【正文】 可使煙云以外的人受到傷害。事故的發(fā)生同時(shí)也會(huì)毀壞區(qū)域的地表人工植被， 污染土壤，對生態(tài)環(huán)境造成影響。緊急截?cái)嚅y的安裝位置應(yīng)便于發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)切斷氣源。 （ 4）天燃?xì)夥趴諔?yīng)符合下列要求： ① 不同壓力級別系統(tǒng)的放空宜分別設(shè)置，各放空管進(jìn) 入總管時(shí)應(yīng)能同時(shí)安全放氣； ② 安全閥泄放的少量可燃?xì)怏w可排人大氣，泄放管宜垂直向上。對加氣站來說，不論是火災(zāi)還是爆炸，主 要是采取預(yù)防措施，而加強(qiáng)明火，嚴(yán)防火種的產(chǎn)生是加氣站安全管理的一項(xiàng)首要措施，具體應(yīng)做好以下幾點(diǎn)： （ 1）應(yīng)在醒目位置設(shè)立 “嚴(yán)禁煙火 ”、 “禁火區(qū) ”等警戒標(biāo)語和標(biāo)牌。進(jìn)入站內(nèi)的汽車車速不得超過 5km/h。 （ 1）對動(dòng)火部位的隔絕和清除 ① 首先要詳細(xì)檢查動(dòng)火位置周圍的各閥門、法蘭等密封點(diǎn)是否泄漏，清除動(dòng)火點(diǎn)周圍環(huán)境處的易燃物質(zhì)，并采取有效措施，將與動(dòng)火位置或設(shè)備相關(guān)的工藝管路和周圍環(huán)境完全隔絕。 （ 2）對動(dòng)火設(shè)備或管道進(jìn)行清洗、置換 清洗、置換時(shí)將需動(dòng)火的容器或管道內(nèi)的天燃?xì)庑箖艉螅枚栊詺怏w（如氮?dú)?、二氧化碳、水蒸氣等）充灌于?nèi)，將原有殘留的危險(xiǎn)性物質(zhì)驅(qū)趕排出，然后用蒸汽經(jīng)一定時(shí)間的吹掃，最后再通入空氣。 ③ 沒 有批準(zhǔn)的動(dòng)火證，任何情況下嚴(yán)禁動(dòng)火。 ② 杜絕附近一切火源，禁止一切車輛在附近行駛。 ② 要經(jīng)常注意觀察和分析常見故障部位及處理后的情況，檢查是否還有漏液、漏氣的現(xiàn)象的隱患。切斷火源。噴霧狀水稀釋、溶解。漏氣的容器要妥善處理，修復(fù)、檢驗(yàn)后再用。 （ 2）設(shè)置消防設(shè)備和火災(zāi)防護(hù)系統(tǒng)。 （ 6）從技術(shù)、工藝和管理三個(gè)方面入手，采取綜合措施，預(yù)防意外泄漏事故。 運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)防范措施 要想確保危化品道路運(yùn)輸安全， 從管理部門來說，一方面要從宣傳教育入手，增強(qiáng)貨物單位運(yùn)輸部門的從業(yè)人員和裝卸工人的安全意識，特別是要經(jīng)常組織駕駛、押運(yùn)、裝卸人員學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸和裝卸的安全常識，對發(fā)生的各種?；愤\(yùn)輸、裝卸事故，要認(rèn)真分析原因，剖析典型案例，并教育大家從中吸取教訓(xùn)，積極研究預(yù)防對策，減少運(yùn)輸、裝卸中各種違章行為，防止和避免事故的發(fā)生。應(yīng)與氧氣壓縮空氣鹵素（氟、氯、溴）等分開存放。禁止使用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備和工具。一旦發(fā)生泄漏，應(yīng)立即采取封閉、隔離等措施。 （ 4）嚴(yán)禁煙火。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下幾個(gè)方面及相應(yīng)程序： 1．總則 闡明風(fēng)險(xiǎn)的危害、制訂本方案的意義和作用 2．危險(xiǎn)源概況 詳敘危險(xiǎn)源類型、數(shù)量及其分布 3．緊急計(jì)劃區(qū) 裝卸臺、儲(chǔ)罐區(qū)、鄰區(qū) 4．緊急組織 儲(chǔ)罐：指揮部 —負(fù)責(zé) 現(xiàn)場全面指揮 專業(yè)救援隊(duì)伍—負(fù)責(zé)事故控制、救援、善后處理地區(qū)：地區(qū)指揮部 —負(fù)責(zé)附近地區(qū)全面指揮、救援、管制和疏散專業(yè)救援隊(duì)伍 —負(fù)責(zé)對專業(yè)救援隊(duì)伍的支持。 8．應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測及事故后果評估 由專業(yè)隊(duì)伍對事故現(xiàn)場進(jìn)行偵察監(jiān)測，對事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進(jìn)行評估，為指揮部門提供決策依據(jù)。 11．應(yīng)急狀態(tài)終止與恢復(fù)措施 規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止程序；事故現(xiàn)場善后處理、恢復(fù)措施；鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復(fù)措施。 15．附件 與應(yīng)急事故有關(guān)的各種附件材料的準(zhǔn)備和形成。 本導(dǎo)則不適用于分布有存在生物安全事故和輻射安全事故風(fēng)險(xiǎn)單位的工業(yè)園區(qū)。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本導(dǎo)則。 21 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源 指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存 、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)備和裝置。 次生衍生事件 某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的環(huán)境事件。 恢復(fù) 指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 分級 分級指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度，對不同環(huán)境事件劃分的級別 。預(yù)案編制人員應(yīng)由具備應(yīng)急指揮、環(huán)境評估、環(huán)境生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)過程控制、安全、組織 管理、醫(yī)療急救、監(jiān)測、消防、工程搶險(xiǎn)、防化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估等各方面專業(yè)的人員及專家組成。