【正文】 災(zāi)害防御、堤垸和內(nèi)江內(nèi)湖安全。繼續(xù)堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。要確保年度工作任務(wù)圓滿完成，這就要求我們在具體工作中，要善于“把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，逐個(gè)擊破”。這些問題必須引起我們的高度重視，在下半年的工作中認(rèn)真研究，并加以解決。四是齊心干事、和諧共事的氛圍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是制度執(zhí)行走調(diào)跑調(diào)。二是爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和氛圍不濃。有部分科室干工作缺乏主動(dòng)性，缺乏開拓精神，缺乏敬業(yè)精神，缺乏工作熱情，領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)難以完成，工作總是干不上去?！@些同志都是我們身邊的榜樣，在座的各位要向他們學(xué)習(xí)，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)，努力在全局上下形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍?？傊?，上半年，全局上下創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍越來越濃，團(tuán)結(jié)干事、和諧干事的工作合力不斷加強(qiáng)。今年，我們以創(chuàng)建“文明機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)開展了一系列富有成效的工作。按照相關(guān)要求，結(jié)合水利工作實(shí)際，制定落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制，建立了職責(zé)明確的責(zé)任體系，明確“一把手”負(fù)總責(zé)，其他班子成員對(duì)各自分管工作負(fù)責(zé)，各科、室、站、院和公司負(fù)責(zé)人為本部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)，科室和單位各負(fù)其責(zé)的廉政建設(shè)工作格局。此外，我們還邀請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員對(duì)水利工作進(jìn)行日常監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，做到了權(quán)力在陽光運(yùn)行。二是狠抓了監(jiān)督檢查。一是狠抓了廉政教育。今年全局和各局屬企業(yè)，從班子成員到每一個(gè)干部職工，都嚴(yán)格按制度辦事，按程序辦事，真正維護(hù)了公平、公正，真正做到了用制度管人，用制度管事，用制度管錢，用制度管權(quán)。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行制度。興禹公司修訂完善了15項(xiàng)管理制度，特別是出勤考核制度堅(jiān)持執(zhí)行到位，將員工出勤與工資掛鉤，取得了很好的效果。泵站管理處近幾年利用制度壓縮非生產(chǎn)性開支，使公車費(fèi)和接待費(fèi)大大壓減。如設(shè)計(jì)院近幾年來共制定了6大類22項(xiàng)管理制度，并編印成冊，嚴(yán)格執(zhí)行。制度建設(shè)是不斷完善和發(fā)展的，目前局機(jī)關(guān)正在著手研究制定《后勤管理制度》和《物業(yè)管理制度》，這兩項(xiàng)制度的出臺(tái)，將極大的促進(jìn)機(jī)關(guān)后勤和保安管理規(guī)范化，高效化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，局機(jī)關(guān)共有23項(xiàng)管理制度，這些制度的出臺(tái)和實(shí)施，較好的促進(jìn)了局機(jī)關(guān)人、財(cái)、物的管理，規(guī)范了我們的行為，維護(hù)了公平公正。今年以來，全局上下繼續(xù)以“兩年”活動(dòng)為契機(jī)，大力開展“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，立足實(shí)際，加強(qiáng)管理，改進(jìn)作風(fēng)，有力地促進(jìn)了辦事的制度化、程序化、規(guī)范化。德江公司上半年共簽訂監(jiān)理合同39個(gè)，合同額550萬元，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收入920萬元，完成了半年度目標(biāo)任務(wù)，被省土地整治局評(píng)為全省三家優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)之一。今年6月，興禹公司新申報(bào)的石門首橋水庫除險(xiǎn)加固工程等三處完工項(xiàng)目取得了省級(jí)優(yōu)良水利工程榮譽(yù)稱號(hào)。設(shè)計(jì)院上半年簽訂勘測設(shè)計(jì)合同47個(gè)，合同產(chǎn)值1065萬元，超額完成了半年任務(wù)。四是有一個(gè)好的發(fā)展來勢。精誠公司今年新招聘大學(xué)本科生3人，充實(shí)了員工隊(duì)伍。華緯公司發(fā)動(dòng)員工在工作之余參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，共有50多名員工參加了建造師、安全工程師等任職資格考試，有多名員工取得了相關(guān)任職資格。三是有一批高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。二是管理有一個(gè)好起步。