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在全區(qū)穩(wěn)定工作會議上的講話-文庫吧資料

2024-10-28 15:24本頁面
  

【正文】 ,把打擊“兩搶”犯罪作為現(xiàn)在至春節(jié)期間的頭等大事來抓。抓打防,治安管理到位。對影響較大、可能引發(fā)群體性事件的重大矛盾糾紛,要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、就地解決。要圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標(biāo),及時掌握社情特別是可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題,牢牢把握工作的主動權(quán)。要求各地將排查情況在1月20日前以書面形式上報市維穩(wěn)辦,對涉及全市性的不穩(wěn)定因素,由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭給予解決。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、部門對本地、本部門的矛盾糾紛要進(jìn)行一次全面集中排查調(diào)處,堅(jiān)持邊排摸、邊梳理、邊調(diào)處、邊化解,特別要認(rèn)真排查因拖欠工資、征地拆遷、企業(yè)改制、涉法上訪等引發(fā)的矛盾糾紛,對排查出來的問題,堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、歸口辦理。對于在限定期限內(nèi)拒不支付工資的企業(yè),要依法堅(jiān)決予以查處,絕不允許在我市發(fā)生因惡意拖欠職工工資而引發(fā)的重大惡性事件。當(dāng)前,特別要關(guān)注拖欠民工工資問題,對于這個問題,今年來,市委、市政府高度重視,先后下發(fā)了《**市用人單位欠薪預(yù)警及應(yīng)急處置辦法》,召開了專題會議,研究了具體的處置辦法。一是要特別重視解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題。歲末年初,一些社會矛盾往往會突顯出來,特別是拖欠工資的勞資糾紛和弱勢群體的生活保障等問題尤為敏感,處理不當(dāng),極易引發(fā)各種事端。對因工作不落實(shí)或處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,要依照《社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。對跨鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、部門的問題,有關(guān)部門要及時搞好協(xié)調(diào),相關(guān)單位要密切配合,共同處理,不得相互推諉。四要按照《**市處置經(jīng)濟(jì)社會緊急情況工作預(yù)案》的要求,做好處置群體性和突發(fā)性事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備。對本地區(qū)、本部門發(fā)生的重大不穩(wěn)定因素,要按照市委、市政府的有關(guān)規(guī)定及時上報,不得遲報、漏報、瞞報。要加強(qiáng)對節(jié)日期間值班工作的檢查,對領(lǐng)導(dǎo)不帶班、值班人員擅自脫崗、離崗的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要給予通報批評。其次要嚴(yán)格值班制度。黨政“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定,保一方平安的責(zé)任。做好穩(wěn)定工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度,采取有效措施,認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間社會穩(wěn)定工作,努力實(shí)現(xiàn)“三個不發(fā)生”,即不發(fā)生重特大群體性上訪、鬧事事件,不發(fā)生重特大刑事犯罪案件,不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,為全市人民創(chuàng)造一個平安和諧的社會環(huán)境。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施,認(rèn)真做好元旦和春節(jié)期間的維穩(wěn)工作歲末年初,是違法犯罪活動的高發(fā)期,也是各類事故的多發(fā)期,穩(wěn)定工作形勢十分嚴(yán)峻。總之,我市的社會穩(wěn)定形勢是“大局穩(wěn)定,問題不少”,做好當(dāng)前和今后一個時期的穩(wěn)定工作,任務(wù)重,壓力大,要求高。組織化程度不斷提高,行為方式趨于激烈,有的甚至堵塞公路交通、沖擊黨政機(jī)關(guān),危害程度加重,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響不可低估,有時甚至?xí)a(chǎn)生連鎖性、全局性的影響。