【正文】 院 北京市海淀區(qū)清河小營(yíng)東路 15 號(hào) 01082813228 4 北京中建建筑科學(xué)研究院有限公司 中國(guó)北京南苑新華路甲一號(hào) 01067992220 5 北京市計(jì)量檢測(cè)科 學(xué)研究院 北京市朝陽(yáng)區(qū)安苑東里一區(qū) 12 號(hào) 01064961254 52 附錄 4 北京市合同能源管理公共服務(wù)平臺(tái) 北京市 合同能源管理公共服務(wù)平臺(tái)（ 簡(jiǎn)稱“公共服務(wù)平臺(tái)”）由北京節(jié)能環(huán)保中心承擔(dān)，北京節(jié)能環(huán)保促進(jìn)會(huì)協(xié)助工作。 二、節(jié)能服務(wù)公司審核備案需提供的有關(guān)材料： 《節(jié)能服務(wù)公司備案申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件）； 企業(yè)基本情況簡(jiǎn)介，主要包括 成立日期，經(jīng)營(yíng)范圍，經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況，財(cái)務(wù)管理制度等； 企業(yè)開展的節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目情況和節(jié)能效果，合同能源管理項(xiàng)目投資、收入及其在企業(yè)投資總額、營(yíng)業(yè)額中的相應(yīng)比重； 合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)用的主要節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況； 專職技術(shù)人員的姓名、職稱、年齡、學(xué)歷、專業(yè)等； 企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件； 企業(yè)注冊(cè)資金、銀行信用等級(jí)等證明材料； 已實(shí)施項(xiàng)目用戶單位的反饋意見(jiàn)及項(xiàng)目 42 運(yùn)營(yíng)狀況證明； 與《辦法》規(guī)定的支持條件有關(guān)其他材料及情況說(shuō)明。 （六）以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料，或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類項(xiàng)目。 2021年 10 月 20 日以后簽訂的能源管理合同，須參照《合同能源管理技術(shù)通則》（ GB/T249152021，見(jiàn)附件）中的標(biāo)準(zhǔn)合同格式簽訂。 第二十一條 節(jié)能服務(wù)公司對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第十四條 省級(jí)節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目和合同進(jìn)行審核，并確認(rèn)項(xiàng)目年節(jié)能量。 第十條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)辦法。 33 第六條 符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)行審核備案、動(dòng)態(tài)管理制度。本辦法支持的主要是節(jié)能效益分享型合同能源管理。要加強(qiáng)用能計(jì)量管理，督促用能單位按規(guī)定配備能源計(jì)量器具，為節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目提供基礎(chǔ)條件。鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位利用自己 30 的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。企業(yè)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，如購(gòu)建資產(chǎn)和接受服務(wù)能夠合理區(qū)分且單獨(dú)計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)分別予以核算，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度處理；如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨(dú)計(jì)量的，企業(yè)實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費(fèi)用列支，能源管理合同期滿，用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈(zèng)處理，節(jié)能服務(wù)公司作為贈(zèng)與處理。 二是節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。 到 2021 年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司，建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。 二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。 23 附件： 節(jié)能量審核項(xiàng)目基本情況表 項(xiàng)目單位基本信息 名稱 (中文 ) 聯(lián)系地址 郵政編碼 法定代表人 電話 傳 真 聯(lián) 系 人 電話 傳 真 單位性質(zhì) 主管部門 節(jié)能服務(wù)公司基本信息 名稱 (中文 ) 聯(lián)系地址 郵政編碼 法定代表人 電話 傳 真 聯(lián) 系 人 電話 傳 真 項(xiàng)目基本情況 預(yù)期節(jié)能量 噸標(biāo)煤 預(yù)期節(jié)能率 % 合同額 萬(wàn)元 合同能源管理類型 □節(jié)能量保證型 □節(jié)能效益分享型 施工進(jìn)度計(jì)劃 年 月 日 至 年 月 日 主要改造內(nèi)容 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名稱： 項(xiàng)目經(jīng)理 電話 手機(jī) 聯(lián)系人 電話 手機(jī) Email 傳真 主題詞： 經(jīng)濟(jì)管理 機(jī)構(gòu) 辦法 通知 24 25 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 《 發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn) 》 的通知 國(guó)辦發(fā)〔 2021〕 25 號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 （二）審核機(jī)構(gòu)因自身原因?qū)е潞贤茉垂芾眄?xiàng)目發(fā)生糾紛的。 （三）按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)申請(qǐng)資金扶持的項(xiàng)目節(jié)能量進(jìn)行監(jiān)測(cè)、審核。 （二） 從事節(jié)能量審核工作，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（電力、熱能等相關(guān)專業(yè)）的人員不少于 5人 ，能夠獨(dú)立開展節(jié)能量監(jiān)測(cè)工作，編制節(jié)能量審核報(bào)告。 