【正文】 的市場。許多涉鹽案件單靠舉報，執(zhí)法前移的工作做得不好，市場監(jiān)管成本加大。三是市場監(jiān)管還不到位、有死角，執(zhí)法方式僵化，越位、缺位的現(xiàn)象還時有發(fā)生。上半年，有8個縣區(qū)的食鹽銷量同比下降，總降幅達(dá)4900噸；有4個縣區(qū)同比增加，但漲幅很少，總量不到1000噸。二是受金融危機(jī)影響等因素，腌制、加工類用鹽明顯減少，全市同比減少了3900噸，相當(dāng)于縣一年的計劃。全市銷售多品種食鹽1970噸，%，、莒南已經(jīng)完成了計劃的近80%，多數(shù)縣區(qū)的銷量同比下降，全市減少了280噸。面臨的突出問題：一是縣區(qū)的計劃完成不平衡，且差距較大。（十）學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得成效。加強(qiáng)黨員隊伍的教育和管理。注重抓好中層干部管理。（九）黨建、廉政工作全面加強(qiáng)。（八）鹽業(yè)體制理順取得新進(jìn)展。（七）全面預(yù)算管理工作進(jìn)展順利。該系統(tǒng)通過試運(yùn)行后，計劃于10月份在各縣區(qū)正式運(yùn)行，逐步實現(xiàn)“全面訪銷、全面配送、先訪后送、銷訪結(jié)合”的服務(wù)流程再造。在電話訪銷過程中向業(yè)戶提供咨詢、申告、投訴等多項服務(wù)，同時接受私鹽舉報。（六）食鹽電話訪銷系統(tǒng)開發(fā)成功。各縣區(qū)公司在營業(yè)廳設(shè)置了服務(wù)臺、導(dǎo)示牌、政務(wù)公開欄和客戶意見簿，實行“首問負(fù)責(zé)制”、“馬上就辦”，建立起“誰服務(wù)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。一是建立起全面評價考核鹽業(yè)配送服務(wù)的考核體系，對配送周期、配送頻率、單次配送數(shù)量、服務(wù)卡的填寫、零售網(wǎng)點的庫存、服務(wù)對象的滿意度等進(jìn)行細(xì)化考核。（五）“強(qiáng)化服務(wù)年”活動扎實有效。（四）非專營產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。，提高鹽政執(zhí)法的社會影響力。、市和內(nèi)部邊界的協(xié)調(diào)和銜接，促進(jìn)邊界鹽業(yè)市場穩(wěn)定。1—6月份，全市共查辦涉鹽違法案件4553起，同比增加761起。上半年，、6個私鹽販子被法院判處有期徒刑并處罰金。，嚴(yán)厲打擊私鹽販銷，特別是以海水晶、水泥添加劑、各類印染助劑、化工用鹽充當(dāng)食鹽和制售假冒包裝的不法行為。、福建發(fā)生食鹽搶購風(fēng)波后，按照市政府杜德昌常務(wù)副市長的指示，由市鹽務(wù)局牽頭，聯(lián)合市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、流通業(yè)發(fā)展局、工商局和物價局，向各縣區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于做好食鹽市場供應(yīng)工作的緊急通知》，確保食鹽市場供應(yīng)，保障食鹽市場穩(wěn)定。、保障十一運(yùn)食鹽安全等一系列通知精神，密切關(guān)注食鹽市場動態(tài)，嚴(yán)格落實《食鹽供應(yīng)及質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案》，充實、備足大小包裝食鹽、原料鹽庫存。（二）食鹽質(zhì)量安全得到保障。平邑、和3縣的2A級達(dá)標(biāo)已通過市局初審，并向省局申報。各縣區(qū)要把走訪活動形成常態(tài)化，分時間、分區(qū)域?qū)爡^(qū)內(nèi)的所有網(wǎng)點、用戶和居民家庭走訪一遍，爭取不留死角。，堅持搞好日常的入戶、入企、入校宣傳和社區(qū)、農(nóng)村集市宣傳，借助“走千村入萬戶”、“食鹽宣傳進(jìn)萬家”等活動，認(rèn)真落實“三送兩問一測”工作措施（送專營政策，碘缺乏病知識和鹽產(chǎn)品知識；問群眾對鹽業(yè)知識了解多少、鹽業(yè)工作需要改進(jìn)提高的方向；檢測居民的“鹽壇子”），集中開展“網(wǎng)點大走訪”活動。二是對經(jīng)營業(yè)戶推行分級管理，增強(qiáng)食鹽零售網(wǎng)點的責(zé)任感，推動了“食鹽零售示范店”的建設(shè)。在“四個一”管理服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化服務(wù)措施，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)零售網(wǎng)點的向心力。與去年相比有了較大的進(jìn)步，但還應(yīng)進(jìn)一步加大工作力度，爭取盡快趕上計劃進(jìn)度。%，同比增加247噸。平邑、和莒南都完成了年計劃的70%以上，有7個縣區(qū)實現(xiàn)了任務(wù)過半。認(rèn)真落實食鹽“五統(tǒng)一”規(guī)定，按計劃和規(guī)定渠道購銷食鹽，貫徹食鹽價格政策，加強(qiáng)行業(yè)自律，把小包裝食鹽計劃作為工作的重中之重，在保證紙塑包裝食鹽供應(yīng)的基礎(chǔ)上，加大多品種食鹽的宣傳推廣力度，改進(jìn)服務(wù)手段，多數(shù)縣區(qū)都探索推行了親情化服務(wù)，拉近了與網(wǎng)點的距離。主要抓了以下幾項工作：（一）食鹽專營的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。