【正文】 了，才能形成旅游產(chǎn)業(yè)的支柱地位。（二）優(yōu)化旅游市場秩序。要大膽探索適應(yīng)旅游發(fā)展要求的新模式，促進旅游景區(qū)健康發(fā)展。區(qū)公安、交通、工商、物價、衛(wèi)生等部門要加強旅游安全、運輸、商品價格、市場秩序、食品衛(wèi)生等方面的管理。區(qū)發(fā)改委要把旅游發(fā)展特別是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游重點項目建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)政策，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。二要強化綜合協(xié)調(diào)管理職能。但還有部分地方尚未建立起旅游領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織，沒有把旅游擺上政府工作位置。一要強化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力量。三、加強協(xié)調(diào)配合，營造良好氛圍，進一步優(yōu)化加快全區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境環(huán)境是影響經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，環(huán)境對旅游經(jīng)濟發(fā)展尤為重要，我們要在各級、各部門的領(lǐng)導(dǎo)下，全社會共同參與，進一步優(yōu)化全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。從大王洞、霄坑等景區(qū)這幾年的發(fā)展實際來看，也很好地說明了這一點。三要大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游。這不僅僅是個姿態(tài)問題，而是一件值得做的益事。區(qū)政府專門轉(zhuǎn)發(fā)了這份文件，將在各地自主申報的基礎(chǔ)上，重點遴選23鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行扶持，推動創(chuàng)建工作深入開展。二要積極開展優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。目前涓橋鎮(zhèn)在這方面已經(jīng)破題，谷潭農(nóng)業(yè)科技示范園已被國家旅游局批準(zhǔn)為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。我區(qū)廣大農(nóng)村地區(qū)既是奇山秀水、風(fēng)情民俗等傳統(tǒng)旅游資源的富集地，又是自然生態(tài)、田園風(fēng)光等現(xiàn)代旅游資源的分布地。旅游業(yè)是一個促進一、二、三產(chǎn)業(yè)相互、共同發(fā)展的催化產(chǎn)業(yè)。（三）堅持以旅促農(nóng)，創(chuàng)建優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)展假日旅游經(jīng)濟，意義重大。有關(guān)旅游企業(yè)所組織的宣傳促銷活動，也要主動與主管部門對接，以便其掌握動態(tài)。旅游部門要按照上級的統(tǒng)一部署參加這樣那樣的旅游交易會、博覽會，而旅游企業(yè)以自身需要出發(fā)，跑自己的市場。三要改進旅游宣傳促銷方式。省旅游局提出，在國內(nèi)市場開發(fā)上要激活本省游、主攻長三角、做大珠三角、開拓東三省、提升津京唐、挺進大中原、培育大西南；在境外市場開發(fā)上要擴大韓國市場、穩(wěn)定日本市場、提升港臺市場、開拓歐美市場、發(fā)展東南亞市場。我們不能滿足現(xiàn)狀，要有超前意識，立足現(xiàn)有市場，向外拓展。二要努力開拓旅游市場。現(xiàn)在比較流行一個詞叫休閑經(jīng)濟，它實際上是旅游經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，屬于旅游經(jīng)濟的范疇。吃、住、行、游、購、娛六要素中游的份額曾相對減少趨勢，其他五要素是重點，是增加旅游收入、擴大旅游消費的關(guān)鍵。區(qū)內(nèi)江山秀麗、景色怡人、文化底蘊深厚，是皖南旅游區(qū)上一朵亮麗的奇葩，具有廣闊的客源腹地，能與兩山一湖客源空間形成輻射與互補效應(yīng)。（二）配合創(chuàng)優(yōu)活動，開拓旅游市場。各景區(qū)凡是需要建設(shè)的項目或向上申報的項目，也要首先征求區(qū)旅游主管部門的意見。政府靠什么行政手段來監(jiān)督和指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展，就是靠規(guī)劃。我們在檢查中發(fā)現(xiàn)個別地方不按規(guī)劃辦事，存在自行開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象。四要堅持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃。大王洞風(fēng)景區(qū)今年要爭取通過aaaa評審，其它景區(qū)也要確定爭創(chuàng)目標(biāo)和期限，努力跟進。三要樹立精品意識，創(chuàng)建旅游精品。各地、各有關(guān)部門和各旅游企業(yè)要深入開展旅游產(chǎn)品市場調(diào)查，依托豐富的旅游資源，有計劃、有步驟、有重點地開發(fā)適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品。二要圍繞市場需求，開發(fā)旅游新產(chǎn)品。因此，各有關(guān)旅游企業(yè)要樹立強烈的發(fā)展意識和誠信意識，按協(xié)議辦事，進一步加大投入力度，千方百計籌措資金，加快景區(qū)開發(fā)規(guī)劃實施步伐，提高景區(qū)綜合接待和服務(wù)水平。但這些景區(qū)當(dāng)初的計劃與現(xiàn)在的投入力度還有明顯差距。我區(qū)目前幾大景區(qū)都是通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)由民營資本經(jīng)營或由國有資本控股經(jīng)營。一要繼續(xù)加大旅游投入，強化旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施建設(shè)。我區(qū)旅游產(chǎn)品無論在數(shù)量和質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到一個旅游強區(qū)的要求，也還不能完全適應(yīng)旅游市場的新變化。（一）加大開發(fā)力度，創(chuàng)建旅游精品。四是周邊地區(qū)同類旅游產(chǎn)品競爭壓力日益增大。三是旅游產(chǎn)業(yè)深層次矛盾日益凸顯。二是旅游低層次、粗放式的開發(fā)、經(jīng)營和增長方式亟待改變。一是各級、各部門對發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識程度不一，影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展。因此，我們一定要進一步解放思想，更新觀念，把握機遇，積極應(yīng)對，切實增強機遇意識、市場意識和發(fā)展意識，以合作的胸懷參與競爭，以只爭朝夕的精神搶抓機遇，以更強的決心、更有力的措施推動全區(qū)旅游經(jīng)濟大發(fā)展。但同時，這其中也有競爭，而且競爭非常激烈，我們部分景區(qū)景點已經(jīng)有了現(xiàn)實的感受。從我市來看，市委、市政府提出要把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，九華山、石臺、青陽、東至等兄弟縣處都強力推進旅游業(yè)的發(fā)展。有錢又有閑，人們旅游休閑的意識越來越強，%。根據(jù)國際經(jīng)驗，當(dāng)人均gdp達到8001000美元時，旅游消費將呈現(xiàn)大眾化、普遍化的態(tài)勢。正如吳儀副總理在全國旅游工作會議講話中指出的：因勢利導(dǎo)，旅游業(yè)發(fā)展空間廣闊，市場需求巨大。強調(diào)要積極發(fā)展旅游、文化、健身等服務(wù)性消費。第三,我區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展已經(jīng)迎來了難得的機遇。資源是虎，通達是翼，現(xiàn)在我們是如虎添翼。同時，隨著池州境內(nèi)高速公路、鐵路、港口建設(shè)的加快推進，隨著市政工程的不斷完善，特別是今明兩年市政府將投資近20億元用于城市重點工程建設(shè)，這些工程都將顯著改善我區(qū)的旅游通達條件和旅游接待條件。在前年組織編制全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃過程中，我們對全區(qū)旅游資源進行了一次系統(tǒng)地調(diào)查和分類，在全國劃分的8大主類、31個亞類、155個基本類型的旅游資源中，我區(qū)具備7大主類、13個亞類、34個基本類型。第二,我區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展已經(jīng)具備了有利的條件。這是在區(qū)委、區(qū)政府的正