【正文】 滿意，深入推進(jìn)地稅文化建設(shè)確立總體發(fā)展規(guī)劃。黨組中心組帶頭學(xué)習(xí)“三本書”，黨組中心組集中理論學(xué)習(xí)5次，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課，支部和黨小組集中學(xué)習(xí)人均達(dá)8次，還邀請(qǐng)專家講座進(jìn)行導(dǎo)學(xué)；三是每個(gè)黨員撰寫一篇學(xué)習(xí)心得，開展了一次征文活動(dòng)，組織了一次理論測(cè)試；邀請(qǐng)了退休老黨員參加活動(dòng)，確保參學(xué)率達(dá)100%；四是做好宣傳工作：在辦公樓顯目的位置懸掛了標(biāo)語；在市局網(wǎng)站中和辦稅服務(wù)廳的觸摸屏開設(shè)了網(wǎng)上“科學(xué)發(fā)展觀”專欄；編發(fā)“科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)”27期，市級(jí)以上主媒體采用信息20多條；五是積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)，積極做好為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為基層服務(wù)的工作，實(shí)行周一例會(huì)制度，及時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找問題解決問題。上半年，市級(jí)累計(jì)審批（含上報(bào)省局審批）緩繳67戶次。規(guī)范緩繳稅款審批管理。上半年，全市稅控裝置推廣戶數(shù)累計(jì)1476戶，約占擬推廣用戶的42%。積極探索適應(yīng)、符合基層工作實(shí)際的現(xiàn)代化征管方式，完善分行業(yè)、分項(xiàng)目稅收管理辦法，推進(jìn)稅政精細(xì)化管理，提升稅收管理水平。截止6月30日，累計(jì)發(fā)送涉稅服務(wù)短信27348條。四是實(shí)行涉稅事項(xiàng)提醒服務(wù)。三是拓展“一對(duì)一”服務(wù)的廣度和深度。二是稅務(wù)登記免收工本費(fèi)。積極落實(shí)一站辦結(jié)制度，在城區(qū)辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置辦稅區(qū)、納稅人休息區(qū)、填單區(qū)、自助服務(wù)區(qū)和懇談區(qū)，最大限度地滿足納稅人的辦稅需求；在農(nóng)村分局，按照“征管合一、服務(wù)前移”的原則，科學(xué)合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳崗位。（四）先進(jìn)的服務(wù)理念已經(jīng)確立。拓展軟件應(yīng)用范圍，上半年網(wǎng)上申報(bào)戶增加970戶，達(dá)到2614戶；實(shí)現(xiàn)申報(bào)交款共31608萬元，%。積極組織落實(shí)軟件開發(fā)工作，確?！耙黄倍噘M(fèi)”系統(tǒng)順利上線運(yùn)行。制定聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方案，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)的國(guó)庫、社保、地稅的安全聯(lián)網(wǎng)。為了提高省局開發(fā)的“征管軟件在線考試系統(tǒng)”運(yùn)行性能，滿足全市征管軟件培訓(xùn)和應(yīng)用考核工作，市局使用一臺(tái)HP760高端服務(wù)器組建了“征管軟件在線考試系統(tǒng)”，該系統(tǒng)可以滿足全市稅干300人的在線考試需要。3月份，小型機(jī)順利上線運(yùn)行。一是完成小型機(jī)上線。繼續(xù)按照“尊重首創(chuàng)、區(qū)分類別、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、文化引領(lǐng)”抓建設(shè)方針，系統(tǒng)上下大膽探索、主動(dòng)實(shí)踐，宣州區(qū)局建立“一個(gè)機(jī)制、兩個(gè)中心”，探索區(qū)域內(nèi)的人才共享新機(jī)制；寧國(guó)市局打造“一個(gè)中心、兩個(gè)平臺(tái)”，探索流程信息管理新措施；郎溪設(shè)立專門的征收分局，探索納稅服務(wù)新平臺(tái)；市局稽查局總結(jié)創(chuàng)新五步走模式，探索稽查系列建設(shè)新舉措，各縣市區(qū)局都有自己的特色，已經(jīng)先行邁出了一步，主動(dòng)性、創(chuàng)造性比較明顯。建立現(xiàn)代化分局建設(shè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，先進(jìn)給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，退步實(shí)行摘牌通報(bào)。建立持續(xù)教育機(jī)制、人才保障機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)配備，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才資源共享。整合現(xiàn)有軟件資源，建立完善和全面應(yīng)用包括工作管理、績(jī)效考核、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控等全功能的稅收管理員平臺(tái)，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，完善稅收巡查、電子定稅等征管基礎(chǔ)措施，提高稅控普及率，構(gòu)建社會(huì)綜合治稅機(jī)制，有條件的地方建立政府綜合信息平臺(tái)。