【正文】 （主要 指發(fā)展中形成的現(xiàn)有問(wèn)題而不是面向未來(lái)的問(wèn)題 —— 不利條件 —— 挑戰(zhàn)與威脅） 現(xiàn)有發(fā)制品廠家大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)，規(guī)模小，大部分發(fā)制品以粗加工為主，工藝技術(shù)設(shè)備落后，技術(shù)含量低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低下、銷(xiāo)售渠道單一、品牌意識(shí)缺乏，產(chǎn)品附加值低，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差，很難形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。其中：年出口創(chuàng)匯 100 萬(wàn)美元以下的企業(yè) 家， 100500萬(wàn)美元 家， 5001000萬(wàn)美元 家， 1000萬(wàn)美元以上家。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2020 年，許昌發(fā)制品出口 16169 萬(wàn)美元，約占全國(guó)發(fā)制品出口總額 72%。率先與神龍、晶發(fā)、鑫源等企業(yè)突破外國(guó)代理商對(duì)終端市場(chǎng)的控制，走出國(guó)門(mén)，在非洲的尼日利亞、喀麥隆、貝寧、塞爾加爾等國(guó)設(shè)立分公司 ,建立市場(chǎng)直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，部分企業(yè)在美國(guó)設(shè)立辦事處，由原來(lái)單一的北美銷(xiāo)售市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定北美市場(chǎng)，拓寬非洲市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)和培育歐洲市場(chǎng)這樣的產(chǎn)品銷(xiāo)售格局，走向“質(zhì)量求效益，品牌創(chuàng)市場(chǎng)”自主發(fā)展之路，目前許昌發(fā)制品在北美市場(chǎng)占有率由 1%提升到 16%，非洲市場(chǎng)市場(chǎng)占有率由 0提升到 16%，產(chǎn)品暢銷(xiāo) 3O多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并呈 逐年增加的趨勢(shì)。產(chǎn)品檔次由原來(lái)的中低檔向中高檔邁進(jìn)，成品發(fā)展為人發(fā)和化纖發(fā)兩大系列、 6大類(lèi)、千余品種。不僅有企業(yè)從事人發(fā)粗加工生產(chǎn)檔發(fā)初級(jí)產(chǎn)品的 ,也有企業(yè)將檔發(fā)進(jìn)行再加工生產(chǎn)發(fā)條半成品的，逐步又出現(xiàn)一小批趕超國(guó)際一流的企業(yè)將發(fā)條進(jìn)一步深加工制成精細(xì)發(fā)制品成品的。按縣域分，許昌縣 47家、禹州市 34家、魏都區(qū) 9家、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 5家、長(zhǎng)葛 4家、襄城縣 1家。 2020 年全年從事發(fā)制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有 1 萬(wàn)多專(zhuān)業(yè)戶(hù)，從事加工的專(zhuān)業(yè)人員達(dá) 萬(wàn)人，其中原料收購(gòu)從業(yè)人員 5萬(wàn)人左右，足跡遍布全國(guó)各地的村村寨寨，輻射到越南、柬埔寨、緬甸、印度等東南亞國(guó)家。 二、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、依據(jù)與原則 一）、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想 思路決定出路，機(jī)制決定效益 二）、規(guī)劃編制的依據(jù) 十六大四界 三中全會(huì) 5 根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和方向 據(jù)市委四屆三次全會(huì)的要求 許昌“一誠(chéng)三基地”產(chǎn)業(yè)布局 許昌發(fā)制品在國(guó)際市場(chǎng)現(xiàn)狀和地位 產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)具備的資源和環(huán)境條件 三）、規(guī)劃編制原則 前瞻、務(wù)實(shí)、發(fā)展、創(chuàng)新 三、許昌發(fā)制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 一）、主要成就 許昌作為國(guó)內(nèi)最早的人發(fā)集散地，經(jīng)過(guò)百年的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)了由檔發(fā)粗加工向發(fā)制品深加工、由原材料集散地向產(chǎn)成品生產(chǎn)基地、由人發(fā)制品向化纖發(fā)制品、由單一產(chǎn)品向系列產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。 