【正文】 源審計 此階段為 EMC 公司為企業(yè)提供服務的起點，由 EMC 公司的專業(yè)人員對企業(yè)的能源供應、管理、效率狀況進行審計、監(jiān)測、診斷和評價。能源審計的主要方法包括產(chǎn)品產(chǎn)量的核定，能源消耗數(shù)據(jù)的核算、能源價格與成本的核定、企業(yè)能源審計結(jié)果的分析等。 （ 2） 節(jié)能項目評估 在能源審計的基礎(chǔ)上，由 EMC 公司向企業(yè)提出專業(yè)的節(jié)能項目評估，編制能源質(zhì)量分析報告、節(jié)能率預測報告、節(jié)能投資分析報告等，并提出先進、適用、經(jīng)濟、可行的節(jié)能整體解決方案，供企業(yè)參考，并報請企業(yè)批準。 （ 4） 節(jié)能改造方案設計 6 根據(jù)批準的節(jié)能整體解決方案， EMC 公司著手進行詳細的節(jié)能改造工程設計工作，并編制詳細的項目實施方案，報請企業(yè)批準。由于采用合同能源管理的節(jié)能服務新機制，企業(yè)在改造項目的實施過程中，不需要任何投資，而全部投資由 EMC 公司承擔，包括方案設計、設備采購、工程施工、監(jiān)控系統(tǒng)安裝及性能調(diào)試等一條龍服務工作。并接受企業(yè)的所有或部分的用能設備的維護管理工作，派出現(xiàn)場維護與巡視人員，以確保用能設備和系統(tǒng)能夠正常操作和運行，制定詳細的設備保養(yǎng)、維護手冊，降低企業(yè)維護成本。 （ 8） 節(jié)能效益分享 根據(jù)雙方實際監(jiān)測的數(shù)據(jù)，按照合同中規(guī)定的效益分享方式，來分享節(jié)能改造的效益。合同結(jié)束后，企業(yè)將享受全部節(jié)能效益，并免費獲得高能效設備、節(jié)能設備和節(jié)能監(jiān)控系統(tǒng)。 專業(yè)技術(shù)服務能力 （ 1） 具有一支較高服務技能的專業(yè)技術(shù)隊伍和一定數(shù)量的兼職專家隊伍(至少 5～ 10 名 )； 7 （ 2） 具有能源審計 (診斷 )、項目能效測試及節(jié)能潛力分析的能力； （ 3） 具有良好的節(jié)能技術(shù)服務業(yè)績及具有科研開發(fā)、工程設計、生產(chǎn)安裝、調(diào)試服務能力的依托／合 作單位，或?qū)I(yè)務發(fā)展有較好的規(guī)劃及前景； （ 4） 擁有一定的節(jié)能產(chǎn)品／技術(shù)儲備； （ 5） 具有技術(shù)交流和培訓基地。 資金及融資能力 （ 1） 公司應具備一定的資產(chǎn)規(guī)模 (至少 100 萬元 )； （ 2） 公 司應具備一定的融資能力 (A 級以上的銀行資信等級及金融機構(gòu)合作的能力等 )。合同能源管理的推廣，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在我國還仍然處于發(fā)展的初級階段，進一步發(fā)展還有諸多不利的環(huán)境和障礙需要克服。 表 我國最新的有關(guān) EMC的優(yōu)惠政策體系 序號 文件名稱 文件號 發(fā) 文單位 發(fā)布時間 1 《關(guān)于加快推行合同能源管理，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》 國辦發(fā)〔 2021〕25號 發(fā)展改革委 財政部 人民銀行 稅務總局 二 ○一 ○年四月二日 2 《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》 財建 [2021]249號 財 政 部 國家發(fā)展改革委 二〇一〇年六月三日 3 《關(guān)于合同能源管理財政獎勵資金需求及節(jié)能服務公司審核備案有關(guān)事項的通知》 財辦建〔 2021〕60號 國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳 二 ○一 ○年六月二十九日 4 《關(guān)于財政獎勵合同能源管理項目有關(guān)事項的補充通知》 發(fā)改辦環(huán)資[2021]2528號 國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳 二〇一〇年十月十九日 5 《關(guān)于促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅、和企業(yè)所得稅政策問題的通知》 財稅〔 2021〕110號 財政部 國家稅務總局 二 ○一 ○年十二月三十日 優(yōu)惠政策解讀 . 資金支持 （ 1） 支持方式 由財政部對合同能源管理項目按年節(jié)約能量和規(guī)定標準給予一次性獎勵。 （ 2） 依據(jù)的文件 《關(guān)于加快推行合同能源管理，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》 《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》 《關(guān)于合同能源管理財政獎勵資金需求及節(jié)能服務公司審核備案有關(guān)事項的通知》 9 《關(guān)于財政獎勵合同能源管理項目有關(guān)事項的補充通知》 （ 3） 支持對象 資金的支持對象為實施 “節(jié)能效益分享型合同 ”能源管理項目的 節(jié)能服務公司 。節(jié)能服務公司由發(fā)改委環(huán)資司負責審核，目前已經(jīng)申報了三批（第三批申報的截止時間 是2021年 6月 11日）。其中，業(yè)內(nèi)企業(yè) “中冶南方（武漢）威仕工業(yè)爐有限公司 ”、 “上海寶鋼工業(yè)檢測公司 ”已列入第一批。申報所需要的材料、表格等從相關(guān)網(wǎng)站和政府主管部門均可得到。 （ 4） 支持條件 項目須符合如下 條件 ： a) 節(jié)能服務公司投資 70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式； b) 單個項目年節(jié)能量在 10000t標準煤以下、 100噸標準煤以上（含），其中工業(yè)項目節(jié)能量在 500萬 t標準煤 /年以上（含）； c) 用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可檢查。 （ 5） 獎勵標準及負擔辦法 獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中中央財政獎勵標準為 240元/t標準煤，省級財政獎勵標準為不低于 60元 /t標準煤。 （ 2） 依據(jù)的文件 《關(guān)于促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅、和企業(yè)所得稅政策問題的通知》 EMC 獎勵資金申請流程能源服務公司省級發(fā)改委財政廳國家發(fā)改委財政部核定各省資金獎勵額度撥付資金配比地方負擔部分接收申請材料組織審核確認項目節(jié)能量按標準撥付資金填季度統(tǒng)計表上報填年度統(tǒng)計表上報提出