涉及行業(yè)多,主體成分多元化,呈現(xiàn)出連鎖反應(yīng)強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的態(tài)勢,今年3月份,**鄉(xiāng)部分村民為土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題曾兩次上訪省政府。其特點(diǎn)是:一是復(fù)雜性加大。一般來說,群體性事件和群眾上訪問題的發(fā)生與群眾的切身利益受到侵害有關(guān),直接誘因主要是企業(yè)改制、城市拆遷、農(nóng)村征地、勞動用工等。由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和群眾上訪問題,已成為當(dāng)前嚴(yán)重影響我市社會穩(wěn)定的突出問題。交通事故、火災(zāi)事故、生產(chǎn)事故已成為影響我市穩(wěn)定工作的重大隱患。特別是上個月連續(xù)發(fā)生了*起企業(yè)職工非正常死亡事故,后果相當(dāng)嚴(yán)重。今年我市通過壓事故、保暢通等交通安全整治活動,交通事故明顯下降,各項(xiàng)指標(biāo)均控制在上級下達(dá)的指標(biāo)內(nèi),今年111月份發(fā)生事故數(shù)***起,死亡**人,受傷***人,經(jīng)濟(jì)損失***萬元。今年因火災(zāi)已死亡10人。雖然火災(zāi)數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失數(shù)分別比去年同比下降30%%,但個別火災(zāi)損失仍然較大。三是各類突發(fā)性事故處于“多發(fā)期”。(7)外來流動人口成為我市各種刑事犯罪案件高發(fā)的一個重要原因。(5)禁毒形勢不容樂觀, 販毒吸毒在我市有進(jìn)一步蔓延之勢,吸毒人員從過去的以外地人為主,逐步在向本地人轉(zhuǎn)變。今年111月份盜竊案件共立案****起,%。(2)“命案”接連發(fā)生,惡性程度高、偵破難度大。主要表現(xiàn)在:(1)刑事發(fā)案居高不下。今年我市治安狀況總體上是穩(wěn)定的,未發(fā)生造成嚴(yán)重影響的重特大案件?!胺ㄝ喒Α钡刃敖探M織的非法活動仍然不斷,反動宣傳活動猖獗,我市部門單位曾多次收到“***”反動宣傳品;而邪教組織“***”在我市多個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道有活動跡象,并已有多名“***”人員離家出走,下落不明。當(dāng)前我市與“法輪功”邪教組織的斗爭取得了較大成績,社會面上的原練功人員都已全部轉(zhuǎn)化,但仍然有多人被列為不放心對象。當(dāng)前的穩(wěn)定工作形勢歸結(jié)起來,可以概括為“四個期”。對照省委、**市委提出的建設(shè)“平安浙江”“平安**”的要求以及人民群眾對穩(wěn)定的期望,我們的工作還有不少差距。公安機(jī)關(guān)組織開展有針對性的“百日攻堅(jiān)”突擊行動以及市場托運(yùn)行業(yè)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步鞏固了維護(hù)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)成果。對**鎮(zhèn)私自違章建筑、**街道阻止法聚集活動等進(jìn)行協(xié)調(diào)。成功偵破了省公安廳督辦的殺人案件,**起殺人和傷害致死案件全部破獲。打防更加有力,成果進(jìn)一步鞏固。在重點(diǎn)人群管理工作方面,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口管理實(shí)施意見》、《出租房屋治安管理辦法》和《房屋租賃管理辦法》。在深化打造“平安**”工作中,突出工作重點(diǎn),健全各項(xiàng)維穩(wěn)工作機(jī)制。目前**個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的綜治委主任已經(jīng)全部由同級黨委、政府(辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,政法綜治和信訪工作由黨委副書記分管,公安派出所所長全部進(jìn)同級黨委班子,進(jìn)一步夯實(shí)了維護(hù)穩(wěn)定工作的組織基礎(chǔ)。各地、各部門也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了深化打造“平安**”的實(shí)施方案,并確定了專門人員。同時,充實(shí)調(diào)整了去年成立的打造“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組,并在市委政法委專門設(shè)立打造“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,作為打造“平安**”的日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?;仡櫧衲甑木S護(hù)穩(wěn)定工作,具有以下幾個特點(diǎn):領(lǐng)導(dǎo)更加重視,基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。