【正文】 展，加速農業(yè)現(xiàn)代化進程。要密切跟蹤國際市場技術標準變化趨勢，對現(xiàn)有技術標準進行及時修正完善，使我們的農業(yè)標準始終同國際先進標準保持一致，牢牢把握農業(yè)標準化生產技術的制高點。同時，要加大培訓力度。一方面，要與國內外高端科研院所、大專院校聯(lián)合，借助外力搞科研，高水平引進一批高效、安全、低成本的標準化技術成果；另一方面，對目前制約我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的技術逐一列出單子，由科技、財政部門立項攻關。標準化技術研發(fā)推廣慢，是制約現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設的瓶頸。這些條件都是現(xiàn)代園區(qū)所需的，達不到就不能叫現(xiàn)代園區(qū)。因此，各級各有關部門都要按照各自職責，督促農業(yè)投入品和農產品生產者、儲運者、經(jīng)營者，在生產、運輸、經(jīng)營、使用等各個環(huán)節(jié)，建立起完善的生產經(jīng)營檔案、進銷貨臺賬和發(fā)票等，做到一旦發(fā)生質量安全事故，能夠迅速查找到問題根源，控制事態(tài)發(fā)展，依法追究相關責任人的責任。今年青島“毒韭菜事件”發(fā)生后，青島先后三次給我們發(fā)來不合格產品協(xié)查通報，我們也曾兩次派人到青島進行對接，但均未查到源頭。園區(qū)創(chuàng)建要規(guī)范運作，按照農產品質量安全可追溯的要求，建立健全包括農產品生產、加工、檢測、儲運、銷售在內的責任信息檔案。對監(jiān)管不嚴，失職瀆職，以及問題多發(fā)而長期得不到有效解決的地方負責人，要堅決問責。全面實行高毒劇毒農藥定點經(jīng)營制度，蔬菜、果品、茶葉等農產品主產區(qū)，所有現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)周圍，一律不準設置高毒劇毒農藥經(jīng)營點。今后，凡在我市轄區(qū)內從事農業(yè)投入品生產經(jīng)營的單位，必須到當?shù)乜h級農業(yè)主管部門登記備案，嚴禁經(jīng)營國家明令禁止生產和使用的農業(yè)投入品。這是個學習方式，也是個思維觀念。沒有必要什么事情都靠自己去創(chuàng)造，間接經(jīng)驗拿來用，收效更好。不要別人搞出的東西你不服氣，老感覺他有一套我也有一套。農業(yè)局牽頭要進一步總結梳理安丘區(qū)域化管理方面的經(jīng)驗，總結出幾條可以學、可以操作、見效又快的經(jīng)驗，迅速推廣到其他縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)去。我對安丘市委、市政府的同志講，不只出口的農產品要實行區(qū)域化管理，當?shù)厮械霓r產品也要實行區(qū)域化管理。要加大對安丘區(qū)域化管理模式的推廣力度，由安丘一市擴大到全市，由出口基地擴大到所有現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，逐步實現(xiàn)全覆蓋。（二）以園區(qū)建設為載體，打造現(xiàn)代農業(yè)生產管理新模式。到XX年，全市重點園區(qū)總數(shù)要達到360處，其中有機食品示范園區(qū)144處，綠色食品示范園區(qū)216處，帶動全市形成農業(yè)園區(qū)化生產格局。從今年到XX年，市里每年將規(guī)劃建設120處有機食品和綠色食品生產示范園區(qū)，每個縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)每年也都要建設一批有區(qū)域特色的示范園區(qū)。其中，有機食品達到5％以上。一方面，要繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。近幾年，我市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設雖然取得了一些成效，但與全市農業(yè)規(guī)模、與農業(yè)在全國、全省的位次相比，建設的規(guī)模還比較小、檔次還比較低。我們一定要抓住這次難得的機遇，進一步增強緊迫感和責任感，扎扎實實做好園區(qū)創(chuàng)建工作。今年以來，國家組織開展了現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建、園藝作物標準園創(chuàng)建、標準化示范縣創(chuàng)建等活動。立全市長也講，再造農業(yè)農村工作新優(yōu)勢，必須要有新的跨越。如果我們的全部農產品都是規(guī)?；a，都是靠園區(qū)化來管理，產品質量肯定毋庸置疑。當前，我市農業(yè)正處于一個歷史拐點，發(fā)展優(yōu)勢已不再是規(guī)模和數(shù)量，而是應該體現(xiàn)在質量和水平上。這兩項工作年底要督查。從現(xiàn)在開始到年底，如果我們把這兩項工作做好了，就是我們新型農技推廣體系建設的最大成果?，F(xiàn)在我們有些農技專家開藥開的方子太大，不是病找藥，是藥找病，本末倒置。所以，抓農技推廣體系建設，測土配方施肥這項工作是必須要做的基礎性工作。現(xiàn)在我們還是大量、無效、過量施肥，一方面農業(yè)成本居高不下，另一方面造成土壤板結，農作物抗病蟲害能力下降，這樣又逼著我們大量使用農藥，形成惡性循環(huán)。從今年秋季開始，以農技推廣體系隊伍為主，對全市的土壤情況做一次全面調查，然后根據(jù)當?shù)胤N植作物情況和土壤有機質等方面的含量拿出一個方案，其根本目的是要把化肥的需要量降下來。農技推廣體系需要做的工作很多，現(xiàn)在還是應該從最基礎性的工作做起。在這里，我提請人大、政協(xié)年底前對這項工作進行一些調研、巡視，幫助政府往前促一下，共同形成一種合力，為我們中心工作服務。涉農有關部門以及發(fā)改、人社、財政、科技、工商等相關部門要密切配合，發(fā)揮好職能作用，全力做好相關工作，確?；鶎愚r技推廣體系改革在年底前基本完成。四是精心組織實施。這方面，農業(yè)部門要拿出具體的、切實有效的措施和辦法，真正把這兩種東西管好。同時，要加強監(jiān)管，特別是對農產品質量安全，要探索實行農藥專營許可制度；對申請經(jīng)營農藥的單位，要嚴格審查，密切監(jiān)控經(jīng)營行為，確保不出問題。積極推進經(jīng)營性服務的市場化運作，將農資供應、動物疾病診療以及產品加工、營銷等服務分離出來，按市場化運作。壽光、青州、昌樂3個國家農技推廣體系改革與建設示范縣，在這方面要積極探索，率先突破，特別是在機構、編制、經(jīng)費方面要先行一步，切實發(fā)揮好示范作用。就我市目前農業(yè)水平來講，3000畝－5000畝耕地至少應該有一名專職的農業(yè)技術人員。下一步，高端、高質、高效農業(yè)搞起來，科技含量高，所需要的技術人員也相應更多。要合理確定農業(yè)技術推廣機構人員編制。具體采取哪種模式，各地可視實際情況而定，不搞一刀切?？梢赃x擇由縣級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設置區(qū)域站，也可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內進行整合的基礎上綜合設置。二是科學確定機構設置與管理模式。所以，我們這次深化農技推廣體系改革，就是必須把公益性和經(jīng)營性的職能嚴格分開。因為政府的職能如果靠其他市場主體履行，各方面的功能容易混淆?；鶎愚r技推廣機構中的財政差額撥款單位，要根據(jù)上級要求，按公益性職能統(tǒng)一變更為全額撥款事業(yè)單位。工作中，要注意把握好以下幾個原則：一是明確公益性職能。近期，全國人大常委會還將正式啟動《農業(yè)技術推廣法》執(zhí)法檢查，督促有關部門高度重視農業(yè)技術推廣體系建設，深化農業(yè)技術推廣體系改革，推