今年以來，局黨組堅(jiān)持抓班子建設(shè)就是抓生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想，多次召開會(huì)議，專題研究局屬各企業(yè)的班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)班子成員的思想教育、廉政教育，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。上半年，局屬各企業(yè)按照局黨組年初確定的目標(biāo)管理責(zé)任目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了任務(wù)過半的目標(biāo)。到目前為止，共接待上訪233批、958人次，警示談話23批、210人次，多次提前化解大規(guī)模上訪苗頭，至今還沒有發(fā)生一起因砂石整治到市委、市政府集訪的事件，有效維護(hù)了整治工作秩序。四是得益于矛盾的有效化解。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)法打擊。一方面，積極穩(wěn)妥處置吸沙船。這項(xiàng)工作啟動(dòng)之初，市里是按照 “政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合”的模式運(yùn)作的，自從去年11月份省里調(diào)整為“政府主導(dǎo)、水利主管、部門配合”的模式后，局黨組審時(shí)度勢，及時(shí)調(diào)整主要力量，實(shí)現(xiàn)了角色轉(zhuǎn)換，變被動(dòng)為主動(dòng)，各項(xiàng)工作也步入正軌，推進(jìn)有力。上半年，市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次召開了調(diào)度會(huì)，分析整治工作中存在的問題，集中解決突出難點(diǎn)工作，促進(jìn)了河道采砂工作快速推進(jìn)。能夠取得這樣的成績，我認(rèn)為主要得益于以下幾個(gè)方面：一是得益于領(lǐng)導(dǎo)高度重視。河道采砂整治初見成效。市本級(jí)和部分區(qū)縣已出臺(tái)水利建設(shè)基金籌集管理辦法，成立了“水利投”融資平臺(tái)，有效的推進(jìn)了水利投融資體制改革工作。津市成立了工作班子，開展了調(diào)研，起草了改革試點(diǎn)工作方案，經(jīng)津市市政府研究通過后將上報(bào)市水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組。如在水資源管理體制方面，明確了全市水資源管理的“三條紅線”，并將萬元工業(yè)增加值用水量和水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率納入了市政府對(duì)區(qū)縣（市）政府績效評(píng)估考核的內(nèi)容；在基層水利服務(wù)體系改革方面，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站均得到了保留，并核定了必要的公益性編制，在編人員的基本工資、績效工資和社保金都得到了保障，穩(wěn)定了基層水利隊(duì)伍。各區(qū)縣（市）和全市水利系統(tǒng)也都成立了專門的工作班子，在全市上下形成了良好的水利改革工作氛圍。今年市委市政府調(diào)度重視水利改革工作，成立了由市長陳文浩為組長，市委副書記宋冬春、分管副市長朱曉平為副組長，相關(guān)職能部門為成員的市水利改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將水利改革工作納入了對(duì)區(qū)縣（市）政府績效考核的內(nèi)容。按照《加快我市水利改革發(fā)展的工作方案》（常辦[XX]3號(hào)）要求，上半年，市改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室又重新確定了今年要完成的9項(xiàng)改革任務(wù)，并積極推進(jìn)相關(guān)工作，做到了有人管、有方案、有進(jìn)度、有成效。按照目前的形勢分析，水庫除險(xiǎn)加固、蓄洪垸建設(shè)、中小河流治理、農(nóng)村安全飲水、灌區(qū)建設(shè)等方面的投入預(yù)計(jì)都將超過去年，今冬明春的水利建設(shè)預(yù)計(jì)將超過12億元，今年有望再次成為 “十五”、“xx”以來爭資最多的年份，第二次實(shí)現(xiàn)超歷史。同時(shí)，完成了澧水干流重要河段治理可行性研究報(bào)告，并通過了長江委組織的審查。二是加大了規(guī)劃編制力度。今年實(shí)施的212座小型水庫和3座中型水庫除險(xiǎn)加固工程前期工作已基本完成，10月份可全面開工建設(shè)，比歷年要提前2個(gè)月。特別是農(nóng)村安全飲水、水庫除險(xiǎn)加固、水農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)等項(xiàng)目前期工作比往年更加主動(dòng)、更加超前。一是加大了項(xiàng)目前期力度。今年是實(shí)施xx規(guī)劃的關(guān)鍵一年。為全面準(zhǔn)確掌握水庫、河流的水質(zhì)情況，今年上半年，共組織了2次水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)布《全市水庫水資源質(zhì)量狀況通報(bào)》2期，有力地促進(jìn)水源保護(hù)工作的整體推進(jìn)。在去年水庫承包合同已基本解除的基礎(chǔ)上，今年我們著力圍繞養(yǎng)殖承包合同假解除或解除不徹底以及水庫水質(zhì)反彈的問題，加大了監(jiān)管和執(zhí)法力度，真正做到合同解決到位，投肥養(yǎng)殖禁止到位。還在所有水源保護(hù)地設(shè)立了警示牌，公布了舉報(bào)電話，接受廣大人民群眾監(jiān)督，各地群眾參與水源保護(hù)的積極性進(jìn)一步提高。一是監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。今年以來，全市上下按照市委市政府的總體部署和要求，切實(shí)加大農(nóng)村水源保護(hù)工作力度，取得了較好的成績。6月19日，組織召開了全市農(nóng)村飲水安全暨水源保護(hù)工作會(huì)議，市委副書記宋冬春