1 許昌市發(fā)制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（修改稿）(20202020) 許昌市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 2020年 11月 14日 2 目 錄 一、編制規(guī)劃的指導(dǎo)思想 二、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、依據(jù)與原則 一）、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想 二）、規(guī)劃編制的依據(jù) 三）、規(guī)劃編制原則 三、許昌發(fā)制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 一）、主要成就 二）、主要問(wèn)題 四、發(fā)展形勢(shì)與環(huán)境分析 一 )、發(fā)制品銷(xiāo)售市場(chǎng)形勢(shì)分析 二）、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局分析 三）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局變化分析 五、許昌成為全球發(fā)制品基地展望 一）、成為產(chǎn)業(yè)基地必要條件 二）、許昌發(fā)制品業(yè)做大做強(qiáng)成為國(guó)際基地的有利條件 三）、許昌發(fā)制品業(yè)做大做強(qiáng)成為國(guó)際基地不利的條件 六、許昌發(fā)制品發(fā)展規(guī)劃 一）、產(chǎn)業(yè)定位 二）、 2020— 2020年發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體思路 3 三）、主要發(fā)展指標(biāo) —— 銷(xiāo)售收入、出口創(chuàng)匯、增長(zhǎng)率 七、發(fā)展規(guī)劃保障體系 一）、建設(shè)有序競(jìng)爭(zhēng)良性創(chuàng)新體系 二）、建設(shè)良好寬松的投資環(huán)境體系 三）、建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展的保障體系 八、發(fā)展規(guī)劃對(duì)策與措施 一）、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈整體競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略 二）、品牌戰(zhàn)略 三）、人才戰(zhàn)略 四）、科技戰(zhàn)略 五）、管理體制機(jī)制創(chuàng)新戰(zhàn)略 六）、資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略 附件：投資項(xiàng)目支撐 4 許昌市發(fā)制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (20202020) 一、編制規(guī)劃的指導(dǎo)思想 “十六大”明確提出 2020 年全國(guó)實(shí)現(xiàn)小康生活目標(biāo)，許昌發(fā)制品自 80年代以來(lái)，由原來(lái)原材料集散地進(jìn)一步提升到發(fā)制品集散地 , 在許昌及周遍形成眾多的發(fā)制品企業(yè)集群，已初具產(chǎn)業(yè)基地氣候，成為許昌煙草、繼電器以外的又一支柱產(chǎn)業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，行業(yè)管理有序規(guī)范，產(chǎn)業(yè)實(shí)力快速增強(qiáng)的大整合、大發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快和我國(guó)入世后對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，我市發(fā)制 品業(yè)既面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，也受到前所未有國(guó)際市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 根據(jù)市委四屆三次全會(huì)的 “一城三基地”，編制 20202020許昌市發(fā)制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，旨在提出未來(lái)發(fā)制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)及其措施，引導(dǎo)和激勵(lì)全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，傾力打造全球發(fā)制品產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)發(fā)制品產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力，共同建設(shè)物質(zhì)富有、精神富有、知識(shí)富有的現(xiàn)代文明生態(tài)新許昌。尤其自80年代以來(lái)，在許昌市及其周遍地區(qū)新建企業(yè)如雨后春筍 (主要集中在許昌縣、禹州市 、魏都區(qū)等地 )，許昌發(fā)制品業(yè)迅速崛起，生產(chǎn)規(guī)?？焖倥蛎洠隹趧?chuàng)匯強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，許昌進(jìn)一步提升為全國(guó)最大的發(fā)制品集散地。截止到 2020 年底，登記注冊(cè)發(fā)制品加工企業(yè)有 家，其中，有自營(yíng)出口權(quán)的企業(yè) 95家。 6 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來(lái)看 ,在許昌有大量的人員 進(jìn)行人發(fā)原材料的收購(gòu)與銷(xiāo)售 , 少數(shù)有一定積累的農(nóng)民，開(kāi)始坐莊收購(gòu) 。 在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，化纖發(fā)產(chǎn)品的比重正在不斷提高，徹底改變過(guò)去人發(fā)單一的生產(chǎn)模式。 瑞貝卡公司作為許昌發(fā)制品龍頭企業(yè)，成為全球最大的集開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的發(fā)制品專(zhuān)業(yè)公司，國(guó)內(nèi)唯一一家通過(guò) ISO9002國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證的發(fā)制品企業(yè)，工藝發(fā)、女裝假發(fā)、化纖發(fā)、男裝發(fā)等五大系列千余品種。從 2020年 7 月份開(kāi)始，以瑞貝卡成功上市為標(biāo)志，我市發(fā)制品業(yè)發(fā)展達(dá)到高潮。