【正文】 稅收優(yōu)惠政策 （ 1） 優(yōu)惠方式 給予營(yíng)業(yè)稅、增值稅和所得稅上的減免。 節(jié)能服務(wù)公司須符合 如下條件 條件 ： a) 具有獨(dú)立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)等節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，并通過(guò)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部審核備案； b) 注冊(cè)資金 500萬(wàn)元以上（含），具有較強(qiáng)的融資 能力； c) 經(jīng)營(yíng)狀況和信用記錄良好，財(cái)務(wù)管理制度健全； d) 擁有匹配的專(zhuān)職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的能力。 申報(bào)材 料一般包括： a) 《節(jié)能服務(wù)公司備案申請(qǐng)表》 ； b) 企業(yè)基本情況簡(jiǎn)介，主要包括成立日期，經(jīng)營(yíng)范圍，經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況，財(cái)務(wù)管理制度等； c) 企業(yè)開(kāi)展的節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目情況和節(jié)能效果，合同能源管理項(xiàng)目投資、收入及其在企業(yè)投資總額、營(yíng)業(yè)額中的相應(yīng)比重； d) 合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)用的主要節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況； e) 專(zhuān)職技術(shù)人員的姓名、職稱(chēng)、年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)等； f) 企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件； 10 g) 企業(yè)注冊(cè)資金、銀行信用等級(jí)等證明材料； h) 已實(shí)施項(xiàng)目合同、用戶(hù)單位的反饋意見(jiàn)及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀況證明等； i) 與《辦法》規(guī)定的支持條 件有關(guān)其他材料及情況說(shuō)明。 節(jié)能服務(wù)公司的備案流程一般為：由公司向所在地省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)提出申請(qǐng)，省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)進(jìn)行初審，匯總上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，財(cái)政部，國(guó)家發(fā)改委同財(cái)政部組織專(zhuān)家評(píng)審后，對(duì)外公布節(jié)能服務(wù)公司的名單及業(yè)務(wù)范圍。第一批工業(yè)和通信業(yè)的節(jié)能公司名單已由工信部予以公布，共包括 52家，這些公司從事以余熱發(fā)電、高壓電機(jī)變頻改造業(yè)務(wù)的居多。 根據(jù)文件 《關(guān)于合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項(xiàng)的通知》 的相關(guān)要求，節(jié)能服務(wù)公司實(shí)行審核備案，動(dòng)態(tài)管理。資金來(lái)源為國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金。 2021年，我國(guó)加大了對(duì) EMC的支持力度，多個(gè)部委聯(lián)合發(fā)文，出臺(tái)了 5項(xiàng)政策，分別從政策資金、 8 稅收、融資等多方位提供優(yōu)惠。 5. 我 國(guó)對(duì) EMC 的政策支持 我國(guó) EMC 的政策優(yōu)惠體系 雖然我國(guó)自引入 EMC模式之日起就在政策上采取支持的態(tài)度，但政策引導(dǎo)缺乏細(xì)節(jié)。 公司管理及項(xiàng)目管理能力 （ 1） EMC 公司應(yīng)是具有能效測(cè)試、節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)及工程承包資質(zhì)的法人單位； （ 2） 公司具有比較健全的行政和財(cái)務(wù)管理，公司應(yīng)以合同能源管理作為主營(yíng)業(yè)務(wù)，其收入應(yīng)大于公司收入的 50％； （ 3） 公司具有良好的節(jié)能技術(shù)工程項(xiàng)目管理業(yè)績(jī)及一整套相關(guān)的管理制度； （ 4） 公面應(yīng)具有項(xiàng)目調(diào)試及維修保養(yǎng)能力； （ 5） 公司應(yīng)具有確認(rèn)及監(jiān)測(cè)節(jié)能量、節(jié)約費(fèi)用的能力。 