針對企業(yè)（或事業(yè)）單位主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行再評估，督促企業(yè)（或事業(yè)）單位及時(shí)修訂完善風(fēng)險(xiǎn)評估情況并匯總存檔。 數(shù)據(jù)集成 園區(qū)在對企業(yè)（或事業(yè)）單位基本情況進(jìn)行調(diào)查匯總的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)）單位基本情況、危險(xiǎn)物質(zhì)、重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、移動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源等動(dòng)態(tài)管理信息 庫；建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案庫，內(nèi)外應(yīng)急救援隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理信息庫，以及企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援物資和設(shè)施（備）數(shù)據(jù)庫，包括應(yīng)急救援物資和設(shè)施（備）名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及調(diào)用方式；應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源示意圖，圖中應(yīng)注明：存放大量危險(xiǎn)物質(zhì)的地方，救援設(shè)備存放點(diǎn)，消防系統(tǒng)和附近水源，污水管道和排水系統(tǒng)，重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的進(jìn)口與周邊道路，安全區(qū)，重大環(huán)境風(fēng) 24 險(xiǎn)源的位置及與周邊地區(qū)的關(guān)系。 應(yīng)急預(yù)案的評審、發(fā)布與更新 應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評審。同時(shí)，明確實(shí)施的時(shí)間、抄送的部 門等。 編制依據(jù) 簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。 基本情況 主要闡述園區(qū)的基本概況、園區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)）單位的總體情況、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查結(jié)果。指揮中心成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)，并向總指揮匯報(bào)，由總指 揮協(xié)調(diào)各隊(duì)工作的進(jìn)行。 26 指揮機(jī)構(gòu)職責(zé) 園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心的日常工作由園區(qū)辦公室承擔(dān)，其主要職責(zé)有： （ 1）貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上級主管部門有關(guān)環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定； （ 2）調(diào)查、統(tǒng)計(jì)園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)和重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，負(fù)責(zé)建設(shè)并維護(hù)園區(qū)危險(xiǎn)物質(zhì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源等信息管理庫； （ 3）監(jiān)督制定、審定園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位的兩級應(yīng)急預(yù)案，要求企業(yè)（或事業(yè)）單位針對重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源制定完善相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并與相關(guān)部門共同評估企業(yè)（或事業(yè)） 單位是否有足夠的資源來實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，以確保環(huán)境應(yīng)急預(yù)案所需的各種資源（人、財(cái)、物）能夠及時(shí)、迅速到達(dá)和供應(yīng)； （ 4）檢查、監(jiān)督園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建，依據(jù)園區(qū)條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型，建立（或依托）專業(yè)救援隊(duì)伍，包括通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、偵檢搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、應(yīng)急消防隊(duì)、治安隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)等；明確環(huán)境應(yīng)急時(shí)各級人員和各專業(yè)救援隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù)，以便發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，快速、有序、高效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)； （ 5）負(fù)責(zé)園 區(qū)應(yīng)急設(shè)施（備）（如堵漏器材、圍堰、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)，以及應(yīng)急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲(chǔ)備；檢查、監(jiān)督園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援設(shè)施（備）的日常維護(hù)和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備； （ 6）負(fù)責(zé)籌建并維護(hù)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心專家咨詢系統(tǒng)，建立專家名單及聯(lián)系方式，并保持正常交流；在事件發(fā)生時(shí)組織專家開展應(yīng)急救援咨詢工作。