【正文】 督； ⑦ 將重大市政決策和與市民息息相關(guān)的公共事務(wù)公之于眾，允許記者采訪，報道有關(guān)會議，并創(chuàng)造條件，允許市民旁聽某些會議； ⑧ 通過政府上網(wǎng)，將有關(guān)市政管理的法律、法規(guī)、政策和以上諸項內(nèi)容公布于網(wǎng)上，便于市民了解、查詢、溝通。 1我國檢察司法活動所遵循的原則有哪些？ 答： ① 法律面前人人平等原則； ② 實事求是原則； ③ 檢察獨立原則； ④ 法制原則； ⑤ 互相配合原則。 答： ① 執(zhí) 行市人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議，以及上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令； ② 領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級人民政府的工作，改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞拖录壢嗣裾牟贿m當(dāng)?shù)臎Q定和命令；依照法律的規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲國家行政機(jī)關(guān)工作人員； ③ 執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算，管理本市的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、環(huán)境和資源保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作； ④ 保護(hù)社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動 群眾集體所有的財產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護(hù)社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，幫助本市內(nèi)各少數(shù)民族聚居的地方依照憲法和法律實行區(qū)域自治，幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和文化的建設(shè)事業(yè)；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利； ⑤ 行政立法權(quán)。 人民陪審員依法參加人民法院的審判活動，除不得擔(dān)任審判長外，同法官有同等權(quán)利 ；③ 兩審終審制。具體表現(xiàn)在以下幾個方面： ① 在本市行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法 律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行，保證國家計劃和國家預(yù)算的執(zhí)行； ② 審查和批準(zhǔn)本市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算及其執(zhí)行情況的報告； ③ 討論、決定本市的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項； ④ 選舉和罷免市人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員；選舉和罷免市長、副市長；選舉和罷免市人民法院院長和市人民檢察院檢察長；選舉上一級人民代表大會代表； ⑤ 聽取和審查市人民代表大會常務(wù)委員會的工作報告；聽取和審查市人民政府、市人民法院、市人民檢察院 的工作報告； ⑥ 改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會的不適當(dāng)?shù)臎Q議；撤銷本級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令； ⑦ 保護(hù)社會主義全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護(hù)社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益； ⑧ 保障少數(shù)民族的權(quán)利；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利； ⑨ 制定地方性法規(guī)。 ③ 組織領(lǐng)導(dǎo) 。 ① 政治領(lǐng)導(dǎo) 。 ⑵ 國家政治權(quán)力系統(tǒng)的城市政權(quán)機(jī)構(gòu)： ① 城市國家權(quán)力機(jī)關(guān) — 市人民代表大會及其常委會； ② 行政機(jī)關(guān) — 市人民政府 ； ③ 司法機(jī)關(guān) — 市人民法院、市人民檢察院。 市政管理學(xué)主要有哪些研究方法？ 答： ① 綜合分析方法。市政是一種綜合性很強(qiáng)的管理活動。 市政具有哪些特征？ 答： ① 政治性 。 主要有以下幾層含義 ： ① 市政主體或者說城市政府作為城市政府經(jīng)濟(jì)職能的承擔(dān)者，具有尋求城市效益最大化的行為取向 ；② 公共經(jīng)濟(jì)事務(wù)是城市公共事務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，研究城市公共事務(wù)主要著眼于城市的公共經(jīng)濟(jì)事務(wù) ；③ 公共政策的制定與執(zhí)行主要體現(xiàn)為運用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)和約束政策實施對象的經(jīng)濟(jì)行為 ；④ 市 政的目的的經(jīng)濟(jì)性是以效用來評價的，即保持城市運行能在社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展中獲得較高的發(fā)展速度和社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益。包括對組織面臨的政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、 文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關(guān)因素的管理。 6區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化：是指同一區(qū)域的國家或地區(qū)為了維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)利益和加強(qiáng)經(jīng) 濟(jì)聯(lián)系與合作，通過契約和協(xié)定，形成一個跨越國界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務(wù)等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)的組織形式。 