【正文】 業(yè)技術(shù)人員不少于 10人，其中 3 名以上為高級職稱人員，中級職稱 5 人以上。 第四條 入庫節(jié)能服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件 （一）在京注冊，具有獨立法人資格和固定辦公場所，經(jīng)營范圍與節(jié)能服務(wù)相關(guān)，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。原則上，節(jié)能服務(wù)機構(gòu)入選本庫后方可承擔(dān)政府資金扶持的合同能源管理項目。 第二條 市發(fā)展改革委和市財政局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)節(jié)能服務(wù)機構(gòu)管 理工作，委托北京節(jié)能環(huán)保促進會具體承擔(dān)節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的評選和日常管理等工作。 特 此通知。 第四十條 本辦法自發(fā)布之日 30日后實施。 第九章 附則 第三十八條 本辦法實施后， 《北京市節(jié)能減排專項資金支持合同能源管理項目實施細(xì)則（試行）》（京財經(jīng)一[2021]1189 號） 、《北京市合同能源管理項目扶持辦法（試 14 行）》（京發(fā)改 [2021]1171 號） 即廢止。 第三十七條 財政獎勵資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何 形式截留、挪用。 第三十六條 出現(xiàn)以下情況之一的節(jié)能量審核機構(gòu)，將取消審核備案資格，三年內(nèi)不允許申請審核備案。 （一）合同等申報材料弄虛作假，申報的節(jié)能量偏差較大，故意套取財政補貼； （二）獲得預(yù)付款后不按合同履約，或預(yù)付款多付后在 13 清算時不予退回； （三）申請擔(dān)保貸款后故意違約，無合理原因拒不償還擔(dān)保貸款； （四）拒絕接受監(jiān)督檢查，被舉報問題經(jīng)查實等其他情況。項目結(jié)束后，公共服務(wù)平臺對合同能源管理業(yè)務(wù)開展、項目實施、合同履約等情況信息向社會公布。 用能單位應(yīng)誠實守信、履行合同。 第三十三條 建立合同能源管理項目信息發(fā)布制度。申請財政獎勵支持的節(jié)能服務(wù)公司于每季度后一周內(nèi)，將合同能源管理項目運行情況及資金使用情況報送公共服務(wù)平臺。 第八章 監(jiān)督檢查 第三十一條 市財政局、市發(fā)展改革委建立監(jiān)督檢查制度，加強對合同能源管理項目和財政獎勵資金使用 情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財政資金安全有效。 12 第三十條 鼓 勵相關(guān)行業(yè)管理部門、各 區(qū)縣政府出臺配套扶持政策，加大對合同能源管理項目支持力度。 第二十八條 公共服務(wù)平臺根據(jù)合同能源管理項目庫中的項目情況，可向銀行和擔(dān)保機構(gòu)出具推薦報告。 第七章 建立合同能源管理融資機制 第二十七條 本市節(jié)能服務(wù)公司申請貸款信用擔(dān)保，納入北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金支持范圍。 第二十六條 合同款支付方式： （一）在項目合同期內(nèi)，市財政批復(fù)單位部門預(yù)算時，公用經(jīng)費按照能源消耗下降后的經(jīng)費下達(dá)；合同約定支付節(jié)能服務(wù)公司的能源節(jié)約分享收益，在單位項目支出預(yù)算中予以安排，同部門預(yù)算一并批復(fù) ；合同約定留存單位的能源節(jié)約分享收益，在單位部門預(yù)算中統(tǒng)籌使用。 本市行政機關(guān)，全部或部分使用財政性資金的教育、衛(wèi)生、文化、體育、科研等事業(yè)單位和團體組織，在實施節(jié)能改造時，應(yīng)優(yōu)先采用合同能源管理方式進行。前期有預(yù)付資金的項目按最終審核確定的節(jié)能量清算后撥付剩余資金。 第二十四條 資金撥付。項目采用新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的情況。 （ 十 ）項目的工程量結(jié)算清單。 （ 八 ）項目資金來源、到位情況、資金使用合理 性等。 （六）節(jié)能服務(wù)公司的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級等證明材料及國家、北京市備案情況。包括項目單位，建設(shè)地點、項目能耗、改造內(nèi)容、技術(shù)方案、項目投資等。 （三）項目的“節(jié)能量審核報告”及出具“節(jié)能量審核報告”的第三方單位是否符合要求。 第二十三條 公共服務(wù)平臺對項目評審的主要內(nèi)容包 10 括： （一）財政獎勵資金申報 是否符合要求，手續(xù)是否齊全。公共服務(wù)平臺對企業(yè)報送材料進行評審，并出具項目評審報告后，報送市財政局、市發(fā)展改革委。節(jié)能服務(wù)公司須提供的材料包括： （一）資金申請報告，包含項目申報單位和項目的基本情況、 項目資金情況、項目采用的節(jié)能技術(shù)和措施、項目節(jié)能量測算和監(jiān)測方法、項目實施后的經(jīng)濟和環(huán)境效果評價； （二 ）固定資產(chǎn)投資項目審批或核準(zhǔn)備案文件； （三）項目申報單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （四）項目合同原件； （五）合同節(jié)能量 300 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 （含） 以上的項目，需要由有資質(zhì)的節(jié)能量審核機構(gòu)出具節(jié)能量審核報告； （ 六 ）是否享受其他政府資金補助等需要說明的問題； （ 七 ）其他需要提供的資料。合同能源管理項目完工后三個月內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司可按照 本辦法規(guī)定，向公共服務(wù)平臺提出財政獎勵資金和診斷補貼申請。