完善納稅服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，設(shè)立納稅人之家。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，全面推行“一桌全能”納稅服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)涉稅公開電子化。一是統(tǒng)一納稅服務(wù)機(jī)制，健全納稅服務(wù)體系。基層地稅分局繼續(xù)發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，大力探索現(xiàn)代化分局建設(shè)的同時(shí)，市局組織現(xiàn)代化分局建設(shè)調(diào)研課題組，全面分析評(píng)估首創(chuàng)成果。共落實(shí)下崗再就業(yè)、全市共審批資產(chǎn)損失33戶，同意資產(chǎn)損失稅前扣除11073萬元。上半年，共為企業(yè)減免20**年度企業(yè)所得稅3964萬元，抵免所得稅額634萬元，免稅收入5372萬元，減計(jì)收入2643萬元，加計(jì)扣除3585萬元；減免所得額3054萬元。四是對(duì)納稅人申報(bào)的減免稅和稅前扣除等審核、審批事項(xiàng)，有新規(guī)定的，一律按新規(guī)定執(zhí)行。二是克服“惜稅”心態(tài)，最大限度地拓展稅收優(yōu)惠政策的運(yùn)用空間；加強(qiáng)政策執(zhí)行情況檢查，強(qiáng)化跟蹤問效，確保稅收優(yōu)惠政策不折不扣的執(zhí)行到位。（四）用好用足稅收優(yōu)惠政策。堅(jiān)持一個(gè)原則（“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則），做好兩個(gè)結(jié)合（堅(jiān)持促查與促管相結(jié)合、堅(jiān)持處罰與教育結(jié)合），達(dá)達(dá)三個(gè)充分（充分保障納稅人合法權(quán)益、充分降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、充分促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展）。二是精心編制《稅務(wù)行政執(zhí)法操作手冊(cè)》，全面修改征管軟件中的執(zhí)法文書模板，統(tǒng)一文書使用，制定《規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政處罰行為，有效控制和減少稅務(wù)行政處罰的隨意性。一是拓展法制員工作職責(zé)，深化法制員工作制度。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，上半年，累計(jì)考核執(zhí)法行為11020條，其中執(zhí)法過錯(cuò)1790條，追究責(zé)任245人/次，經(jīng)濟(jì)懲戒6572元，過錯(cuò)數(shù)量逐月減少。針對(duì)每月執(zhí)法考核情況，進(jìn)行全面深入的分析，劃分過錯(cuò)行為種類，分析過錯(cuò)行為發(fā)生原因，研究解決辦法，并及時(shí)反饋，糾正執(zhí)法偏差，杜絕同類型執(zhí)法過錯(cuò)行為再次的發(fā)生。對(duì)經(jīng)分局負(fù)責(zé)人審核通過而被市局復(fù)審為過錯(cuò)的行為，分局負(fù)責(zé)人與責(zé)任人承擔(dān)相同的過錯(cuò)責(zé)任；對(duì)分局負(fù)責(zé)人未及時(shí)審核而導(dǎo)致系統(tǒng)默認(rèn)為過錯(cuò)的，由審核人承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。將所有執(zhí)法崗位人員納入考核對(duì)象，并將減免稅管理和延期繳納稅款的行為納入稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核范圍。4月22日，舉辦了一場(chǎng)送稅法進(jìn)校園活動(dòng)（二）深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核。發(fā)展通過這種“小手牽大手”的宣傳方式，使每位中小學(xué)生都熱心當(dāng)一次稅法宣傳員，使每位家長(zhǎng)都盡心接受一次稅法宣傳。二、抓宣傳、促規(guī)范，營(yíng)造公平公正的稅收發(fā)展環(huán)境（一）創(chuàng)新稅收法制宣傳方式。％降到4％、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率降低50%。二是及時(shí)降低費(fèi)率。一是及時(shí)辦理困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。（六）強(qiáng)化基金費(fèi)的征繳，提高社保費(fèi)征管質(zhì)量。積極開展發(fā)票自查，與國(guó)稅、財(cái)政等部門聯(lián)合發(fā)布自查通告，組織用票單位自查自糾,全市共有20**多戶企事業(yè)單位開展了自查，自查發(fā)票167萬份，金額75億元，自查發(fā)現(xiàn)問題的單位17家，問題發(fā)票286份，金額79萬元，全部依法進(jìn)行了處理。先后開展大型企業(yè)集團(tuán)、建筑安裝和交通運(yùn)輸業(yè)、大型連鎖超市和電視購(gòu)物企業(yè)、營(yíng)利性