【正文】 應(yīng)急演練 為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。 分類 指根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，對(duì)不同環(huán)境事件劃分的類別。 22 應(yīng)急預(yù)案 指根據(jù)對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境事件的類別、危害程度的預(yù)測，而制定的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援方案。 應(yīng)急監(jiān)測 指在環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測，包括定點(diǎn)監(jiān) 測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。 突發(fā)環(huán)境事件 指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。 環(huán)境事件 指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會(huì) 財(cái)富受到損失，造成不良社會(huì)影響的事件。 環(huán)境敏感區(qū) 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定，指依法設(shè)立的各級(jí)各類自然、文化保護(hù)地，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。 危險(xiǎn)廢物 指列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（ HJ/T298）認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。 4 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本導(dǎo)則。 3 規(guī)范性引用文件 《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》； 《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》； 《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》； 《危險(xiǎn)物質(zhì)名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告 2020 第 1 號(hào)）； 《劇毒化學(xué)品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等 8 部門公告 20 2020 第 2 號(hào)）； 《國家危險(xiǎn)廢物名錄》； 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性鑒別》（ GB ） 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 急性毒性初篩》（ GB ） 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》（ GB ） 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 易燃性鑒別》（ GB ） 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 反應(yīng)性鑒別》（ GB ） 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 毒性物質(zhì)含量鑒別》（ GB ） 《危 險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（ GB ） 《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（ HJ/T 298） 《重大 危 險(xiǎn)源辨識(shí)》（ GB 18218）； 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/T 169）； 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》； 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 3838） 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T 14848） 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 3095）； 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 16297）； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 8978）； 《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 14554）； 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GBZ1）； 《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（ GBZ2）； 其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。 