【正文】 在全國(guó)的整體競(jìng)爭(zhēng)力下降。 產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)于“散、亂 、差”，環(huán)境污染日益突出，一時(shí)效益與許昌未來(lái)利益矛盾日益尖銳。許昌發(fā)制品存在大量小企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，加上行業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)不到位，行業(yè)協(xié)會(huì)組織松散，缺乏應(yīng)有的運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)有的管理職能作用未能發(fā)揮出來(lái)，一些不符合環(huán)保要求、規(guī)模小、生產(chǎn)條件差、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的小企業(yè)，簡(jiǎn)單裝備后，就進(jìn)入行業(yè)生產(chǎn)加工，生產(chǎn)過(guò)程中酸液沒(méi)有任何采取防污染處理措施 ,直接傾入河流 \地下 , 污染較為嚴(yán)重，現(xiàn)今發(fā)制品已經(jīng)成為許昌最大的污染產(chǎn)業(yè) ,對(duì)許昌生 態(tài)環(huán)境造成非常不利影響 ,相關(guān)污染問(wèn)題不斷申報(bào) , 從長(zhǎng)期看，不利于發(fā)制品行業(yè)甚至區(qū)域的健康有序發(fā)展。 發(fā)制品沒(méi)有形成國(guó)際統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為外商偷奸施詐提供了條件，不少外商要求我發(fā)制品企業(yè)按照一定比例參入動(dòng)物毛生產(chǎn)產(chǎn)品，而提供的證明確實(shí) 100%的人發(fā)，部分小企業(yè)為了達(dá)到與大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目的，爭(zhēng)搶客戶(hù)，不珍惜自身清白信譽(yù)，缺乏誠(chéng)信，攙雜施假，并且缺乏自我法律保護(hù)意識(shí)，只知道交易而不考慮交易的后果，不與外 11 商具實(shí)簽定產(chǎn)品加工質(zhì)量合同，助紂為孽，將所生產(chǎn)的假 發(fā)明碼標(biāo)價(jià)為 100%人發(fā)，欺騙國(guó)際客戶(hù)，這種沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光行事，不僅破壞發(fā)制品行業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)，并且已經(jīng)在國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)我國(guó)發(fā)制品的出口信譽(yù)造成很不利的影響，國(guó)外客商對(duì)此很不滿(mǎn)意，甚至導(dǎo)致美國(guó)消費(fèi)者喪失信心。 四、發(fā)展形勢(shì)與環(huán)境分析 一 )、發(fā)制品銷(xiāo)售市場(chǎng)形勢(shì)分析 國(guó)際市場(chǎng)發(fā)制品消費(fèi)特征 隨著人們生活 水平的提高和求美、求新需求的日益擴(kuò)大，發(fā)制品市場(chǎng)前景看好。歐洲、非洲、南美發(fā)制品市場(chǎng)啟動(dòng)較晚，正處于成長(zhǎng)期，具有潛在的市場(chǎng)需求和廣闊的發(fā)展前景。美國(guó)人對(duì)“頭上時(shí)裝”格外青睞，像衣服等必需品一樣，他們往往一個(gè)人擁有多套假發(fā)，在上班、宴會(huì)、舞會(huì)等不同場(chǎng)合佩戴。近年來(lái) ，我國(guó)的人發(fā)制品在南非市場(chǎng)上的銷(xiāo)售量，已經(jīng)占到了“半壁江山”。從 2020 年至 2020 年由于基數(shù)大的原因，平均增長(zhǎng)速度按 5%分析，到 2020年達(dá)到 30億美元左右。；非洲尼日利亞 1 億黑人（非洲黑人 1/5），僅非洲最大的發(fā)制品批零巴羅干市場(chǎng) 2020年 13家銷(xiāo)售商銷(xiāo)售總量達(dá) 2857萬(wàn) 條（約 8000萬(wàn)美圓）。 發(fā)制品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不旺 ,有待引導(dǎo)開(kāi)發(fā) 我國(guó)雖是全球人發(fā)原材料集散地和發(fā)制品加工生產(chǎn)大國(guó)，但國(guó)內(nèi) 13 發(fā)制品生產(chǎn)起步較晚，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者消費(fèi)觀念較為落后，主要出于彌補(bǔ)生理缺陷而佩帶假發(fā)，妝飾。令人欣喜的是，以瑞貝卡公司領(lǐng)銜的中國(guó)本土企業(yè)，不再滿(mǎn)足為外商 打工，經(jīng)過(guò)幾番努力，最終在非洲打響了自己品牌，許昌發(fā)制品行業(yè)開(kāi)始從原來(lái)的代理加工，發(fā)展成為具有自身優(yōu)勢(shì)的原材料收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)和完整的國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品銷(xiāo)售系統(tǒng)。 發(fā)制品制造格局分析 生產(chǎn)制造主要 分布在中國(guó)、韓國(guó)和日本，其中中國(guó)是最大的生產(chǎn)制造中心，集中在中國(guó)的許昌、青島、深圳、天津等地，青島、深圳、天津多是韓國(guó)、日本投資興辦的發(fā)制品企業(yè)，這些與日本、韓國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)都具有較強(qiáng)企業(yè)實(shí)力 ,技術(shù)力量雄厚，多以深加工為主，日本在教習(xí)頭、男裝頭套等產(chǎn)品技術(shù)上領(lǐng)先 ,韓國(guó)在高檔女裝假發(fā)、化纖發(fā)等產(chǎn)品技術(shù)上領(lǐng)先，且流行趨勢(shì)強(qiáng)、款式新穎 ,但尚未形成發(fā)制品企業(yè)集群。