【正文】 各種方式為企業(yè)留住人才、引進(jìn)人才，確保企業(yè)資質(zhì)上等級(jí)，管理上水平，工作上臺(tái)階，效益上檔次。各局屬企業(yè)要加強(qiáng)班子建設(shè)，每一名企業(yè)負(fù)責(zé)人都要以身作則，率先垂范，珍惜好目前企業(yè)良好的發(fā)展勢(shì)頭，維護(hù)好齊心干事、和諧共事的工作局面，不斷提升企業(yè)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是抓班子能力建設(shè)。通過(guò)這幾年的發(fā)展，各局屬企業(yè)苦練內(nèi)功，奮力拼搏，取得了較好成績(jī)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到提升，技術(shù)實(shí)力不斷加強(qiáng)，企業(yè)信譽(yù)良好。按照省里的要求，市縣兩級(jí)都要成立專門機(jī)構(gòu)，配備專門的執(zhí)法設(shè)備，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的河道采砂管理工作。二是要加強(qiáng)采砂管理，該取締的要堅(jiān)決取締，該關(guān)閉的要依法關(guān)閉。目前，我市的河道采砂專項(xiàng)整治工作已進(jìn)入攻堅(jiān)掃尾階段，當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。同時(shí)，要按要求啟動(dòng)其他相關(guān)改革任務(wù)。下力抓好水利改革。另一方面，要加強(qiáng)考核驗(yàn)收。一方面要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。俗話說(shuō)“三分建，七分管”，相對(duì)于建設(shè)而言，管理工作更為重要。因此，下半年，我們必須在思想上更加堅(jiān)定不移，在工作上更加盡職盡責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，確保年初制定的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。通過(guò)近幾年的努力，全市禁投范圍水庫(kù)的水質(zhì)得到了明顯好轉(zhuǎn)，但我們必須充分認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村水源保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的工作，如果思想、行為出現(xiàn)松懈，我們以前的努力就會(huì)付諸東流。同時(shí)，要加快建立水廠維護(hù)養(yǎng)護(hù)基金，力爭(zhēng)創(chuàng)建30處規(guī)范化示范性水廠，進(jìn)一步完善集中供水工程長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。目前，各地的建設(shè)指標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確和下達(dá)，下半年，全市還有近30萬(wàn)人的改水任務(wù)，且10月份省市就要組織驗(yàn)收，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。這兩項(xiàng)工作年初都確定了目標(biāo)，而且年底都要考核結(jié)賬的，是硬任務(wù)，因此，不能有半點(diǎn)的馬虎，必須不折不扣按時(shí)間、按要求完成。同時(shí)，要認(rèn)真研判中央政策，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，重點(diǎn)做好松澧河湖水資源配置水環(huán)境治理及河湖連通工程、“引黃入常”工程、市城區(qū)第二水源和應(yīng)急水源工程以及沅澧大圈河湖連通工程的申報(bào)和爭(zhēng)取工作，為xx水利事業(yè)發(fā)展添足后勁。全局上下要圍繞年初確定的目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、促發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí)，今年防汛期間，通過(guò)檢查，暴露出個(gè)別水利工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高等問(wèn)題，在今后的工作中要切實(shí)引起重視，加大水利工程建設(shè)管理的力度，避免出現(xiàn)類似問(wèn)題。國(guó)投工程方面，要重點(diǎn)圍繞小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、蓄洪垸安全建設(shè)、中小河流治理、農(nóng)村安全飲水、大中型灌區(qū)續(xù)建配套等方面，加大建設(shè)力度，全面提升全市水利工程的抗災(zāi)減災(zāi)能力。積極謀劃今冬明春水利建設(shè)。要重點(diǎn)突出水庫(kù)防守、山洪災(zāi)害防御、堤垸和內(nèi)江內(nèi)湖安全。繼續(xù)堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。要確保年度工作任務(wù)圓滿完成，這就要求我們?cè)诰唧w工作中，要善于“把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，逐個(gè)擊破”。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在下半年的工作中認(rèn)真研究，并加以解決。四是齊心干事、和諧共事的氛圍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是制度執(zhí)行走調(diào)跑調(diào)。二是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和氛圍不濃。有部分科室干工作缺乏主動(dòng)性，缺乏開(kāi)拓精神，缺乏敬業(yè)精神，缺乏工作熱情，領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)難以完成，工作總是干不上去?！@些同志都是我們身邊的榜樣，在座的各位要向他們學(xué)習(xí)，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)，努力在全局上下形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍?？傊习肽?，全局上下創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍越來(lái)越濃，團(tuán)結(jié)干事、和諧干事的工作合力不斷加強(qiáng)。今年，我們以創(chuàng)建“文明機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展了一系列富有成效的工作。按照相關(guān)要求，結(jié)合水利工作實(shí)際，制定落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制，建立了職責(zé)明確的責(zé)任體系，明確“一把手”負(fù)總責(zé)，其他班子成員對(duì)各自分管工作負(fù)責(zé)，各科、室、站、院和公司負(fù)責(zé)人為本部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)，科室和單位各負(fù)其責(zé)的廉政建設(shè)工作格局。此外，我們還邀請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員對(duì)水利工作進(jìn)行日常監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，做到了權(quán)力在陽(yáng)光運(yùn)行。二是狠抓了監(jiān)督檢查。一是狠抓了廉政教育。