4. EMCo 的資質(zhì)要求 目前并沒(méi)有特殊的資質(zhì)要求，國(guó)家鼓勵(lì)有能力的公司開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)務(wù)，但 國(guó)家在資金支持和稅務(wù)優(yōu)惠方面對(duì)于 EMCo 的認(rèn)定有一些基本的資質(zhì)要求 。通過(guò)效益分享 ， EMC 公司獲取相應(yīng)報(bào)酬與合理利潤(rùn)。 （ 7） 節(jié)能及效益監(jiān)測(cè) 改造工程完工后，將由企業(yè)和 EMC 公司共同按照能源管理合同中規(guī)定的方式對(duì)節(jié)能量及節(jié)能效益進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測(cè)，作為雙方效益分享的依據(jù)。 （ 6） 人員培訓(xùn)、設(shè)備管理及維護(hù) EMC 公司負(fù)責(zé) 培訓(xùn)企業(yè)的相關(guān)人員，以增強(qiáng)企業(yè)的節(jié)能意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)的節(jié)能觀念由 “ 要我節(jié)能 ” 轉(zhuǎn)變到 “ 我要節(jié)能 ” 。 （ 5） 設(shè)備采購(gòu)、工程施工及性能調(diào)試 合同簽訂，設(shè)計(jì)圖紙出臺(tái)后，進(jìn)入了節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施階段。 （ 3） 能源管理合同的談判與簽署 節(jié)能整體解決方案與企業(yè)達(dá)到共識(shí)后， EMC 公司將本著公平、公正的原則與企業(yè)簽訂 “節(jié)能績(jī)效保證合約 ”，合同中將規(guī)定雙方的責(zé)任和義務(wù)、改造工程的驗(yàn)收方式、效益分享的方 式、節(jié)能量監(jiān)測(cè)的方式等雙方共同關(guān)心的要點(diǎn)。企業(yè)通過(guò)能源審計(jì)可以掌握本企 業(yè)能源管理狀況及用能水平，排查節(jié)能障礙和浪費(fèi)環(huán)節(jié)，尋找節(jié)能機(jī)會(huì)與潛力，以降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。此階段需要企業(yè)的緊密配合，以盡可能地發(fā)掘節(jié)能改造的潛力，獲得最佳的改造效果。 EMC 公司提供能源用戶(hù)能源審計(jì)診斷評(píng)估、改善方案規(guī)劃、改善工程設(shè)計(jì)、工程施工、監(jiān)理，到資金籌集的財(cái)務(wù)計(jì)劃及投資回 收保證的等全面性服務(wù)；采用適當(dāng)?shù)姆椒ɑ虺绦蝌?yàn)證評(píng)價(jià)節(jié)能效益，為能源用戶(hù)提供節(jié)能績(jī)效保證，再以項(xiàng)目自?xún)敺绞接晒?jié)約的能源費(fèi)用償還節(jié)能改善工程所需的投資費(fèi)用。節(jié)能設(shè)備長(zhǎng)期的運(yùn)行管理維護(hù)、更新改造再投入均由能源服務(wù)公司承擔(dān)。合同期滿(mǎn)，節(jié)能設(shè)備及長(zhǎng)期收益全部歸客戶(hù)所有。 （ 4） 節(jié)能效益分享型 節(jié)能改造工程前期投入由能源服務(wù)公司支付。 （ 2） 節(jié)能效益支付型 客戶(hù)委托能源服務(wù)公司進(jìn)行節(jié)能改造工程，先支付一定比例的預(yù)付款 ，余額用節(jié)能效益支付。 2. 合同能源管理的模式 （ 1） 設(shè)備租賃型 客戶(hù)向能源服務(wù)公司租賃節(jié)能設(shè)備，租賃期到后設(shè)備無(wú)償轉(zhuǎn)讓給客戶(hù)。節(jié)能 服務(wù) 產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)社會(huì)投資累計(jì)超過(guò) 1800 億元。 “十一五 ”期間，我國(guó) 節(jié)能 服務(wù)公司從 80 多家增加到 800 多家，從業(yè)人員從 萬(wàn)人增加到 18 萬(wàn)人， 4 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從 47 億元增加到 840 億元。 1997年，在我國(guó)政府與世界銀行的支持下，在北京、遼寧和山東成立了三家示范 EMc.，（北京源深節(jié)能技術(shù)有限公司、遼寧節(jié)能服務(wù)公司、山東融世華租賃有限公司） 1998年底，我國(guó)政府與世界銀行合作的《中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目》開(kāi)始實(shí)施，從此拉開(kāi)了在我國(guó)引進(jìn)、推廣合同能源管理的序幕。 （ 3） 節(jié)能產(chǎn)品銷(xiāo)售公司，受節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)廠 商的委托，