6城市化：是指社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人口、生活方式 等由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過程。 5城市環(huán)境：是指影響城市人類活動的各種自然的或人工的外部條件的總和。 5環(huán)境容量：指在人類健康與自然生態(tài)不致受害的前提下，某一環(huán)境所能容納污染物的最大負(fù)荷量，是考察污染是否發(fā)生的重要標(biāo)志。 5社區(qū)：是指一定區(qū)域內(nèi)有特定生活方式并且具有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會共同體。 4城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：是指城市是由多個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)部門和企業(yè)組成的，每個產(chǎn)業(yè)部門從事著特定的經(jīng)濟(jì)活動，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不同的作用，同時又相互依存、相互影響、相互交織，形成一個整體。 4城市財政：是城市政府參與社會收入或產(chǎn)品的分配活動，也就是城市政府在占有和支配一定份額的社會產(chǎn)品過程中與社會各方面發(fā)生的分配關(guān)系。 3城市經(jīng)濟(jì)功能：是指城市在國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會生活中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和所起的作用。 3土地儲備制度：是指政府依照法定程序，運用市場機(jī)制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對收回、收購、置換和征用等方式取得的土地，進(jìn)行前期開發(fā)和儲存，以公開招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)土地，調(diào)控各類建設(shè)用地需求的制度。 3城市總體 規(guī)劃：是指導(dǎo)城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)，是城市政府進(jìn)行城市規(guī)劃管理的法律依據(jù)。 2城市營銷：是指把地區(qū)視為一個市場導(dǎo)向的企業(yè)，將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個吸引人的產(chǎn)品，通過強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標(biāo)市場（主要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會議人士等），來主動營銷地區(qū)的特色。 2城市性質(zhì)：是指城市在國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向，由城市主要職能所決定。 1市政執(zhí)行：是指城市政府以貫徹市政決策為核心的職務(wù)行為，是市政府和它的工作部門以及工作人員執(zhí)行市政決策中樞的決策、指令和法律法規(guī)的過程。 1完整制：又叫集約制或一元統(tǒng)屬制，是指同一層級的各個機(jī)構(gòu)或一個機(jī)構(gòu)的各個組成部門完全集中于一個首長或一個機(jī)關(guān)的指揮監(jiān)督之下，只存在單一的領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系。 1集權(quán)制：是指行政權(quán)力集中于上級機(jī)關(guān)，下級機(jī)關(guān)沒有或很少有自主權(quán)。 市民參政：是指市民個人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達(dá)），向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。 城市政治權(quán)力系統(tǒng)：是指擁有某種正式、直接行使城市公共政策制定和執(zhí)行權(quán)力的各種組織。 5突發(fā)事件處理的一般程序包括 A、預(yù)警系統(tǒng)的建立；B、危機(jī)應(yīng)對； C、危機(jī)判斷； D、確認(rèn)危機(jī)來源。 5對于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性 邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個包含 A、保障系統(tǒng)； B、執(zhí)行系統(tǒng)； C、信息系統(tǒng)； D、決策系統(tǒng)的構(gòu)架體系。 4發(fā)達(dá)國家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點是 A、形式多種多樣，且在不斷調(diào)整； B、在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式； C、 “政府”與“非政府”兩類協(xié) 調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合； D、受政黨更替的影響大。 4各國城市化進(jìn)程的中期階段：城市化水平處于 B、30%～ 70%左右，發(fā)展速度很快。 3城市環(huán)境管理治理方面的制度包括 A、誰污染誰治理制度； B、排污權(quán)交易制度； C、獎勵制度； D、排污收費賠償制度。 3城市社區(qū)管理的主體組成包括 A、社區(qū)成員； B、社團(tuán)性組織； C、企事 業(yè)組織； D、行政性組織。 3一般情況下，把城市人口劃分為 A、中小學(xué)年齡； B、老齡； C、勞動年齡； D、托幼年齡。 2經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對 B、信息不對稱問題； D、自然壟斷。 2城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是 A、地方公共物品性與效益的外部性； B、運行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性； C、經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性； D、建設(shè)的同步性與超前性。 1城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括 A、范圍經(jīng)濟(jì)； B、可持續(xù)發(fā)展理論； C、規(guī)模經(jīng)濟(jì)； D、集聚經(jīng)濟(jì)。 