今年全局和各局屬企業(yè)，從班子成員到每一個(gè)干部職工，都嚴(yán)格按制度辦事，按程序辦事，真正維護(hù)了公平、公正，真正做到了用制度管人，用制度管事，用制度管錢，用制度管權(quán)。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行制度。興禹公司修訂完善了15項(xiàng)管理制度，特別是出勤考核制度堅(jiān)持執(zhí)行到位，將員工出勤與工資掛鉤，取得了很好的效果。泵站管理處近幾年利用制度壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，使公車費(fèi)和接待費(fèi)大大壓減。如設(shè)計(jì)院近幾年來(lái)共制定了6大類22項(xiàng)管理制度，并編印成冊(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行。制度建設(shè)是不斷完善和發(fā)展的，目前局機(jī)關(guān)正在著手研究制定《后勤管理制度》和《物業(yè)管理制度》，這兩項(xiàng)制度的出臺(tái)，將極大的促進(jìn)機(jī)關(guān)后勤和保安管理規(guī)范化，高效化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，局機(jī)關(guān)共有23項(xiàng)管理制度，這些制度的出臺(tái)和實(shí)施，較好的促進(jìn)了局機(jī)關(guān)人、財(cái)、物的管理，規(guī)范了我們的行為，維護(hù)了公平公正。今年以來(lái)，全局上下繼續(xù)以“兩年”活動(dòng)為契機(jī)，大力開(kāi)展“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，立足實(shí)際，加強(qiáng)管理，改進(jìn)作風(fēng)，有力地促進(jìn)了辦事的制度化、程序化、規(guī)范化。德江公司上半年共簽訂監(jiān)理合同39個(gè)，合同額550萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收入920萬(wàn)元，完成了半年度目標(biāo)任務(wù)，被省土地整治局評(píng)為全省三家優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)之一。今年6月，興禹公司新申報(bào)的石門首橋水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等三處完工項(xiàng)目取得了省級(jí)優(yōu)良水利工程榮譽(yù)稱號(hào)。設(shè)計(jì)院上半年簽訂勘測(cè)設(shè)計(jì)合同47個(gè)，合同產(chǎn)值1065萬(wàn)元，超額完成了半年任務(wù)。四是有一個(gè)好的發(fā)展來(lái)勢(shì)。精誠(chéng)公司今年新招聘大學(xué)本科生3人，充實(shí)了員工隊(duì)伍。華緯公司發(fā)動(dòng)員工在工作之余參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，共有50多名員工參加了建造師、安全工程師等任職資格考試，有多名員工取得了相關(guān)任職資格。三是有一批高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。二是管理有一個(gè)好起步。今年以來(lái)，局黨組堅(jiān)持抓班子建設(shè)就是抓生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想，多次召開(kāi)會(huì)議，專題研究局屬各企業(yè)的班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)班子成員的思想教育、廉政教育，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。上半年，局屬各企業(yè)按照局黨組年初確定的目標(biāo)管理責(zé)任目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。到目前為止，共接待上訪233批、958人次，警示談話23批、210人次，多次提前化解大規(guī)模上訪苗頭，至今還沒(méi)有發(fā)生一起因砂石整治到市委、市政府集訪的事件，有效維護(hù)了整治工作秩序。四是得益于矛盾的有效化解。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)法打擊。一方面，積極穩(wěn)妥處置吸沙船。這項(xiàng)工作啟動(dòng)之初，市里是按照 “政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合”的模式運(yùn)作的，自從去年11月份省里調(diào)整為“政府主導(dǎo)、水利主管、部門配合”的模式后，局黨組審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整主要力量，實(shí)現(xiàn)了角色轉(zhuǎn)換，變被動(dòng)為主動(dòng)，各項(xiàng)工作也步入正軌，推進(jìn)有力。上半年，市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)了調(diào)度會(huì)，分析整治工作中存在的問(wèn)題，集中解決突出難點(diǎn)工作，促進(jìn)了河道采砂工作快速推進(jìn)。能夠取得這樣的成績(jī)，我認(rèn)為主要得益于以下幾個(gè)方面：一是得益于領(lǐng)導(dǎo)高度重視。河道采砂整治初見(jiàn)成效。市本級(jí)和部分區(qū)縣已出臺(tái)水利建設(shè)基金籌集管理辦法，成立了“水利投”融資平臺(tái)，有效的推進(jìn)了水利投融資體制改革工作。津市成立了工作班子，開(kāi)展了調(diào)研，起草了改革試點(diǎn)工作方案，經(jīng)津市市政府研究通過(guò)后將上報(bào)市水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組。如在水資源管理體制方面，明確了全市水資源管理的“三條紅線”，并將萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量和水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率納入了市政府對(duì)區(qū)縣（市）政府績(jī)效評(píng)估考核的內(nèi)容；在基層水利服務(wù)體系改革方面，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站均得到了保留，并核定了必要的公益性編制，在編人員的基本工資、績(jī)效工資和社保金都得到了保障，穩(wěn)定了基層水利隊(duì)伍。各區(qū)縣（市）和全市水利系統(tǒng)也都成立了專門的工作班子，在全市上下形成了良好的水利改革工作氛圍。今年市委市政府調(diào)度重視水利改革工作，成立了由市長(zhǎng)陳文浩為組長(zhǎng)，市委副書記宋冬春、分管副市長(zhǎng)朱曉平為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門為成員的市水利改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將水利改革工作納入了對(duì)區(qū)縣（市）政府績(jī)效考核的內(nèi)容。按照《加快我市水利改革發(fā)展的工作方案》（常辦[XX]3號(hào)）要求，上半年，市改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室又重新確定了今年要完成的9項(xiàng)改革任務(wù)，并積極推進(jìn)相關(guān)工作，做到了有人管、有方案、有進(jìn)度、有成效。按照目前的形勢(shì)分析，水庫(kù)除險(xiǎn)加固、蓄洪垸建設(shè)、中小河流治理、農(nóng)村安全飲水、灌區(qū)建設(shè)等方面的投入預(yù)計(jì)都將超過(guò)去年