第九條 入庫(kù)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)接受社會(huì)監(jiān)督，北京節(jié)能環(huán)保促進(jìn)會(huì)等有關(guān)部門接受對(duì)入庫(kù)機(jī)構(gòu)在合同能源管理項(xiàng)目中違規(guī)行為的舉報(bào)。 （二）按照自愿原則，節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)向北京節(jié)能環(huán)保促進(jìn)會(huì) 提出書面申請(qǐng)，同時(shí)提交相關(guān)材料。 第四條 入庫(kù)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件 （一）在京注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格和固定辦公場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)范圍與節(jié)能服務(wù)相關(guān)，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。 第四十條 本辦法自發(fā)布之日 30日后實(shí)施。 （一）合同等申報(bào)材料弄虛作假，申報(bào)的節(jié)能量偏差較大，故意套取財(cái)政補(bǔ)貼； （二）獲得預(yù)付款后不按合同履約，或預(yù)付款多付后在 13 清算時(shí)不予退回； （三）申請(qǐng)擔(dān)保貸款后故意違約，無(wú)合理原因拒不償還擔(dān)保貸款； （四）拒絕接受監(jiān)督檢查，被舉報(bào)問(wèn)題經(jīng)查實(shí)等其他情況。申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持的節(jié)能服務(wù)公司于每季度后一周內(nèi)，將合同能源管理項(xiàng)目運(yùn)行情況及資金使用情況報(bào)送公共服務(wù)平臺(tái)。 第七章 建立合同能源管理融資機(jī)制 第二十七條 本市節(jié)能服務(wù)公司申請(qǐng)貸款信用擔(dān)保，納入北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金支持范圍。 第二十四條 資金撥付。 （六）節(jié)能服務(wù)公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)等證明材料及國(guó)家、北京市備案情況。公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)企業(yè)報(bào)送材料進(jìn)行評(píng)審，并出具項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告后，報(bào)送市財(cái)政局、市發(fā)展改革委。 9 第二十條 獎(jiǎng)勵(lì) 資金預(yù)付。節(jié)能服務(wù)公司可選擇以下兩種方式中的一種： （一）財(cái)政對(duì)合同能源管理項(xiàng)目按年節(jié)能量和規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為 450 元 /噸標(biāo)準(zhǔn)煤，由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。 第四章 支持方式和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) 第十五條 對(duì)符合條件的合同能源管理項(xiàng)目，可按項(xiàng)目年節(jié)能量或節(jié)能率予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于合同能源管理項(xiàng)目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的對(duì)象是通過(guò)國(guó)家審核備案或北京市審核備案，按本辦法規(guī)定承擔(dān)合同能源 5 管理業(yè)務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司。節(jié)能服務(wù)公司審核備案管理按照國(guó)家和本市有關(guān)有求執(zhí)行。 節(jié)能服務(wù)公司，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項(xiàng)目設(shè) 3 計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。 附件：北京市合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法 二 ○一○ 年十一月三十日 主題詞： 財(cái)政 合同能源管理 獎(jiǎng)勵(lì) 辦法 通知 2 北京市合同能源管理項(xiàng)目 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法 第一章 總則 第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā) [2021]25 號(hào)）、《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā) 合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)管理暫行辦法 的通知》（財(cái)建[2021]249 號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（ 發(fā)改辦環(huán)資 [2021]2528 號(hào) ）、《北京市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》（京財(cái)經(jīng)一 [2021]2772 號(hào)） 規(guī)定 ，中央和本市市級(jí)財(cái)政安排資金，對(duì)合同能源管理項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金”）。 第五條 設(shè)立北京市合同能源管理公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“公共服務(wù)平臺(tái)”），由北京節(jié)能環(huán)保中心承擔(dān)，北京節(jié)能環(huán)保促進(jìn)會(huì)協(xié)助工作。已獲得北京市審核備案的節(jié)能服務(wù)公司可繼續(xù)申請(qǐng)國(guó)家審核備案資格，獲得國(guó)家審核備案資格后自動(dòng)取消北京市審核備案資格。 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要為鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能改造項(xiàng)目，且采用的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品先進(jìn)適用。 第十六條 國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)支持方式和標(biāo)準(zhǔn)。 按可比口徑計(jì)算，項(xiàng)目節(jié)能率 15%25%的，給予項(xiàng)目投資額 15%的獎(jiǎng)勵(lì)；項(xiàng)目節(jié)能率 25%（含）以上的，給予項(xiàng)目投資額 20%的獎(jiǎng)勵(lì)。 第二十一條 資金申請(qǐng)。 （二）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、行業(yè)、本市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。 （ 九 ）項(xiàng)目甲乙雙方的投資比例。 