尤其難得的是在許昌及周遍形成眾多企業(yè)集群，多達(dá)數(shù)百家，已初步形成國(guó)際發(fā)制品生產(chǎn)制造基地縐 型。 15 當(dāng)前，國(guó)際發(fā)制品業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期。一方面，日本、韓國(guó)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始減少人發(fā)制品的產(chǎn)量，轉(zhuǎn)而以生產(chǎn)化纖發(fā)制品為主；另一方面，逐步向人發(fā)集散地和生產(chǎn)低成本的中國(guó)轉(zhuǎn)移；我國(guó)目前已成為全球最主要的人發(fā)制品生產(chǎn)基地。 隨著我國(guó)發(fā)制品生產(chǎn)企業(yè)逐步掌握化纖發(fā)生產(chǎn)技術(shù)，在不久的將來(lái)，必然取代日本和韓國(guó)成為全球最主要的化纖發(fā)生產(chǎn)基地。另外，個(gè)性張揚(yáng)將成為發(fā)制品消費(fèi)的主旋律，為滿(mǎn)足個(gè)性化的需要，消費(fèi)者對(duì)發(fā)制品品種、款式、色彩多樣化、系列化的要求越發(fā)明顯，產(chǎn)品高檔化和多樣化是發(fā)制品的發(fā)展趨勢(shì)。 產(chǎn)業(yè)集群與競(jìng)爭(zhēng)力 產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定區(qū)域下的一個(gè)特別產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，存在著一群相互關(guān)聯(lián)的公司、供應(yīng)商，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)門(mén)化的制度和協(xié)會(huì)。 產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)四要素 1）、生產(chǎn)要素 —— 特定區(qū)域在特定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中有關(guān)生產(chǎn)方面的表現(xiàn)：包括初級(jí)生產(chǎn)要素，如天然資源、低廉勞動(dòng)力、地理位置等；高級(jí)生產(chǎn)要素，如現(xiàn)代通信的基礎(chǔ)設(shè)施、高等教育人力、以及大學(xué)研究所等 2）、需求條件 —— 市場(chǎng)對(duì)該產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的需求如何 3）、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn) —— 這些產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和上游產(chǎn)業(yè)是否具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 4）、企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 —— 企業(yè)在一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)、組織和管理形態(tài) ，以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的表現(xiàn)。由于符合國(guó)家現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向，一直享受?chē)?guó)家的出口退稅政策的扶持，具有穩(wěn)定的政策優(yōu)勢(shì)和發(fā)展環(huán)境，成為國(guó)家重點(diǎn)支持的發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以服務(wù)為本，出臺(tái)了鼓勵(lì)發(fā)制品行業(yè)的優(yōu)惠政策，把該行業(yè)列入重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)之一，予以?xún)?yōu)先發(fā)展，作為一城三基地重點(diǎn)進(jìn)行政策扶持與傾斜打造，成為許昌煙草、繼電器以外的又一支柱產(chǎn)業(yè)，為鼓勵(lì)發(fā)制品行業(yè)的發(fā)展，組織成立“許昌發(fā)制品商會(huì)”，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的 問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，可謂具備天時(shí)、地利、人和的發(fā)展環(huán)境與條件。 許昌發(fā)制品業(yè)的百年發(fā)展史，孕育出了許昌這一全國(guó)最大的發(fā)制品原材料集散地，培育了大量有豐富收購(gòu)、初加工經(jīng)驗(yàn)的人力群體。 許昌具有較大規(guī)模的生產(chǎn)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)發(fā)制品市場(chǎng)工藝發(fā)條全年需發(fā)量為1500萬(wàn)條，其中 1000萬(wàn)條是由許昌發(fā)制品企業(yè)生產(chǎn)提供的。 瑞貝卡發(fā)制品有限公司作為全國(guó)最大的發(fā)制品生產(chǎn)企業(yè)，科技隊(duì)伍、科研設(shè)施齊全，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力強(qiáng) ，在生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品檔次與國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)相比具有一定的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。尤其 2020年 7 月瑞貝卡發(fā)制品有限公司成功上市，具有較強(qiáng)的融資能力，資金實(shí)力雄厚，為發(fā)制品主業(yè)的快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保證，為做強(qiáng)我市發(fā)制品行業(yè)提供了新的機(jī)遇。 