公共服務(wù)平臺接到預(yù)付申請后，對項目改造方案 、預(yù)估節(jié)能量進行評審，出具審核意見報送市財政局、市發(fā)展改革委備案后撥付預(yù)付資金 （完工后未達(dá)到預(yù)付資金節(jié)能量的項目收回相應(yīng)獎勵預(yù)付資金） 。 9 第二十條 獎勵 資金預(yù)付。 第五章 資金申請、審核和撥付 第十九 條 合同備案。 北京市獎勵單個項目最高支持額度不超過 450 萬元。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為： 項目年節(jié)能量 500 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。節(jié)能服務(wù)公司可選擇以下兩種方式中的一種： （一）財政對合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為 450 元 /噸標(biāo)準(zhǔn)煤，由市財政負(fù)擔(dān)。其中：中央財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為 240 元 /噸標(biāo)準(zhǔn)煤，市級財政配套獎勵標(biāo)準(zhǔn)為 260 元 /噸標(biāo)準(zhǔn)煤。財政對合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。國家審核備案的節(jié)能 服務(wù)公司（含在其他省市注冊通過國家審核備案的節(jié)能服務(wù)公司）只能申請國家獎勵政策支持；本市審核備案的節(jié)能服務(wù)公司只能申請北京市獎 8 勵政策支持。 第四章 支持方式和獎勵標(biāo)準(zhǔn) 第十五條 對符合條件的合同能源管理項目，可按項目年節(jié)能量或節(jié)能率予以一次性獎勵，獎勵資金主要用于合同能源管理項目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。 第十三條 申請國家獎勵的合同能源管理項目須符合下述條件： （一）節(jié)能服務(wù)公司通 過國家審核備案，項目在本市行政區(qū)域內(nèi)開展； （二）申報 固定資產(chǎn)投資的 項目已經(jīng) 過 投資管理部門審批或核準(zhǔn)（備案） ； （三）節(jié)能服務(wù)公司投資 70%（含）以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式； （四）單個項目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在 10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、 100 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含），其中工業(yè)項目年節(jié)能量在 500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）； （五）用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查； （六） 2021 年 6 月 1 日（含）以后簽訂項目 合同； （七） 2021 年 10 月 20 日以后簽訂的能源管理合同， 須參照《合同能源管理技術(shù)通則》（ GB/T249152021）中的標(biāo)準(zhǔn)合同格式簽訂。屬于下列情形之一的項目不予支持 ： （一）新建、異地遷建項目 ； （二）以擴大產(chǎn)能為主的改造項目，或 “上大壓小 ”、等量淘汰類項目 ； （三）改造所依附的主體裝置不符合國家政策，已列入國家明令淘汰或按計劃近期淘汰的目錄 ； （四）改造主體 屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)的項目 ； （五）未按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過固定資產(chǎn)投資管理部門審批、核準(zhǔn)或備案，或手續(xù)不齊備的項目； （ 六 ）太陽能、風(fēng)能利用類項目 ； （ 七 ）以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料，或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類項目 ； （ 八 ）煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類項目 ； （ 九 ）熱電聯(lián)產(chǎn)類項目 ； （ 十 ）添加燃煤助燃劑類項目 ； （十 一 ） 2021 年 1月 1 日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項目，以及 2021 年 1 月 1 日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、燒結(jié)余熱余壓發(fā)電項目 ； （十 二 ）已獲得國家 和本市 其他相關(guān)補助的項目。財政獎勵資 金用于支持采用合同能源管理方式實施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及本市市級和區(qū)縣的公共機構(gòu)節(jié)能改造項目。財政獎勵資金支持的對象是通過國家審核備案或北京市審核備案，按本辦法規(guī)定承擔(dān)合同能源 5 管理業(yè)務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司。節(jié)能量審核機構(gòu)審核備案按照《北京市合同能源管理項目節(jié)能量審核機構(gòu)管理辦法（試行）》（京發(fā)改 [2021]2158 號）執(zhí)行。 第九條 對第三方節(jié)能量審核機構(gòu)實行審核備案管理。國家發(fā)展改革委、財政部審核通過的進入國家審核備案范圍；未獲得國家審核備案的，按本市節(jié)能服務(wù)公司管理相關(guān)規(guī)定進行申報、審核，審核通過后進入北京市審核備案范圍。節(jié)能服務(wù)公司審核備案管理按照國家和本市有關(guān)有求執(zhí)行。 第七條 對從事合同能源管理的節(jié)能服務(wù)公司實行審核備案管理，分為國家審核備案和北京市審 核備案。