主要表現(xiàn)為“八個有效”:即堅(jiān)持嚴(yán)打整治,各類嚴(yán)重違法犯罪得到了有效打擊;堅(jiān)持抓小抓早,各類矛盾糾紛得到了有效化解;堅(jiān)持教育疏導(dǎo),群體性事件得到了有效遏制;堅(jiān)持預(yù)防為主,安全生產(chǎn)事故得到了有效控制;堅(jiān)持監(jiān)控幫教,“法輪功”及其他邪教活動得到了有效防范;堅(jiān)持固本強(qiáng)基,基層基礎(chǔ)工作得到了有效加強(qiáng);堅(jiān)持群防群治,基層平安創(chuàng)建活動得到了有效開展;堅(jiān)持創(chuàng)新載體,依法治市工作得到了有效落實(shí)。這些成績的取得,與深化打造“平安**”,全力維護(hù)我市的社會政治穩(wěn)定是分不開的。一、肯定成績,正視問題,認(rèn)清當(dāng)前我市社會穩(wěn)定工作的形勢今年以來,全市上下緊緊圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定”這一主題,全面樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想。會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹安委會的總體部署,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢,統(tǒng)一思想,研究部署進(jìn)一步維護(hù)全市社會穩(wěn)定的工作,為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供有力的法治保障。通過檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題,找出薄弱環(huán)節(jié)、突出工作重點(diǎn)、落實(shí)整改措施,確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全和食品衛(wèi)生安全。消防部門要加強(qiáng)對市場、景區(qū)、賓館、飯店、商場、歌舞廳等公共場所的電氣設(shè)備、消防設(shè)施、人員疏散通道和應(yīng)急方案落實(shí)情況的檢查,堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生;交通、交警等部門要加大對交通運(yùn)輸和春運(yùn)工作的管理,特別是要加大對客運(yùn)車輛安全性能的檢查力度,防止因車況問題而發(fā)生事故,要做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路線、事故多發(fā)地段和事故“黑點(diǎn)路段”檢查,落實(shí)查違章、保安全措施,加強(qiáng)路面巡邏,增設(shè)沿路檢查點(diǎn),查處超載等嚴(yán)重違章行為;經(jīng)貿(mào)局對危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存、運(yùn)輸和銷售企業(yè)加強(qiáng)安全檢查;建設(shè)部門要對建筑施工企業(yè)、施工工地、危房、舊房拆除中安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查;質(zhì)監(jiān)部門要做好鍋容管特設(shè)備的安全檢查;供電部門要抓好電力設(shè)施和自發(fā)電企業(yè)的安全檢查;工商、技監(jiān)、衛(wèi)生防疫部門,要嚴(yán)肅查處無證商販,嚴(yán)厲打擊制售偽劣假冒食品的行為。二要加強(qiáng)安全檢查。要轉(zhuǎn)變觀念,注重安全工作的事前預(yù)防,切實(shí)抓好以下兩項(xiàng)工作:一要強(qiáng)化安全意識。要充分發(fā)揮村治保會、護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)、社區(qū)責(zé)任民警、保安的作用,調(diào)動各方力量,加強(qiáng)巡邏、設(shè)卡、守候。同時,對棋牌室、旅館、美容院等營業(yè)性場所,有關(guān)部門和單位要組織開展執(zhí)法檢查,努力遏制節(jié)目期間社會丑惡現(xiàn)象的蔓延。要加強(qiáng)社會面控制。對元旦春節(jié)和“兩會”期間發(fā)生的重大刑事案件,要加大督辦和指導(dǎo)力度,全力攻堅(jiān)、快偵快破、快訴快判,以震懾犯罪。當(dāng)前我市盜竊、搶劫、搶奪等侵財型案件高發(fā),市公安局已經(jīng)專門召開打擊“兩搶”犯罪工作會議進(jìn)行了重點(diǎn)部署,把打擊“兩搶”犯罪作為現(xiàn)在至春節(jié)期間的頭等大事來抓。抓打防,治安管理到位。在處置工作中要堅(jiān)持依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)行政策,注意工作方法,不得草率從事,嚴(yán)防因處置不當(dāng)而釀成事端。元旦春節(jié)期間,一旦發(fā)生越級集體訪和突發(fā)性群體事件,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場,做好疏導(dǎo)化解工作,并采取得力措施妥善處置,不得延誤時機(jī)。對上級部門需要了解的情況,有關(guān)單位要及時反饋,加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,同時,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、部門的信息相互通報工作也要加強(qiáng),以加強(qiáng)聯(lián)防、聯(lián)調(diào)。