1市級政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控具有 A、雙向性； B、間接性；C、綜合性； D、有限性； E、超前性的特征。 1市政管理體制的內(nèi)容包括 A、市行政管理體制； B、市公共事務(wù)管理體制； C、市政府構(gòu)成體制； D、市建制體制。 市人民代表大會主要有地方 A、任免權(quán)； B、監(jiān)督權(quán)；C、決定權(quán)； D、立法權(quán)。 總體來看，古代城市的經(jīng)濟(jì)功能較弱，主要以 A、軍事； C、政治功能為主。 5危機(jī)管理中的一個關(guān)鍵問題，就是要選擇合適的 響應(yīng)策略 。 50、 Citistate 不是一個 行政邊界 ，而是一個組織邊界、市場邊界、信息邊界、社會邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。 4按政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力大小，可以將大都市政府分為 超城市 的 和城際的兩種類型。 4我國城市化 2021 年已經(jīng)超過 40%。 3 “ 以人為本 ” 是城市環(huán)境的根本宗旨。 3 戶籍管理 的實質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進(jìn)行的控制 和規(guī)劃。 2城市財政管理的具有公共性和 地方性 的性質(zhì)。 2城市成長管理是主要針對城市 空間規(guī)模 擴(kuò)展的控制和管理。 2現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會改革家，雖然他們當(dāng)時關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是 社會公正 。 1就是因為城市 基本職能 的存在和強(qiáng)化，導(dǎo)致城市的形成、發(fā)展和 迅速生長，這是城市存在和成長的根本動力。 1 副省級市 是 20世紀(jì) 90 年代在原有建制市的行政等級中新增加的一個層次，雖然在憲法第 30 條規(guī)定的中國行政區(qū)劃中并沒有這一層次，但在我國市級行政區(qū)劃中是一種客觀存在的事實。 城市 政治民主化 ，是社會主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)要素，也是市政管理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志之一。 古代城市的市政與 “ 鄉(xiāng)政 ” 并沒有嚴(yán)格的區(qū)別，是一種 城鄉(xiāng)合治 的體制。第 1 頁 共 12 頁 電大 《市政規(guī)劃與管理》復(fù)習(xí) 資料 考試小抄 一、填空題 從城市的形成過程中我們可以看到，城市最初是一種具有防御和 商品交換 功能的人類定居點。 工業(yè)化 導(dǎo)致的城市化發(fā)展，使市政的概念逐漸突出并獨立出來。 我國的非政府組織，主要包括 社會團(tuán)體 和民辦非企業(yè)單位兩種形式。 1西方國家城市權(quán)力的中心，既不在城市的議會、政府或法院，也 不在城市的政黨組織，而在城市的 商會 。 1城市的 戰(zhàn)略愿景 即城市在可以預(yù)見的時期內(nèi)，最終將要達(dá)到的總體目標(biāo)。 人文 GPD 就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財富的增長指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。 2美國城市基礎(chǔ)設(shè)施項目中政府主導(dǎo)的主要是 道路 。 2世界銀行 1991 年《世界發(fā)展報告》在評價政府在與市場相互協(xié)作過程中的作用認(rèn)為，穩(wěn)定的 宏觀經(jīng)濟(jì) 環(huán)境是各國政府應(yīng)該向社會提供的最重要的公共物品。 3城市人口的 機(jī)械 增長，是指由于人口遷移而引起的城市人口增長，它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而變化，并與城市自身的功能和吸引力大小有關(guān)。 3城市環(huán)境包括兩大部分，一是城市的自然環(huán)境；二是城市的 人工環(huán)境 。 4縱觀世界歷史，一個國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程，也是逐步實現(xiàn) 城市化 的過程。 4城鄉(xiāng)一體化的動力機(jī)制是城市化和 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 。 4 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。 5對于反應(yīng)而言，留有足夠的 預(yù)備隊 是十分關(guān)鍵而又往往容易被忽視的環(huán)節(jié)。 C、第三次社會大分工是人類社會中城市形成的直接原因。 在我國城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括 A、市法院；B、中共市委； C、市檢察院； D、市政府。 在我國城市中， D、集團(tuán)參與渠道是一種方興未艾的市民利益表達(dá)渠道。 1下列的市政職能中， A、消防； D、治安管理屬于傳統(tǒng)職能范圍 。 1世界銀行組織認(rèn)為可持續(xù)城市是指一個 A、適于居住的； B、銀行信賴的； C、治理和管理良好的； D、有競爭力的城市。 2我國土地儲備的運行模式包括 A、上海模式； B、杭州模式； C、南通模式； D、武漢模式。 2城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以 C、第三產(chǎn)業(yè)； D、第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。 在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設(shè)有 A、慈善模式； B、民主模式； C、巨物模式。 3從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有 A、自然社區(qū)； B、功能社區(qū)； C、法定社區(qū)。 3城市環(huán)境保護(hù)的手段中 A、行政手段； C、經(jīng)濟(jì)手段是日常管理的必要條件。 4 C、工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動力。 4 A、倫敦大都市政府，成立于 19 世紀(jì)末，是最早建立的大都市政府，開 創(chuàng)了大都市政府的先例。 50、 A、法國； B、荷蘭； C、日本； D、希臘實行強(qiáng)調(diào)控模式。 5堅持快速反應(yīng)，就必須把握 A、齊； B、實； C、準(zhǔn)；D、快。 市政管理學(xué)：是指研究城