【正文】 的不足之處是未考慮規(guī)模效益對(duì)成本和價(jià)格的影響。合理的定價(jià)方法是在考慮路面（ 5cm）的單價(jià)時(shí)，在保持原有報(bào)價(jià)不受實(shí)質(zhì)影響的前提下，對(duì)新增工程部分按概預(yù)算方法定價(jià)以此加權(quán)確定路面的單價(jià)。 26 120 3120 120 3120 120 3120 以第二種方法定價(jià)時(shí) 合計(jì) 4520 4420 4820 變更路面 （ 5cm） m178。 26 2600 2340 2080 合計(jì) 4000 3640 3780 變更路面 （ 5cm） m178。 變更工程造價(jià)分析表 （表 1） 工程細(xì) 單位 數(shù)量 （萬） 標(biāo)底 平衡報(bào)價(jià) 不平衡報(bào)價(jià) 備注 單價(jià) 金額（萬元） 單價(jià) 金額（萬元） 單價(jià) 金額（萬元） 第 １１ 頁 挖方 3 100 850 800 1000 填方 m178。而采用第二種方法結(jié)算時(shí)，其結(jié)算總價(jià)為 4820 萬元，其結(jié)算總價(jià)已大大高于預(yù)算（標(biāo)底）總價(jià)（ 4520 萬元）。 如果合同單價(jià)是一種不平衡報(bào)價(jià)，則采用第一種方法結(jié)算時(shí)其結(jié)算總價(jià)為4300 萬元。標(biāo)底 100 元／ m178。而采用第二種方法結(jié)算時(shí)，其結(jié)算總價(jià)為 4420 萬元。從表中可以看出，如果未采用不平衡報(bào)價(jià)，則采用第一種方法定價(jià)時(shí)其結(jié)算總價(jià)為 3965 萬元。當(dāng)承包商采用平衡報(bào)價(jià)或不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，其報(bào)價(jià)結(jié)果有所不同（承包商采用不平衡報(bào)價(jià)是基于路基工程開工早，適當(dāng)報(bào)高有利于資金周轉(zhuǎn)及提前受益）。下面以示例說明。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EYB()１０ 對(duì)于前一種情況，采用預(yù)算單價(jià)后會(huì)使投標(biāo)競爭所產(chǎn)生的積極成果不能有效地發(fā)揮作用，使合同的結(jié)算價(jià)回復(fù)到預(yù)算價(jià)。其偏低的原因可能是承包商的報(bào)價(jià)普遍較低（即合同總價(jià)也偏低），也有可能是承包商在該單價(jià)上采用了不平衡報(bào)價(jià)法（即合同總價(jià)不低，但單價(jià)偏低）。它表明原合同中瀝青路面（ 4cm）的單價(jià) 80/ m178。即比前述方法確定的單價(jià)（ 100 元／ m178。其缺點(diǎn)是不同的施工方案，施工方法會(huì)有不同的單價(jià)，另外該方法無法反映競爭的作用以及原有招標(biāo)成果的作用，特別是當(dāng)承包商有不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，該方法會(huì)加劇總造價(jià)的不合理性。先確定瀝青路面的施工方案和施工方法，進(jìn)行資源價(jià)格的預(yù)算，之后按《公路工程預(yù)算定額》及相應(yīng)的編制辦法，確定其預(yù)算單價(jià)。所以其確定的單價(jià)只有在原單價(jià)是合理的情況下才會(huì)相對(duì)合理，當(dāng)原單價(jià)不合理（有不平衡報(bào)價(jià)）時(shí)，該方法對(duì)增加的工程量部分的定價(jià)是不合理的 。） 該方法的特點(diǎn)是簡單且有合同依據(jù)。 （ 1）以合同單價(jià)為基礎(chǔ)定價(jià) 例：設(shè)某合同中瀝青路面原設(shè)計(jì)為厚 4cm，其單價(jià)為 80 元／ m179。 （ 2）協(xié)商確定新的單價(jià)這是合同中無相應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí)的常見做法，協(xié)商確定單價(jià)的方法通常有兩種，一種是以合同單價(jià)為基礎(chǔ)的單價(jià)確定法， 另一種是以概預(yù)算方法為基礎(chǔ)的單價(jià)確定方法。對(duì)大型變更工作而言，這種計(jì)價(jià)方式是不適用的。 第二、 合同中無相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的變更工程定價(jià) （ 1）以計(jì)日工為依據(jù)定價(jià)這種方式僅適用于，一些小型的變更工作?；? 元／ m179。 對(duì)于第三種報(bào)價(jià)。 對(duì)于第二種報(bào)價(jià)。 由于工程量的增加，承包商增大規(guī)模效益，其增加的工程量部分的直接成本和間接成本均會(huì)降低，因此，原有合同單價(jià)應(yīng)予以降低，當(dāng)單價(jià)因不平衡報(bào)價(jià)而超出 元／ m179。此時(shí)單價(jià)的變更方法會(huì)因以上三種不同的報(bào)價(jià)方法而不同。甚至更低，即在第二種報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上采用了不平衡報(bào)價(jià)法或?qū)⒐芾碣M(fèi)分?jǐn)偟搅似渌こ碳?xì)目的報(bào)價(jià)中，此時(shí)的單價(jià)為一虧損價(jià)。 第二種報(bào)價(jià)： 元／ m179。