廉價(jià)的勞動(dòng)力要素為基地形成創(chuàng)造良好先天條件 許昌作為內(nèi)陸人口較多的城市，豐富的人力資源，為做大做強(qiáng)發(fā)制品產(chǎn)業(yè)，提供可靠的人力資源，許昌廉價(jià)的制造成本，透出來(lái)豐厚、誘人的利潤(rùn)空間，吸引著國(guó)外中間經(jīng)銷(xiāo)商紛至踏來(lái)，尋找合作伙伴，投資金、送技術(shù)、注冊(cè)建立合資公司，辦理自營(yíng)進(jìn)出口手續(xù)，產(chǎn)品加工也隨著向精加工半成品、成品方向轉(zhuǎn)變。 發(fā)制品相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 20 隨人發(fā)原材料資源的短缺與價(jià)格不斷上升，化纖發(fā)將成為發(fā)制品產(chǎn)業(yè)主流原材料這一趨勢(shì)不可改變，而化纖原材料生產(chǎn) 技術(shù)為日本、韓國(guó)所控制，我國(guó)目前不僅難以引進(jìn)成熟標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)器設(shè)備，也沒(méi)有掌握化纖發(fā)原材料生產(chǎn)技術(shù)，更缺乏具有實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工藝人才，如果上游的化纖發(fā)原材料產(chǎn)業(yè)不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，核心競(jìng)爭(zhēng)技術(shù)為日本、韓國(guó)壟斷控制，必將會(huì)成為許昌成為國(guó)際發(fā)制品基地，難以形成產(chǎn)業(yè)集群，受制于韓國(guó)、日本，難以有所作為。 思路決定出路，陳舊觀念難以具備超前的發(fā)展意識(shí)和膽略 許昌發(fā)制品企業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和發(fā)展都是 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在實(shí)踐中摸索出來(lái)的，長(zhǎng)期以來(lái)形成了“一看、二算、再試著干”的潛在的保守意識(shí)。 機(jī)制決定效益，家族式企業(yè)管理體制亟待改革創(chuàng)新 我市發(fā)制品企業(yè)大都是由出資人實(shí)行家族式管理，中層以上或要害部門(mén)管理人員幾乎全部由子女或其它親友掌管，姻親關(guān)系、裙帶關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。 發(fā)展資金不足，難以高起點(diǎn)運(yùn)作 21 不少企業(yè)面臨融資困難，制約了企業(yè)發(fā)展。一噸長(zhǎng)發(fā)購(gòu)入價(jià)格近百萬(wàn)元，一個(gè)資金周轉(zhuǎn)期，流資需求量少則六、七百萬(wàn)元，多達(dá)兩千多萬(wàn)元，建立一個(gè)境外公司，需要流資近千萬(wàn)元。資金的制肘，延緩了企業(yè)發(fā)展步伐。 目前發(fā)制品由于“變費(fèi)為寶”歸屬農(nóng)業(yè)享受 13%退稅，但由于我國(guó)出口產(chǎn)品的擴(kuò)大，國(guó)際上要求我國(guó)調(diào)整進(jìn)出 口順差呼聲很大，許昌現(xiàn)有 95 家享有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)，受惠于國(guó)家出口退稅政策，由于自身競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，很多企業(yè)由于受原材料價(jià)格抬高和竟相銷(xiāo)售壓價(jià)兩頭積壓，根本無(wú)力可圖，只能靠出口退稅生存，即使如此，許多企業(yè)因同業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，抗不住精明的外商擠壓，不得不將國(guó)家出口退稅的補(bǔ)貼與外商分享，如果國(guó)家根據(jù)形勢(shì)調(diào)整甚至取消發(fā)制品出口退稅政策，將會(huì)影響企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并直接影響到公司的利潤(rùn)水平，對(duì)于依靠出口退稅的企業(yè)是致命的一擊。 二）、 2020— 2020年發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體思路 依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以科技、管理、機(jī)制創(chuàng) 22 新為動(dòng)力，加強(qiáng)行業(yè)自律，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，積極培育企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)行業(yè)集群效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)拓國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，努力擴(kuò)大出口，全力實(shí)現(xiàn)發(fā)制品行業(yè)發(fā)展新突破，使許昌成為全球最大的發(fā)制品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售基地 三）、主要發(fā)展指標(biāo) —— 銷(xiāo)售收入、出口創(chuàng)匯、增長(zhǎng)率 近期目標(biāo) 2020年，出口創(chuàng)匯 3億美元，比 2020年增長(zhǎng) %，年均增長(zhǎng) %。再培育（龍正、神龍） 2家發(fā)制品公司上市。 現(xiàn)實(shí)情況是許昌大小企業(yè)沒(méi)有分工協(xié)作關(guān)系，要想建立這種共享的關(guān)系與制度機(jī)制，具備實(shí)力的大 企業(yè)必須向韓國(guó) /日本先進(jìn)企