【正文】 相應(yīng)比重； 合同能源管理項目應(yīng)用的主要節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況； 專職技術(shù)人員的姓名、職稱、年齡、學歷、專業(yè)等； 企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和財務(wù)報表復印件； 企業(yè)注冊資金、銀行信用等級等證明材料； 已實施項目用戶單位的反饋意見及項目 42 運營狀況證明； 與《辦法》規(guī)定的支持條件有關(guān)其他材料及情況說明。 公共服務(wù)平臺 接受 北京市發(fā)展和改革委員會、北京市財政局監(jiān)督 指導 。 51 附錄 3 北京市發(fā)展改革委和市財政局公開選聘節(jié)能量審核機構(gòu)名單（第一批） 序號 公司名稱 地址 聯(lián)系電話 1 北京市建設(shè)工程質(zhì)量第一檢測所 北京市海淀區(qū)復興路 34 號 01088223757 2 中國建筑科學研究院 北京市北三環(huán)東路 30 號中國建筑科學研究院 01064517331 3 中國電力科學研究院 北京市海淀區(qū)清河小營東路 15 號 01082813228 4 北京中建建筑科學研究院有限公司 中國北京南苑新華路甲一號 01067992220 5 北京市計量檢測科 學研究院 北京市朝陽區(qū)安苑東里一區(qū) 12 號 01064961254 52 附錄 4 北京市合同能源管理公共服務(wù)平臺 北京市 合同能源管理公共服務(wù)平臺（ 簡稱“公共服務(wù)平臺”）由北京節(jié)能環(huán)保中心承擔，北京節(jié)能環(huán)保促進會協(xié)助工作。 請各地節(jié)能主管部門和財政部門在項目審核和資金撥付中遵照執(zhí)行，并抓緊制定本地區(qū)合同能源管理財政獎勵具體實施辦法，于 2021 年 11 月 15 日前報國家發(fā)展改革委、財政部備案。 （八）熱電聯(lián)產(chǎn)類項目。 （四）改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)的項目。 三、屬于下列情形之一的項目不予支持。 第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。 36 第二十二條 財政獎勵資金必須?？顚Ｓ?， 任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。 第六章 監(jiān)督管理 及處罰 第十九條 財政部會同國家發(fā)展改革委組織對地方推行合同能源管理情況及資金使用效益進行綜合評價，并將評價結(jié)果作為下一年度資金安排的依據(jù)之一。 第十六條 國家發(fā)展改革委會同財政部組織對合同能源管理項目實施情況、節(jié)能效果以及合同執(zhí)行情況等進行檢查。 第十三條 合同能源管理項目完工后，節(jié)能服務(wù)公司向項目所在地省級財政部門、節(jié)能主管部門提出財政獎勵資金申請。有條件的地方，可視情況適當提高獎勵標準。財政對合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī)定標準給予一次性獎勵。國家發(fā)展改革委會同財政部組織專家評審后，對外公布節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍。財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機構(gòu)節(jié)能改造項目。 第三條 財政獎勵資金由中央財政預算安排，實行公開、公正管理辦法，接受社會監(jiān)督。為規(guī)范和加強財政獎勵資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。要加強對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，積極借鑒國外的先進經(jīng)驗和有益做法，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題，推進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。政府機構(gòu)要帶頭采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，發(fā)揮模范表率作用。 節(jié)能服務(wù)行業(yè)組織要充分發(fā)揮職能作用，大力開展業(yè)務(wù)培訓，加快建設(shè)信息交流平臺，及時總結(jié)推廣業(yè)績突出的節(jié)能服務(wù)公司的成功經(jīng)驗，積極開展節(jié)能咨詢服務(wù)。 節(jié)能服務(wù)公司要加強服務(wù)創(chuàng)新，加強人才培養(yǎng)，加強技術(shù)研發(fā)，加強品牌建設(shè)，不斷提高綜合實力和市場競爭力。 鼓勵銀行等金融機構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點，創(chuàng)新信貸 產(chǎn)品，拓寬擔保品范圍，簡化申請和審批手續(xù)，為節(jié)能服務(wù)公司提供項目融資、保理等金融服務(wù)。 各級政府機構(gòu)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務(wù) 公司的支出視同能源費用進行列支。 四是能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務(wù)處理。 在加強稅收征管的前提下，對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)采取適當?shù)亩愂辗龀终摺? 三、完善促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施 （一）加大資金支持力度。