該組由園區(qū)安環(huán)部門和事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位安保人員組成，由園區(qū)安環(huán)部門負(fù)責(zé)； 風(fēng)險(xiǎn)源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)立即組織專用的防護(hù)用品及專用工具。該組由事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位安保負(fù)責(zé)人及熟悉工藝的生產(chǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)； 物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急救援物資的供應(yīng)，組織人員、車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。由園區(qū)環(huán)保部門和事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位有關(guān)檢驗(yàn)分析人員組成，由園區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)； 專家咨詢組：負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援提出科學(xué)合理建議，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。 預(yù)警行動(dòng) 明確事件預(yù)警的條件、方式、方法 。 （ 3）信息通報(bào) 明確事件發(fā)生后向可能受影響的單位及區(qū)域通報(bào)事件信息的方法和程序。按照分級響應(yīng)的原則，確定不同級別的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，指揮調(diào)度應(yīng)急救援工作和開展事件應(yīng)急響應(yīng)。 水污染事件保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施 根據(jù)污染物的性質(zhì)，事件類型、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，河流的流速與流量（或水體的狀況），以及園區(qū)周邊飲用水源地的情況，結(jié)合事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案做出應(yīng)急響應(yīng)工作。 應(yīng)急監(jiān)測 發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，園區(qū)應(yīng)急監(jiān)測部門應(yīng)迅速組織監(jiān)測人員趕赴現(xiàn)場，在企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測小組配合下根據(jù)實(shí)際情況，迅速確定 監(jiān)測方案（包括監(jiān)測布點(diǎn)、頻次、項(xiàng)目和方法等），及時(shí)開展針對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測工作，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，用小型、便攜、簡易的儀器對污染物質(zhì)種類、濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷，以便對事件能及時(shí)、正確的進(jìn)行處理。組織專家對突發(fā)環(huán)境事件中長期環(huán)境影響進(jìn)行評估，提出補(bǔ)償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議 。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。 應(yīng)急培訓(xùn)和演練 培訓(xùn) 依據(jù)對園區(qū)條件及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位員工、周邊工廠企業(yè)、社區(qū)和村落人員情況的分析結(jié)果，應(yīng)明確如下內(nèi)容： （ 1）對園區(qū)及各企業(yè)（或事業(yè)）單位的應(yīng)急救援隊(duì)員進(jìn)行統(tǒng)一的專業(yè)培訓(xùn)，明確培訓(xùn)內(nèi)容和方法； （ 2）對外部公眾（周邊單位、社區(qū)、人口 聚居區(qū)等）應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳； （ 3）對園區(qū)各企業(yè)（或事業(yè)）單位的監(jiān)測人員、運(yùn)輸司機(jī)等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，明確培訓(xùn)內(nèi)容和方法； （ 4）應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄表。 附則 預(yù)案的評審、備案、發(fā)布和更新 34 應(yīng)明確包括園區(qū)預(yù)案的評審、備案、發(fā)布和更新要求。 7 格式和要求 格式 封面 應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號、應(yīng)急預(yù)案版本號、園區(qū)名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布 日期等內(nèi)容。