【正文】 化活動。各地紛紛采取行動，將地稅人共同價值觀融入到實際工作中，通過價值整合，把事業(yè)、原則、感情有機結合起來，將價值共識轉化為實際行動。踐行共同價值理念。（五）優(yōu)服務、促滿意，深入推進地稅文化建設確立總體發(fā)展規(guī)劃。黨組中心組帶頭學習“三本書”，黨組中心組集中理論學習5次，主要領導帶頭上黨課，支部和黨小組集中學習人均達8次，還邀請專家講座進行導學；三是每個黨員撰寫一篇學習心得，開展了一次征文活動，組織了一次理論測試；邀請了退休老黨員參加活動，確保參學率達100%；四是做好宣傳工作：在辦公樓顯目的位置懸掛了標語；在市局網(wǎng)站中和辦稅服務廳的觸摸屏開設了網(wǎng)上“科學發(fā)展觀”專欄；編發(fā)“科學發(fā)展觀活動簡報”27期，市級以上主媒體采用信息20多條；五是積極開展主題實踐活動，積極做好為地方經(jīng)濟服務、為納稅人服務、為基層服務的工作，實行周一例會制度，及時交流工作經(jīng)驗，查找問題解決問題。上半年，市級累計審批（含上報省局審批）緩繳67戶次。規(guī)范緩繳稅款審批管理。上半年，全市稅控裝置推廣戶數(shù)累計1476戶，約占擬推廣用戶的42%。積極探索適應、符合基層工作實際的現(xiàn)代化征管方式，完善分行業(yè)、分項目稅收管理辦法，推進稅政精細化管理，提升稅收管理水平。截止6月30日，累計發(fā)送涉稅服務短信27348條。四是實行涉稅事項提醒服務。三是拓展“一對一”服務的廣度和深度。二是稅務登記免收工本費。積極落實一站辦結制度，在城區(qū)辦稅服務廳內(nèi)設置辦稅區(qū)、納稅人休息區(qū)、填單區(qū)、自助服務區(qū)和懇談區(qū)，最大限度地滿足納稅人的辦稅需求；在農(nóng)村分局，按照“征管合一、服務前移”的原則，科學合理設置辦稅服務廳崗位。（四）先進的服務理念已經(jīng)確立。拓展軟件應用范圍，上半年網(wǎng)上申報戶增加970戶，達到2614戶；實現(xiàn)申報交款共31608萬元，%。積極組織落實軟件開發(fā)工作，確?！耙黄倍噘M”系統(tǒng)順利上線運行。制定聯(lián)網(wǎng)技術方案，實現(xiàn)市縣兩級的國庫、社保、地稅的安全聯(lián)網(wǎng)。為了提高省局開發(fā)的“征管軟件在線考試系統(tǒng)”運行性能，滿足全市征管軟件培訓和應用考核工作，市局使用一臺HP760高端服務器組建了“征管軟件在線考試系統(tǒng)”，該系統(tǒng)可以滿足全市稅干300人的在線考試需要。3月份，小型機順利上線運行。一是完成小型機上線。繼續(xù)按照“尊重首創(chuàng)、區(qū)分類別、統(tǒng)籌協(xié)調、文化引領”抓建設方針，系統(tǒng)上下大膽探索、主動實踐，宣州區(qū)局建立“一個機制、兩個中心”，探索區(qū)域內(nèi)的人才共享新機制；寧國市局打造“一個中心、兩個平臺”，探索流程信息管理新措施；郎溪設立專門的征收分局，探索納稅服務新平臺；市局稽查局總結創(chuàng)新五步走模式，探索稽查系列建設新舉措，各縣市區(qū)局都有自己的特色，已經(jīng)先行邁出了一步，主動性、創(chuàng)造性比較明顯。建立現(xiàn)代化分局建設動態(tài)管理機制，先進給予專項經(jīng)費補助，退步實行摘牌通報。建立持續(xù)教育機制、人才保障機制、人才激勵機制，科學制定教育培訓規(guī)劃，優(yōu)化基層領導配備，實現(xiàn)優(yōu)秀人才資源共享。