通過制定完善激勵政策，加強行業(yè)監(jiān)管，強化行業(yè)自律，營造有利于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境，引導節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健 康發(fā)展。 （二）基本原則。加快推行合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是利用市場機制促進 27 節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟增長點的迫切要求，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的客觀需要。節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風險，充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。 第十三條 本辦法由市發(fā)展改革委和市財政局負責解釋。 （四）拒絕接受節(jié)能量復核任務(wù)的。每年根據(jù)工作質(zhì)量、業(yè)績對節(jié)能量審核機構(gòu)進行考核。 第六條 承擔項目節(jié)能改造的機構(gòu)和專家，不得承擔同一項目的節(jié)能量審核。 第五條 節(jié)能量 審核機構(gòu)的主要職責 （一）按照節(jié)能量審核機構(gòu)初始隨機排隊的順序，受被改造單位和節(jié)能服務(wù)機構(gòu)委托，開展節(jié)能量監(jiān)測、審核工作。 （四） 近三年開展與節(jié)能量監(jiān)測相關(guān)的項目不低于 8個。 第二條 市發(fā)展改革委和市財政局聘用、管理節(jié)能量審核機構(gòu)，適用本辦法。 第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。 入庫節(jié)能服務(wù)機構(gòu)可自愿提出書面退出申請，經(jīng)市發(fā)展改革委和市財政局備案后，在各自網(wǎng)站上公示。 （四）入選機構(gòu)名單在市發(fā)展改革委、 市財政局、 北京節(jié)能環(huán)保促進會等網(wǎng)站及相關(guān)媒體上公示。 第五條 節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的評選。 （三）技術(shù)狀況：節(jié)能服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不少于 10人，其中 3 名以上為高級職稱人員，中級職稱 5 人以上。原則上，節(jié)能服務(wù)機構(gòu)入選本庫后方可承擔政府資金扶持的合同能源管理項目。 特 此通知。 第九章 附則 第三十八條 本辦法實施后， 《北京市節(jié)能減排專項資金支持合同能源管理項目實施細則（試行）》（京財經(jīng)一[2021]1189 號） 、《北京市合同能源管理項目扶持辦法（試 14 行）》（京發(fā)改 [2021]1171 號） 即廢止。 第三十六條 出現(xiàn)以下情況之一的節(jié)能量審核機構(gòu)，將取消審核備案資格，三年內(nèi)不允許申請審核備案。項目結(jié)束后，公共服務(wù)平臺對合同能源管理業(yè)務(wù)開展、項目實施、合同履約等情況信息向社會公布。 第三十三條 建立合同能源管理項目信息發(fā)布制度。 第八章 監(jiān)督檢查 第三十一條 市財政局、市發(fā)展改革委建立監(jiān)督檢查制度，加強對合同能源管理項目和財政獎勵資金使用 情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財政資金安全有效。 第二十八條 公共服務(wù)平臺根據(jù)合同能源管理項目庫中的項目情況，可向銀行和擔保機構(gòu)出具推薦報告。 第二十六條 合同款支付方式： （一）在項目合同期內(nèi)，市財政批復單位部門預算時，公用經(jīng)費按照能源消耗下降后的經(jīng)費下達；合同約定支付節(jié)能服務(wù)公司的能源節(jié)約分享收益，在單位項目支出預算中予以安排，同部門預算一并批復 ；合同約定留存單位的能源節(jié)約分享收益，在單位部門預算中統(tǒng)籌使用。前期有預付資金的項目按最終審核確定的節(jié)能量清算后撥付剩余資金。項目采用新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的情況。 （ 八 ）項目資金來源、到位情況、資金使用合理 性等。包括項目單位，建設(shè)地點、項目能耗、改造內(nèi)容、技術(shù)方案、項目投資等。 第二十三條 公共服務(wù)平臺對項目評審的主要內(nèi)容包 10 括： （一）財政獎勵資金申報 是否符合要求，手續(xù)是否齊全。節(jié)能服務(wù)公司須提供的材料包括： （一）資金申請報告，包含項目申報單位和項目的基本情況、 項目資金情況、項目采用的節(jié)能技術(shù)和措施、項目節(jié)能量測算和監(jiān)測方法、項目實施后的經(jīng)濟和環(huán)境效果評價； （二 ）固定資產(chǎn)投資項目審批或核準備案文件； （三）項目申報單位法人營業(yè)執(zhí)照復印件； （四）項目合同原件； （五）合同節(jié)能量 300 噸標準煤 （含） 以上的項目，需要由有資質(zhì)的節(jié)能量審核機構(gòu)出具節(jié)能量審核報告； （ 六 ）是否享受其他政府資金補助等需要說明的問題； （ 七 ）其他需要提供的資料。公共服務(wù)平臺接到預付申請后，對項目改造方案 、預估節(jié)能量進行評審，出具審核意見報送市財政局、市發(fā)展改革委備案后撥付預付資金 （完工后未達到預付資金節(jié)能量的項目收回相應(yīng)獎勵預付資金） 。 第五章 資金申請、審核和撥付 第十九 條 合同備案。