淺談財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)-展示頁
2025-04-05 21:49本頁面
【正文】 財(cái)政專項(xiàng)資金只有分配到資金使用單位，才能真正被使用，產(chǎn)生應(yīng)有的效果，達(dá)到立項(xiàng)的政策目標(biāo)。 虛假立項(xiàng)率。定量評價(jià)指標(biāo)主要有: 項(xiàng)目可行性論證合格比率。 項(xiàng)目有無績效目標(biāo)以及項(xiàng)目的績效目標(biāo)設(shè)置是否合理。 項(xiàng)目的設(shè)立是否經(jīng)濟(jì)。定性評價(jià)指標(biāo)主要有: 專項(xiàng)資金設(shè)立的政策依據(jù)是否充分。 再次，要關(guān)注申報(bào)單位的申報(bào)信息是否真實(shí)，程序是否合規(guī)合法，有無虛假立項(xiàng)、重復(fù)申報(bào)的問題，有無高估冒算、虛列概算等問題。 針對目前財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立環(huán)節(jié)存在的主要問題，對該環(huán)節(jié)的審計(jì)首先要關(guān)注專項(xiàng)資金的設(shè)立是否貫徹落實(shí)了特定的國家及地方經(jīng)濟(jì)政策。該環(huán)節(jié)目前存在的主要問題有立項(xiàng)不夠科學(xué)、部分專項(xiàng)資金多頭安排、申報(bào)單位虛假申報(bào)等問題。 ( 一) 財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立環(huán)節(jié)審計(jì) 財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立環(huán)節(jié)是財(cái)政專項(xiàng)資金使用的起點(diǎn)環(huán)節(jié)。因此，財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的審計(jì)包括財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立環(huán)節(jié)審計(jì)、財(cái)政專項(xiàng)資金分配環(huán)節(jié)審計(jì)、財(cái)政專項(xiàng)資金使用環(huán)節(jié)審計(jì)、財(cái)政專項(xiàng)資金管理環(huán)節(jié)審計(jì)以及財(cái)政專項(xiàng)資金后續(xù)評估審計(jì)等。 二、財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的內(nèi)容 財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的內(nèi)容事關(guān)審計(jì)范圍和重點(diǎn)。一方面，財(cái)政專項(xiàng)資金只有運(yùn)行真實(shí)、合法和合規(guī)，才能確?？冃в幸饬x、有效。 效果性審查財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行過程中的使用效果，即是否達(dá)到預(yù)期的政策目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)性審查財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行過程中是否厲行節(jié)約，花費(fèi)的成本是否被控制在合理的范圍內(nèi)，資源利用是否經(jīng)濟(jì)，有無損失浪費(fèi)的問題。這一目標(biāo)是財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)真實(shí)性目標(biāo)的進(jìn)一步深化，是保證財(cái)政專項(xiàng)資金績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要前提。這一目標(biāo)是合法合規(guī)性目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性目標(biāo)開展評價(jià)、判斷的基礎(chǔ)和依據(jù)，它貫穿于財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的全過程。財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)，重在揭露問題、完善制度、促進(jìn)管理和推動(dòng)改革，最終提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用績效。 經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性是終極目標(biāo)，是目的、深化和結(jié)果，如圖1 所示。財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)是財(cái)政審計(jì)的合理延伸，是在財(cái)政審計(jì)的真實(shí)性、合法合規(guī)性的目標(biāo)基礎(chǔ)上，對財(cái)政專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的審查。 有效開展財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)是財(cái)政專項(xiàng)資金合理、合規(guī)、高效使用的必要保障，是深化和創(chuàng)新國家審計(jì)職能的重要途徑，是加強(qiáng)黨政廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的必由之路。財(cái)政專項(xiàng)資金具有金額大、項(xiàng)目多、使用范圍廣、涉及部門多等特點(diǎn)，資金的有效監(jiān)管是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。本文格式為Word版，下載可任意編輯淺談財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì) 財(cái)政專項(xiàng)資金是政府為扶持、發(fā)展某項(xiàng)特定事業(yè)而專門設(shè)立的資金，是貫徹落實(shí)國家特定時(shí)期、特定政策的一種特殊財(cái)政手段。隨著我國公共財(cái)政的逐漸建立與完善，財(cái)政專項(xiàng)資金投入規(guī)模和占財(cái)政支出比重日益加大，其績效亦成為社會(huì)各界頗為關(guān)注的焦點(diǎn)問題。從現(xiàn)實(shí)情況來看，財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)管存在許多漏洞，擠占、挪用、截留、使用效率低，甚至虛報(bào)項(xiàng)目騙取財(cái)政專項(xiàng)資金等違法違規(guī)現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域時(shí)有發(fā)生。 一、財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)目標(biāo) 財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)目標(biāo)事關(guān)審計(jì)方向，對指導(dǎo)財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的開展起著至為關(guān)鍵的作用。真實(shí)性、合法合規(guī)性是初級目標(biāo)，是前提、保障和基礎(chǔ)。財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)目標(biāo)由初級目標(biāo)和終極目標(biāo)構(gòu)成，是在評價(jià)財(cái)政專項(xiàng)資金真實(shí)性、合法合規(guī)性的基礎(chǔ)上，審查政府部門使用財(cái)政專項(xiàng)資金所達(dá)到的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的程度。 真實(shí)性目標(biāo)主要審查財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行過程中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與運(yùn)行實(shí)際情況是否一致，包括財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立、分配、使用、管理以及后續(xù)評估的真實(shí)性。 合法合規(guī)性目標(biāo)主要審查財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行過程中是否嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)及政策，包括財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立、分配、使用、管理以及后續(xù)評估的合法合規(guī)性。 經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性目標(biāo)主要審查財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行過程的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的程度，包括財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立、分配、使用、管理和后續(xù)評估的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。 效率性審查財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行過程中的投入產(chǎn)出關(guān)系，投入小于產(chǎn)出是
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