整合現(xiàn)有軟件資源，建立完善和全面應用包括工作管理、績效考核、數(shù)據(jù)質量監(jiān)控等全功能的稅收管理員平臺，強化稅源監(jiān)控，完善稅收巡查、電子定稅等征管基礎措施，提高稅控普及率，構建社會綜合治稅機制，有條件的地方建立政府綜合信息平臺。完善納稅服務評價機制，設立納稅人之家。加強辦稅服務廳建設，統(tǒng)一標識，全面推行“一桌全能”納稅服務模式，實現(xiàn)涉稅公開電子化。一是統(tǒng)一納稅服務機制，健全納稅服務體系?；鶎拥囟惙志掷^續(xù)發(fā)揚首創(chuàng)精神，大力探索現(xiàn)代化分局建設的同時，市局組織現(xiàn)代化分局建設調研課題組，全面分析評估首創(chuàng)成果。共落實下崗再就業(yè)、全市共審批資產(chǎn)損失33戶，同意資產(chǎn)損失稅前扣除11073萬元。上半年，共為企業(yè)減免20**年度企業(yè)所得稅3964萬元，抵免所得稅額634萬元，免稅收入5372萬元，減計收入2643萬元，加計扣除3585萬元；減免所得額3054萬元。四是對納稅人申報的減免稅和稅前扣除等審核、審批事項，有新規(guī)定的，一律按新規(guī)定執(zhí)行。二是克服“惜稅”心態(tài)，最大限度地拓展稅收優(yōu)惠政策的運用空間；加強政策執(zhí)行情況檢查，強化跟蹤問效，確保稅收優(yōu)惠政策不折不扣的執(zhí)行到位。（四）用好用足稅收優(yōu)惠政策。堅持一個原則（“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”的原則），做好兩個結合（堅持促查與促管相結合、堅持處罰與教育結合），達達三個充分（充分保障納稅人合法權益、充分降低執(zhí)法風險、充分促進地方經(jīng)濟發(fā)展）。二是精心編制《稅務行政執(zhí)法操作手冊》，全面修改征管軟件中的執(zhí)法文書模板，統(tǒng)一文書使用，制定《規(guī)范稅務行政處罰自由裁量權實施辦法》和《稅務行政處罰細化標準》，進一步規(guī)范稅務行政處罰行為，有效控制和減少稅務行政處罰的隨意性。一是拓展法制員工作職責，深化法制員工作制度。嚴格落實稅收執(zhí)法過錯責任追究制度，上半年，累計考核執(zhí)法行為11020條，其中執(zhí)法過錯1790條，追究責任245人/次，經(jīng)濟懲戒6572元，過錯數(shù)量逐月減少。針對每月執(zhí)法考核情況，進行全面深入的分析，劃分過錯行為種類，分析過錯行為發(fā)生原因，研究解決辦法，并及時反饋，糾正執(zhí)法偏差，杜絕同類型執(zhí)法過錯行為再次的發(fā)生。對經(jīng)分局負責人審核通過而被市局復審為過錯的行為，分局負責人與責任人承擔相同的過錯責任；對分局負責人未及時審核而導致系統(tǒng)默認為過錯的，由審核人承擔過錯責任。將所有執(zhí)法崗位人員納入考核對象，并將減免稅管理和延期繳納稅款的行為納入稅收執(zhí)法責任制考核范圍。4月22日，舉辦了一場送稅法進校園活動（二）深入推行稅收執(zhí)法責任制考核。發(fā)展通過這種“小手牽大手”的宣傳方式，使每位中小學生都熱心當一次稅法宣傳員，使每位家長都盡心接受一次稅法宣傳。二、抓宣傳、促規(guī)范，營造公平公正的稅收發(fā)展環(huán)境（一）創(chuàng)新稅收法制宣傳方式。％降到4％、工傷保險費率降低50%。二是及時降低費率。一是及時辦理困難企業(yè)緩繳社會保險費。（六）強化基金費的征繳，提高社保費征管質量。積極開展發(fā)票自查，與國稅、財政等部門聯(lián)合發(fā)布自查通告，組織用票單位自查自糾,全市共有20**多戶企事業(yè)單位開展了自查，自查發(fā)票167萬份，金額7