公共服務(wù)平臺主要負(fù)責(zé)： （一）組織合同能源管理財政獎勵項目的合同備案、申報、評審，向市財政局、市發(fā)展改革委報告評審結(jié)果； （二）承擔(dān)節(jié)能服務(wù)公司、節(jié)能量審核機構(gòu)審核備案的基礎(chǔ)管理工作； （三）承擔(dān)合同能源管理項目庫的基礎(chǔ)管理 工作； （四）匯總統(tǒng)計全市合同能源管理項目、節(jié)能效果及財政獎勵資金使用情況，按季度報市財政局、市發(fā)展改革委； （五）開展合同能源管理財政獎勵項目的監(jiān)督檢查，向市財政局、市發(fā)改委報告監(jiān)督檢查結(jié)果； （六）提供合同能源管理政策咨詢、信息、融資等配套服務(wù)。 第二章 管理機制 第四條 市財政局、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)北京市合同能源管理財政獎勵工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，具體包括： （一）指導(dǎo)合同能源管理公共服務(wù)平臺，開展財政獎勵項目的合同備案、申報、評審等工作； （二）節(jié)能服務(wù)公司和節(jié)能量審核機構(gòu)的備案管理； （ 三）審核確定財政獎勵項目，撥付財政獎勵資金； （四）安排合同能源管理財政獎勵市級配套資金； （五）開展財政獎勵項目的監(jiān)督檢查。 節(jié)能服務(wù)公司，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設(shè) 3 計、融資、改造、運行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。本辦法支持的主要是節(jié)能效益分享型合同能源管理。為規(guī)范和加強財政獎勵項目和資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。 北京市 推進 合同能源管理 工作大會 文件 匯編 2021年 12 月 目 錄 北京市財政局 北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《北京市合 同能源管理 項目財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知（京財經(jīng)一 〔 2021〕 2588 號） ............. 1 北京市發(fā)展和改革委員會 北京市財政局關(guān)于印發(fā)《北京市合同能源管理 項目節(jié)能服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）》的通知（京發(fā) 改〔 2021〕 2157 號） ........... 15 北京市發(fā)展和改革委員會 北京市財政局關(guān)于印發(fā) 《北京市合同能源管理項目節(jié)能量審核機構(gòu)管理辦法（試行）》的通知（京 發(fā)改〔 2021〕 2158 號） ......... 19 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《發(fā)展改革委等部門關(guān)于加 快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》的通知（國辦發(fā)〔 2021〕 25 號） ....................... 25 財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《合同 能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知（財建〔 2021〕 249 號） ................................. 31 國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于財 政獎勵合同能源管理項目有關(guān)事項的補充通知（發(fā)改辦環(huán)資〔 2021〕 2528 號） ........................... 37 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織第二批節(jié)能服 務(wù)公司審核備案有關(guān)事 項的通知（發(fā)改辦環(huán)資〔 2021〕 2877 號） ...................................... 41 附錄 1 國家備案北京市節(jié)能服務(wù)公司名單（第一批） ........................... 43 附錄 2 北京市發(fā)展改革委和市財政局公開選聘節(jié)能服 務(wù)機構(gòu)名單（第一批、第二批）....................................................................... 49 附錄 3 北京市發(fā)展改革委和市財政局公開選聘節(jié)能量 審核機構(gòu)名單（第一批） ....... 51 附錄 4 北京市合同能源管理公共服務(wù)平臺 ................................... 52 1 北京市財政局 北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《北京市合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知 京財經(jīng)一〔 2021〕 2588 號 各有關(guān)單位 : 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā) [2021]25 號）、 《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)合同能源管理財政獎勵管理暫行辦法 的通知》 （財建[2021]249 號）精神，推動本市合同能源管理工作開展，市財政局、市發(fā)展改革委制定了《北京市合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 附件：北京市合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法 二 ○一○ 年十