第六章 公共機(jī)構(gòu)試點(diǎn)規(guī)定 第二十五 條 本市將按照國(guó)家節(jié)能減排相關(guān)要求及本 11 市“十二五” 規(guī)劃，研究推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，逐步降低公共能源消耗。 第二十 九條 市、區(qū)縣兩級(jí)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要結(jié)合節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)新運(yùn)用項(xiàng)目合同、項(xiàng)目未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押、互保聯(lián)保、個(gè)人資產(chǎn)抵押等反擔(dān)保措施，積極為節(jié)能服務(wù)公司提供信用擔(dān)保，貸款信用擔(dān)保期限可延長(zhǎng)至三年。節(jié)能服務(wù)公司、節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)、有關(guān)合同能源管理機(jī)構(gòu)接受社會(huì)的監(jiān)督。 （一）出具虛假審核報(bào)告的； （二）審核機(jī)構(gòu)因自身原因?qū)е潞贤茉垂芾眄?xiàng)目發(fā)生重大糾紛的； （三）經(jīng)專家認(rèn)定，一年內(nèi)兩次出現(xiàn)項(xiàng)目審核節(jié)能量較大偏差的； （四）拒絕接受節(jié)能量復(fù)核任務(wù)或違規(guī)違紀(jì) 被舉報(bào)問(wèn)題經(jīng)查實(shí)等其他情況。 二○○九年九月二十八日 16 北京市合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu) 管理辦法 （試行） 第一條 為促進(jìn)合同能源管理機(jī)制在本市的發(fā)展，市發(fā)展改革委和市財(cái)政局決定面向社會(huì)優(yōu)選節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立北京市合同能源管理節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)，依據(jù) 《北京市合同能源管理項(xiàng)目扶持辦法 (試行 )》（京發(fā)改〔 2021〕 1171 號(hào)）和《 北京市節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行） 》（京財(cái)經(jīng)一〔 2021〕 1189 號(hào)）特 制定本辦法。 （四）應(yīng)具備一項(xiàng)以上由國(guó)家指定機(jī)構(gòu)授予的專業(yè)工程 17 資質(zhì)，如咨詢、設(shè)計(jì)、施工、安裝等。 第六條 承擔(dān)合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能改造的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的節(jié)能量審核。 主題詞： 經(jīng)濟(jì)管理 機(jī)構(gòu) 辦法 通知 19 北京市發(fā)展和改革委員會(huì) 北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《 北京市合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》的通知 京發(fā)改〔 2021〕 2158 號(hào) 各 有關(guān)單位： 為 推進(jìn)本市 合同能源管理 的開展 ， 充分調(diào)動(dòng)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)和 用能單位 實(shí)施節(jié)能 改造的積極性，發(fā)展壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)， 依據(jù) 《北京市合同能源管理項(xiàng)目扶持辦法 (試行 )》（京發(fā)改〔 2021〕 1171 號(hào)）和《北京市節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》（京財(cái)經(jīng)一〔 2021〕 1189號(hào)） ， 我們 制定 了《 北京市合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行） 》， 現(xiàn)印發(fā)給你們， 請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 （五） 技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱并有 5年以 21 上節(jié)能監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)。 第七條 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)法定代表人、工作場(chǎng)所等內(nèi)容發(fā)生變更或本辦法第三條規(guī)定的條件發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起 20個(gè)工作日 內(nèi)向市發(fā)展改革委和市財(cái)政局報(bào)告。 第十條 市發(fā)展改革委和市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目審核實(shí)際情況，適時(shí)增補(bǔ)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)進(jìn)入機(jī)構(gòu)庫(kù)，增補(bǔ)機(jī)構(gòu)需符合本辦法第三條規(guī)定。我國(guó)上世紀(jì) 90年代末引進(jìn)合同能源管理機(jī)制以來(lái)，通過(guò)示范、引導(dǎo)和推廣，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多，服務(wù)范圍已擴(kuò)展到工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。 一是堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。 將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng) 目，符合相關(guān)規(guī)定的，給予資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，也不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司的收入。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請(qǐng)抵押貸款。要制定節(jié)能服務(wù)行業(yè)公約，建立健全行業(yè)自律機(jī)制，提高行業(yè)整體素質(zhì)。 31 財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知 財(cái)建 [2021]249 號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委（經(jīng)委、經(jīng)信委、經(jīng)貿(mào)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委： 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā) [2021]25 號(hào) ） ，中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持