2 園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援的方針、原則 環(huán)境應(yīng)急救援必須堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防 為主、全員動(dòng)手、綜合治理、改善環(huán)境、保護(hù)健康、科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展 ”的方針，體現(xiàn)以人為本、求實(shí)求嚴(yán)的思想，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，以最快的速度、最大的效能有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)外環(huán)境的影響，把事件危害降到最低，維護(hù)園區(qū)內(nèi)外企業(yè)（或事業(yè)）單位及周邊居民的安全和穩(wěn)定。 本導(dǎo)則適用于江蘇省內(nèi)涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的工業(yè)園區(qū)，包括：分布有向環(huán)境排放污染物的單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)的單位以及產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物等單位的工業(yè)園區(qū)。 加氣站按照相關(guān)專業(yè)規(guī)范正確設(shè)計(jì)，嚴(yán)格施工安裝，在生產(chǎn)運(yùn)營過程中嚴(yán)格做好安全防范工作，各項(xiàng)安全保障措施落實(shí)到位， 能夠?qū)⒒馂?zāi)、爆炸類風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生概率降到最低限度。 14．記錄和報(bào)告 設(shè)置應(yīng)急事故專門記錄，建檔案和專門報(bào)告制度，設(shè)專門部門和負(fù)責(zé)管理 。 12．人員培訓(xùn)與演練 應(yīng)急計(jì)劃制定后，平時(shí)安排人員培訓(xùn)與演習(xí)。 10．應(yīng)急劑量控制、撤離組織計(jì)劃、醫(yī)療救護(hù)與公眾健康 事故現(xiàn)場：事故處理人員對(duì)毒物的應(yīng)急劑量控制制定、現(xiàn)場及鄰近裝置人員撤離組織計(jì)劃及救護(hù)油庫鄰近區(qū)：受事故影響的鄰近區(qū)域人員及公眾對(duì)毒物應(yīng)急劑量控制規(guī)定，撤離組織計(jì)劃及救護(hù) 。 9．應(yīng)急防護(hù)措施：清除泄漏措施、方法和器材 事故現(xiàn)場：控制事故、防止擴(kuò)大、蔓延及鏈鎖反應(yīng)，消除現(xiàn)場泄漏，降低危害。 7．應(yīng)急通訊、通知和交通 規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的通訊方式，通知方式和交通保障，管制。 5．應(yīng)急狀態(tài)分類及應(yīng)急響應(yīng)程序 規(guī)定事故的級(jí)別及相應(yīng)的應(yīng)急分類，響應(yīng)程序。 九、突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急對(duì)策和方案 除做好事故防范措施外，加氣站對(duì)制定的事故應(yīng)急預(yù)案必須嚴(yán)格執(zhí)行，以保證事故發(fā)生情況下，傷亡、損失能夠降到最低。 （ 5）急救措施：操作時(shí)通風(fēng)應(yīng)良好，中毒后迅速離開現(xiàn)場，半臥式休息，吸入新鮮空氣，盡快關(guān)醫(yī)院。 （ 3）對(duì)已遭受污染的地域應(yīng)迅速圈定范圍，保護(hù)現(xiàn)場并通知環(huán)保部門。 （ 1）疏散現(xiàn)場人員，采取補(bǔ)救措施使泄漏液化石油氣達(dá)到最小程度。 針對(duì)有可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，本環(huán)評(píng)要求建設(shè)單位嚴(yán)格按照交通部頒發(fā)的《危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)范》，認(rèn)真做好運(yùn)輸、儲(chǔ)存及使用中的管理工作，運(yùn)輸車輛必須使用專用運(yùn)輸車，使用專業(yè)的駕駛?cè)藛T，在車體明顯位置設(shè)置醒目的警告標(biāo)牌；運(yùn)輸途中注意交通安全，選擇最優(yōu) 、最安全的運(yùn)輸線路；操作工人要具備有關(guān)危險(xiǎn)品的基礎(chǔ)知識(shí)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁火源等，盡可能地避免環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。驗(yàn)收時(shí)要注意品名，注意驗(yàn)瓶日期，先進(jìn)倉的先發(fā)用。露天儲(chǔ)罐夏季要有降溫措施。切忌混儲(chǔ)混運(yùn)。防止陽光直射。另一方面，貨物單位、承運(yùn)單位和車輛駕駛、押運(yùn)、裝卸人員，要充分認(rèn)識(shí)?；愤\(yùn)輸裝卸的危險(xiǎn)性，明確安全工作的重要性，增強(qiáng)法制觀點(diǎn)，積極主動(dòng)地申請(qǐng)辦理危化品運(yùn)輸?shù)暮戏ㄊ掷m(xù)，加強(qiáng)防范措施，保證安全。 （ 9）對(duì)有較大危險(xiǎn)因素的重點(diǎn)部位進(jìn)行必要的安全監(jiān)督。 （ 7）提高操作管理水平，嚴(yán)防操作事故發(fā)生，尤其是在開停車時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，避免事故發(fā)生。 （ 5）強(qiáng)調(diào)管理工作對(duì)預(yù)防事故的重要作用，平面布置設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)和工藝參數(shù)檢測等必須納入預(yù)防事故工作中。 （ 3）提高自動(dòng)化水平，保證生產(chǎn)裝置在優(yōu)化和安全狀態(tài)下進(jìn)行操作，在可能產(chǎn)生泄漏的地方設(shè)置固定或攜帶式可燃?xì)怏w檢測器和報(bào)警系統(tǒng)。為此，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下風(fēng)險(xiǎn)防范措施： （ 1）在總圖設(shè)計(jì)布置上，應(yīng)將危險(xiǎn)性較大的設(shè)施與其它設(shè)施保持足夠距離，并遵守防火設(shè)計(jì)規(guī)范及安評(píng)中的要求。 搞好電器管理，采用防靜電電器，預(yù)防電火花產(chǎn)生。也可以將漏氣的容器移至空曠處，注意通風(fēng)。構(gòu)筑圍提或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。建議應(yīng)急處理人員帶自給正壓式呼吸器，穿消防防護(hù)服。 泄漏應(yīng)急處理 迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。 ③ 根據(jù)氣溫變化、設(shè)備運(yùn)行狀況，來調(diào)整各項(xiàng)作業(yè)方案和設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，并采取防凍或降溫措施，防止異常情 況發(fā)生。在觀察和排除事故隱患的日常工作中，要掌握以下幾點(diǎn)： ① 對(duì)槽車儲(chǔ)罐、設(shè)備、管道及各類附件，即任何部位的泄漏，即使是微小的漏損也不能放過，都應(yīng)采取措施，加以排除。 （ 2） 與罐體直接相連的閥門 、法蘭密封處、管件出現(xiàn)外漏時(shí)的應(yīng)急方案 （ 3）罐車裝卸臺(tái)處發(fā)生險(xiǎn)情的應(yīng)急搶救方案 （ 4）搶險(xiǎn)搶修工作的要求 事故防范方案的制定與演練，要與實(shí)際相結(jié)合。 ① 迅速查明泄漏點(diǎn)，立即關(guān)閉泄漏點(diǎn)兩端管線上的閥門和與該管線相接的每個(gè)儲(chǔ)罐的閥門，把氣源切斷。 搞好事故搶險(xiǎn)演練，及時(shí)堵住泄漏點(diǎn) （ 1）一般工藝管道破裂和閥門密封部位泄漏事故的應(yīng)急方案 工藝管線由于使用年限長和介質(zhì)的腐蝕，或系統(tǒng)內(nèi)因殘余水分的存在，易在管線的最低與最末端部位受熱脹冷縮或結(jié)冰而產(chǎn)生裂縫，閥門凍裂或密封部位老化，都會(huì)造成天燃?xì)庑孤?。一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場著火，或危及安全動(dòng)火的異常情況時(shí)，應(yīng)立即制止動(dòng)火，并及時(shí)用滅火器撲救。 ① 動(dòng)火分析 按時(shí)對(duì)動(dòng)火地點(diǎn)、設(shè)備、管道和環(huán)境作動(dòng)火分析，測定天燃?xì)鉂舛仁欠裨诒ǚ秶鷥?nèi)，以做出是否動(dòng)火的正確判斷。 ③ 動(dòng)火現(xiàn)場易燃物質(zhì)的清除范圍應(yīng)為動(dòng)火點(diǎn)周圍方圓 10m以內(nèi)，對(duì)陰溝、凹坑也 應(yīng)仔細(xì)清洗并隔絕。 ② 對(duì)機(jī)電傳動(dòng)設(shè)備的隔絕。由于原工藝裝置存有天燃?xì)?，?dòng)火點(diǎn)又與工藝系統(tǒng)有著一定的聯(lián)系，故必須認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)動(dòng)火安全措施，氣體經(jīng)取樣分析合格，并經(jīng)站內(nèi)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。禁止拖拉機(jī)、電瓶車和驢、畜力車等進(jìn)入站內(nèi)。 （ 2）生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)無阻火器車輛行駛，要嚴(yán)格限制外單位車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。禁止任何人攜帶火種（如打火機(jī)、火柴、煙頭等）和易產(chǎn)生碰撞火花的釘鞋器具等進(jìn)入站內(nèi)。天燃?xì)饣馂?zāi)，蔓延和擴(kuò)展的速度極快，其火焰速度達(dá)2020m/s 以上，且難以撲滅，特別是爆炸事故，如一旦發(fā)生，將立即造成重大災(zāi)害。管口高出設(shè)備平臺(tái)不應(yīng)小于 2m，且應(yīng)高出所在地面 5m； ③ 放空管應(yīng)設(shè)置在室外并遠(yuǎn)離作業(yè)區(qū)，其高度應(yīng)比附近建、構(gòu)筑物高出 2m 以上，且總高度不應(yīng)小于 10m。 （ 3）加氣機(jī)的加氣嘴泄壓排氣應(yīng)排向安全方向，以防止高壓氣泄放漏失時(shí)不安全。 （ 2）儲(chǔ)氣瓶組應(yīng)設(shè)置安全泄壓保護(hù)裝置，泄壓裝置應(yīng)具備足夠的泄壓能 力。 《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》中的對(duì)加氣站安全保護(hù)要求： （ 1）在輸出管線上應(yīng)設(shè)置手動(dòng)緊急截?cái)嚅y。除大氣和生態(tài)影響外，事故本身及事故后加氣站毀壞狀態(tài)將明顯破壞區(qū)域的環(huán)境景觀。一旦發(fā)生爆炸、火災(zāi)，爆炸、燃燒過程中有毒有害氣體和燃燒煙塵、顆粒物對(duì)區(qū)域的大氣環(huán)境會(huì)造成不利影響，導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量下降，且短時(shí)間內(nèi)不易恢復(fù)。 事故的發(fā)生最直接的影響是造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，