獎勵標準為： 項目年節(jié)能量 500 噸標準煤以上。其中：中央財政獎勵標準為 240 元 /噸標準煤，市級財政配套獎勵標準為 260 元 /噸標準煤。國家審核備案的節(jié)能 服務(wù)公司（含在其他省市注冊通過國家審核備案的節(jié)能服務(wù)公司）只能申請國家獎勵政策支持；本市審核備案的節(jié)能服務(wù)公司只能申請北京市獎 8 勵政策支持。 第十三條 申請國家獎勵的合同能源管理項目須符合下述條件： （一）節(jié)能服務(wù)公司通 過國家審核備案，項目在本市行政區(qū)域內(nèi)開展； （二）申報 固定資產(chǎn)投資的 項目已經(jīng) 過 投資管理部門審批或核準（備案） ； （三）節(jié)能服務(wù)公司投資 70%（含）以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式； （四）單個項目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在 10000 噸標準煤以下、 100 噸標準煤以上（含），其中工業(yè)項目年節(jié)能量在 500噸標準煤以上（含）； （五）用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查； （六） 2021 年 6 月 1 日（含）以后簽訂項目 合同； （七） 2021 年 10 月 20 日以后簽訂的能源管理合同， 須參照《合同能源管理技術(shù)通則》（ GB/T249152021）中的標準合同格式簽訂。財政獎勵資 金用于支持采用合同能源管理方式實施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及本市市級和區(qū)縣的公共機構(gòu)節(jié)能改造項目。節(jié)能量審核機構(gòu)審核備案按照《北京市合同能源管理項目節(jié)能量審核機構(gòu)管理辦法（試行）》（京發(fā)改 [2021]2158 號）執(zhí)行。國家發(fā)展改革委、財政部審核通過的進入國家審核備案范圍；未獲得國家審核備案的，按本市節(jié)能服務(wù)公司管理相關(guān)規(guī)定進行申報、審核，審核通過后進入北京市審核備案范圍。 第七條 對從事合同能源管理的節(jié)能服務(wù)公司實行審核備案管理，分為國家審核備案和北京市審 核備案。 第二章 管理機制 第四條 市財政局、市發(fā)展改革委負責北京市合同能源管理財政獎勵工作的組織、協(xié)調(diào)和指導，具體包括： （一）指導合同能源管理公共服務(wù)平臺，開展財政獎勵項目的合同備案、申報、評審等工作； （二）節(jié)能服務(wù)公司和節(jié)能量審核機構(gòu)的備案管理； （ 三）審核確定財政獎勵項目，撥付財政獎勵資金； （四）安排合同能源管理財政獎勵市級配套資金； （五）開展財政獎勵項目的監(jiān)督檢查。本辦法支持的主要是節(jié)能效益分享型合同能源管理。 北京市 推進 合同能源管理 工作大會 文件 匯編 2021年 12 月 目 錄 北京市財政局 北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《北京市合 同能源管理 項目財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知（京財經(jīng)一 〔 2021〕 2588 號） ............. 1 北京市發(fā)展和改革委員會 北京市財政局關(guān)于印發(fā)《北京市合同能源管理 項目節(jié)能服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）》的通知（京發(fā) 改〔 2021〕 2157 號） ........... 15 北京市發(fā)展和改革委員會 北京市財政局關(guān)于印發(fā) 《北京市合同能源管理項目節(jié)能量審核機構(gòu)管理辦法（試行）》的通知（京 發(fā)改〔 2021〕 2158 號） ......... 19 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《發(fā)展改革委等部門關(guān)于加 快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》的通知（國辦發(fā)〔 2021〕 25 號） ....................... 25 財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《合同 能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知（財建〔 2021〕 249 號） ................................. 31 國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于財 政獎勵合同能源管理項目有關(guān)事項的補充通知（發(fā)改辦環(huán)資〔 2021〕 2528 號） ........................... 37 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織第二批節(jié)能服 務(wù)公司審核備案有關(guān)事 項的通知（發(fā)改辦環(huán)資〔 2021〕 2877 號） ...................................... 41 附錄 1 國家備案北京市節(jié)能服務(wù)公司名單（第一批） ........................... 43 附錄 2 北京市發(fā)展改革委和市財政局公開選聘節(jié)能服 務(wù)機構(gòu)名單（第一批、第二批）....................................................................... 49 附錄 3 北京市發(fā)展改革委和市財政局公