E、戰(zhàn)略依據(jù)組成。 1世界銀行組織認(rèn)為可持續(xù)城市是指一個(gè) A、適于居住的； B、銀行信賴的； C、治理和管理良好的； D、有競(jìng)爭(zhēng)力的城市。 城市營(yíng)銷(xiāo)的主要內(nèi)容包括 A、產(chǎn)品； B、城市營(yíng)銷(xiāo)主體； C、目標(biāo)市場(chǎng)需求； D、目標(biāo)市場(chǎng)。 2我國(guó)土地儲(chǔ)備的運(yùn)行模式包括 A、上海模式； B、杭州模式； C、南通模式； D、武漢模式。 2現(xiàn)代城市 成長(zhǎng)管理從 A、美國(guó)萌生。 2城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以 C、第三產(chǎn)業(yè)； D、第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。 2 21 世紀(jì)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是城市化水平要達(dá)到 60%。 在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對(duì)政府行為的假設(shè)有 A、慈善模式； B、民主模式； C、巨物模式。 3依據(jù)一座城市的人口年齡比例將城市劃分為 A、穩(wěn)定型； B、衰退型； D、增長(zhǎng)型。 3從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有 A、自然社區(qū)； B、功能社區(qū)； C、法定社區(qū)。 3城市環(huán)境的特征是 A、脆弱性； B、開(kāi)放性； C、人為性； D、復(fù)合性。 3城市環(huán)境保護(hù)的手段中 A、行政手段； C、經(jīng)濟(jì)手段是日常管理的必要條件。 一個(gè)理想的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通常主要包括的行為者是A、處理者； B、消費(fèi)者； C、廢物處理者； D、資源開(kāi)采者。 4 C、工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動(dòng)力。 4城中村產(chǎn)生的原因主要有 A、投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本； B、交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成； C、農(nóng)民對(duì)被動(dòng)快速城市化的回避； D、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地。 4 A、倫敦大都市政府，成立于 19 世紀(jì)末，是最早建立的大都市政府，開(kāi) 創(chuàng)了大都市政府的先例。 4從問(wèn)題的相互關(guān)系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)