但在報(bào)價(jià)過程中，由于多種原因，可能會(huì)出現(xiàn)以下三種報(bào)價(jià)： 第一種報(bào)價(jià)： 元／ m179。所以其合理的價(jià)格應(yīng)為 元 / m179。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EYB()８ （ 2）間接成本： 元／ m179。 某合同中有一 “ 挖方 ” 工程細(xì)目，按其工作內(nèi)容以及當(dāng)前的市場價(jià)格（考慮成本、供求及競爭因素），其合理的價(jià)格組成應(yīng)為： （ 1）直接成本： 元／ m179。 變更單價(jià)的確定方法是較復(fù)雜的，應(yīng)具體情況具體分析。即當(dāng)工程變更使得工程量的變化超出工程量清單中所列工程細(xì)目的工 程量的25％以及該細(xì)目的合同金額超出合同總價(jià)的 2％時(shí)，應(yīng)對(duì)超出部分的工程量按新的合理單價(jià)辦理結(jié)算。如規(guī)定中的 “ 項(xiàng)目 ” 一詞，有的理解為被變更的項(xiàng)目，有的理解為變更后出現(xiàn)的項(xiàng)目。其表述是： “ 合同內(nèi)所含項(xiàng)目的費(fèi)率或價(jià)格不應(yīng)考慮變動(dòng)，除非該項(xiàng)目涉及的款額超過合同 價(jià)格的20％，以及在該項(xiàng)目下實(shí)施的實(shí)際工程量超出或少于工程量表中規(guī)定之工程量的25％以上 ” 。 （ 2）合同單價(jià)的變更原則 當(dāng)變更引起的工程量變化較大或工作性質(zhì)有重大改變使得繼續(xù)沿用原有不合理合同單價(jià)計(jì)價(jià)會(huì)損害公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象時(shí)，原有的合同單價(jià)應(yīng)進(jìn)行變更。例如，路面施工中要進(jìn)行拌和場地的建設(shè)工作，當(dāng)合同中對(duì)該工作的費(fèi)用分?jǐn)偡绞接忻鞔_規(guī)定時(shí)，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)可以明確地按規(guī)定分?jǐn)?，但如果合同?guī)定不明確，則承包商可以采用多種不同的分?jǐn)偡绞?，他可能將其均攤到路面工程的?bào)價(jià)中，也可能將其放入開辦項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中等等，由此，也會(huì)相應(yīng)地產(chǎn)生單價(jià)偏高或偏低的現(xiàn)象。 造成單價(jià)不合理的原因是多方面的。 但當(dāng)合同單價(jià)不合理時(shí)，則按上述原則計(jì)價(jià)時(shí)可能給業(yè)主或承包商帶來不利影響（單價(jià)偏高時(shí)對(duì)業(yè)主不利、單價(jià)偏低時(shí)對(duì)承包商不利）。 實(shí)踐中工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置、尺寸的改變引起的工程變更以及設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減均可按上述原則 來定價(jià)。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EYB()６ 第一、 合同中有相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí)的變更工程定價(jià) （ 1）以合同單價(jià)為計(jì)價(jià)依據(jù) 根據(jù) FIDIC 條款第 52 條的規(guī)定，當(dāng)合同中有相應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí)，原則上應(yīng)按其相應(yīng)項(xiàng)目的合同單價(jià)作為變更工程的計(jì)價(jià)依據(jù)。它涉及的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工程投資變化都大 ,必須在監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目業(yè)主、地 (市 )主管部門提出審核意見后報(bào)省 級(jí)主管部門進(jìn)行專題研究處理。工作量在施工合同金額的 1%～ 5%以內(nèi)的其他工程變更或項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)為有必要上報(bào)審批的工程變更。主要工程形式的調(diào)整 。重要變更 設(shè)計(jì)通常有 :因提高工程質(zhì)量要求 ,主要工程大量改換工程材料 。 （ 2） 重要變更設(shè)計(jì) 重要變更設(shè)計(jì)是指在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的涉及規(guī)模較大、技術(shù)要求較高、投資變化較大的工程變更。工程數(shù)量發(fā)生變化 ,但變化量不大于 10%的變更 。工程結(jié)構(gòu)物位置的局部調(diào)整 。一般變更設(shè)計(jì)通常有 :為提高工程質(zhì)量 ,少量改換工程材料 。在實(shí)施中再根據(jù)所發(fā)生的變更等級(jí)逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門審批。監(jiān)理工程師在變更工程的造價(jià)管理中應(yīng)貫徹合理定價(jià)和有效控制的基本原則，即變更工程的結(jié)算一方面要