出口額占全省出口商品總額的 %， 7 成為我省第 大出口創(chuàng)匯商品。發(fā)制品企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)（許昌縣 、禹州 魏都區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）億元，產(chǎn)值達(dá) ，年上繳各種稅金 萬(wàn)元。 1）、以粗加工為主，規(guī)模小，工藝技術(shù)設(shè)備落后，技術(shù)含量低。 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)發(fā)制品企業(yè)基本上是從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)機(jī)器，國(guó)內(nèi)自身沒(méi)有開(kāi)發(fā)能力，許昌發(fā)制品行業(yè)只所以能發(fā)展起來(lái)，生存至今，主要是靠人發(fā)原材料集散地與人力資源成本低廉的比較優(yōu)勢(shì)，手工作坊起家的民營(yíng)企業(yè)大多是靠自己慢慢積累的資金進(jìn)行發(fā)展，缺乏高起點(diǎn)運(yùn)作的投資資金，沒(méi)有世界先進(jìn)水平的機(jī)械設(shè)備，普遍存在生產(chǎn)工藝技術(shù)及設(shè)備落后的狀況，企業(yè)生產(chǎn)效率低下 2）研發(fā)能力，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低下。許昌中高級(jí)技術(shù)人才短缺，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，大都不具備獨(dú)立研究核心技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的能力。產(chǎn)品技術(shù)含量低，造成產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力差，很難形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 目前許昌發(fā)制品多數(shù)仍是世界初級(jí)產(chǎn)品、半成品加工車(chē)間，生產(chǎn)檔發(fā)、發(fā)條，而生產(chǎn)頭套成品的企業(yè)寥寥無(wú)幾，即使我市最優(yōu)秀的發(fā)制品企業(yè) —— 瑞貝卡公司，工藝發(fā)條是公司主導(dǎo)產(chǎn)品，也是營(yíng)業(yè)收入的主要來(lái)源，其銷(xiāo)售額占總銷(xiāo)售額的比例達(dá) 80%以 上，而工藝發(fā)條以外的高檔女裝假發(fā)、化纖發(fā)、教習(xí)頭、男裝頭套等產(chǎn)品總銷(xiāo)售額不到15%。 我市發(fā)制品絕大多數(shù)是銷(xiāo)售給外國(guó)采購(gòu)商，由其進(jìn)行深加工，銷(xiāo)售到終端市場(chǎng)，其中 80%以上銷(xiāo)到美國(guó)市場(chǎng)。 小而全，大而全，低水平重復(fù)建設(shè)，無(wú)序傾扎競(jìng)爭(zhēng) 縱觀許昌發(fā)制品企業(yè)，除瑞貝卡少數(shù)企業(yè)技術(shù)力量較強(qiáng)，開(kāi)始步入頭套等技術(shù)含量高的成品深加工外，絕大多數(shù)企業(yè)由于技術(shù)水平低下和發(fā)展資金的缺乏，多數(shù)小企業(yè)為了生存發(fā)展，不僅自身收購(gòu)人發(fā)進(jìn)行人發(fā)初加工梳理，而且從事酸洗檔發(fā)再加工，直接將發(fā)條半成品銷(xiāo)售給外國(guó)采購(gòu)商，大企業(yè)也自身從事一條龍生產(chǎn)，從 初級(jí)產(chǎn)品到半成品生產(chǎn)到成品，由于許昌發(fā)制品企業(yè)相互之間缺乏分工協(xié)作意識(shí)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出低水平同質(zhì)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，根本無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)規(guī)范運(yùn)作，按照企業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和資金技術(shù)分別專(zhuān)注于發(fā)制品產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，體現(xiàn)出無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象普遍存在，由于人發(fā)屬于稀缺資源，小企業(yè)為與大企業(yè)爭(zhēng)搶人發(fā)原材料，竟相抬高原材料價(jià)格，增加了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，并且由于小企業(yè)對(duì)原材料的粗放式加工，導(dǎo)致原材料浪費(fèi)嚴(yán)重 企業(yè)合作意識(shí)差，各自為是，降低了整體競(jìng)爭(zhēng)力 人發(fā)資源短缺，發(fā)制品價(jià)值鏈沒(méi)有形成規(guī)范有序分工協(xié)作關(guān)系，各企業(yè)目光 短淺為了自身一時(shí)之利，各自為是，其民族利益、許昌利益和自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而不顧，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)信息資源互不交流，相互敵視提防，為應(yīng)對(duì)外國(guó)客商及國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，低價(jià)，竟相壓價(jià)傾銷(xiāo)加工產(chǎn)品無(wú)原則惠顧爭(zhēng)搶外國(guó)采購(gòu)商，處于相互傾扎激烈殘殺狀態(tài)，使行業(yè)陷于無(wú)序、兩難的惡性競(jìng)爭(zhēng)中，既造成了資源的浪費(fèi)，又破壞了行業(yè) 10 正常的發(fā)展。沒(méi)有形成一致對(duì)外的合力，導(dǎo)致許昌發(fā)制品行業(yè)