三要加強(qiáng)信息通報。節(jié)日期間各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位,帶頭值班,并安排好本單位的值班人員。對當(dāng)前穩(wěn)定工作的重大問題、影響穩(wěn)定的重大事件,必須高度重視,靠前指揮,親自做好工作,努力化解矛盾。首先要認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理工作責(zé)任制、信訪工作責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,堅(jiān)持一級抓一級,切實(shí)做到看好自己的門、管好自己的人。為此,當(dāng)前我們重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作,即“四抓四到位”:抓責(zé)任,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。做好元旦、春節(jié)期間的社會穩(wěn)定工作,是當(dāng)前擺在我們面前的迫切任務(wù)。我們必須要充分認(rèn)識做好維護(hù)穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感。今年外地一些地方因勞資糾紛發(fā)生的各種沖突事件應(yīng)引起我們高度重視。三是沖突性趨強(qiáng)。起因涉及政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活的各個領(lǐng)域,往往是一些歷史遺留問題和新的問題疊加在一起,一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起,處理難度大;二是群體性突出。由于部分人員為了解決自身利益問題,法制意識淡薄,不按法定程序反映情況,有的甚至動輒采取過激行為制造影響,給黨和政府施壓,企圖以非法手段達(dá)到合理要求。誘發(fā)群體性事件和群眾上訪問題的原因是多方面的,既有客觀原因,也有主觀原因;既有現(xiàn)實(shí)工作中直接侵害群眾利益的問題,也有歷史上長期積累的深層次問題。四是人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾處于“并發(fā)期”。這些事故的發(fā)生,充分暴露了我市部分單位安全生產(chǎn)的責(zé)任意識不強(qiáng),安全生產(chǎn)措施不落實(shí),安全隱患還在相當(dāng)大的程度上存在。因部分企業(yè)和部分個體業(yè)主,忽視安全生產(chǎn),今年全市發(fā)生了15起安全生產(chǎn)事故,并造成*人死亡、重傷*人。其主要原因是因今年夏季缺電,部分群眾的消防意識不強(qiáng),在使用照明時用火不慎,引發(fā)火災(zāi)。如**廠車間發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30多萬元。我市今年的火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻,111月份,全市發(fā)生火災(zāi)事故49起,死亡9人,傷1人?!胺ㄝ喒Α钡刃敖探M織的非法活動仍然不斷,反動宣傳活動猖獗,我市部門單位曾多次收到“***”反動宣傳品;而邪教組織“***”在我市多個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道有活動跡象,并已有多名“***”人員離家出走,下落不明。當(dāng)前我市與“法輪功”邪教組織的斗爭取得了較大成績,社會面上的原練功人員都已全部轉(zhuǎn)化,但仍然有多人被列為不放心對象。當(dāng)前的穩(wěn)定工作形勢歸結(jié)起來,可以概括為“四個期”。對照省委、**市委提出的建設(shè)“平安浙江”“平安**”的要求以及人民群眾對穩(wěn)定的期望,我們的工作還有不少差距。公安機(jī)關(guān)組織開展有針對性的“百日攻堅(jiān)”突擊行動以及市場托運(yùn)行業(yè)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步鞏固了維護(hù)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)成果。對**鎮(zhèn)私自違章建筑、**街道阻止法聚集活動等進(jìn)行協(xié)調(diào)。成功偵破了省公安廳督辦的殺人案件,**起殺人和傷害致死案件全部破獲。打防更加有力,成果進(jìn)一步鞏固。在重點(diǎn)人群管理工作方面,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口管理實(shí)施意見》、《出租房屋治安管理辦法》和《房屋租賃管理辦法》。在深化打造“平安**”工作中,突出工作重點(diǎn),健全各項(xiàng)維穩(wěn)工作機(jī)制。目前**個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的綜治委主任已經(jīng)全部由同級黨委、政府(
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