其中市公司實現(xiàn)銷售收入3786萬元，上繳稅收73萬元,實現(xiàn)利潤83萬元。調(diào)運(yùn)“兩堿”工業(yè)用鹽11萬噸。1—6月份：，%；（含多品種食鹽1970噸），%。根據(jù)市局研究的意見，主要講兩個方面的問題。要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作考核，確保各項任務(wù)落到實處，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染重點環(huán)境問題整治工作圓滿完成。各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要圍繞目標(biāo)，步調(diào)一致，形成合力。各鎮(zhèn)、街道要實施“一戶一方案”、“一戶一檔案”措施，把治理方案細(xì)化到每個規(guī)模養(yǎng)殖場。市建立了省級督辦畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染重點環(huán)境問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各鎮(zhèn)、街道也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配好相應(yīng)的工作人員，制訂好各自的實施方案和工作計劃。請各鎮(zhèn)、街道根據(jù)市里政策，制訂好本轄區(qū)治理政策，安排好專項治污資金，加大治污經(jīng)費(fèi)投入，確保治理任務(wù)全面完成。要按照“誰污染、誰治理”的原則，督促規(guī)模畜禽場（戶）按治理計劃積極落實各項治理措施。三要制訂政策，加大投入。市環(huán)保、農(nóng)經(jīng)、國土資源、規(guī)劃建設(shè)等部門，要各司其職，加強(qiáng)對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治理工作的監(jiān)管。要樹立好“兩分離三配套零排放”治理典型，加快推進(jìn)規(guī)范化示范場建設(shè)，以典型引路，以示范推動。二要加強(qiáng)宣傳，監(jiān)管并舉。要通過規(guī)劃和水源保護(hù)區(qū)實施，控制養(yǎng)殖總量；要通過加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)步伐，削減養(yǎng)殖總量；要通過與“兩違”整治相結(jié)合，削減養(yǎng)殖總量；要通過與畜牧業(yè)發(fā)展有關(guān)政策兌現(xiàn)相結(jié)合，控制養(yǎng)殖總量。一要削減養(yǎng)殖，嚴(yán)控總量。四、強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理取得實效實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，要堅持治舊控新、堵疏結(jié)合、教育與監(jiān)管并舉，強(qiáng)化排泄物源頭管理，從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。要積極引進(jìn)、推廣畜禽排泄物治理新技術(shù)、新模式，開展規(guī)模豬場發(fā)酵式、零排放等治污新模式建設(shè)。干糞收集處理要走市場化的路子，并給予適當(dāng)?shù)恼叻龀?。進(jìn)一步完善畜糞收集體系，提高畜糞資源利用率，在已有畜糞處理中心的基礎(chǔ)上，再建曹橋、新倉、新埭、廣陳、林埭、鐘埭、黃姑等7個畜糞處置點。規(guī)模養(yǎng)殖場周邊有條件的，要通過土地流轉(zhuǎn)、租賃等方式鼓勵發(fā)展林牧結(jié)合生態(tài)畜牧業(yè)，力爭各鎮(zhèn)、街道有30%以上規(guī)模畜禽場實施農(nóng)牧、林牧結(jié)合、綜合利用。（四）全面推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合綜合利用工程。（三）全面推進(jìn)水禽筑塘養(yǎng)殖厭氧治污工程。曹橋街道野馬村生豬散養(yǎng)重點區(qū)域整治，今年要完成；曹橋街道、新埭鎮(zhèn)、廣陳鎮(zhèn)、林埭鎮(zhèn)等4個生豬散養(yǎng)重點區(qū)域整治，明年要完成。同時，市和鎮(zhèn)、街道要分別抓好幾個標(biāo)準(zhǔn)較高的規(guī)范化示范場建設(shè)。具體任務(wù)是：，今年要全部完成；“兩分離三配套”建設(shè)任務(wù)，今年要全部完成；“兩分離三配套”建設(shè)任務(wù)，今年要基本完成，其中列入省811工程的37個規(guī)模豬場今年必須完成；“兩分離三配套”建設(shè)任務(wù)。三、突出重點，分步實施，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理六大工程（一）全面推進(jìn)“兩分離三配套”工程。（三）加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，是保障畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。二、統(tǒng)一思想，自覺行動，深刻認(rèn)識畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的重要性（一）加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，是貫