【正文】 莊市滕州滕北中學(xué)發(fā)生了一起模板支架坍塌事故，造成2人死亡。一、認(rèn)清工作形勢，切實增強抓好建筑施工安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感今年以來，各施工、監(jiān)理單位以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動為主線，堅持“一手抓生產(chǎn)、一手抓安全”，落實責(zé)任，強抓嚴(yán)管，杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生，全縣建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)。剛才，大家觀看了安全事故警示片，會上印發(fā)了全縣建筑施工安全生產(chǎn)百日集中行動實施方案，希望大家嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真抓好落實。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省住建廳、省建管局的精心指導(dǎo)下，振奮精神，搶抓機遇，攻堅克難，開拓奮進，推進全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、趕超跨越，為建設(shè)富裕美麗的“大、新”做出新的更大貢獻。市建筑業(yè)協(xié)會要根據(jù)建筑市場發(fā)展需要，組織形式多樣、富有實效的聯(lián)誼推介、專業(yè)論壇、經(jīng)驗交流、外出觀摩等活動，開闊視野，借鑒經(jīng)驗，加快發(fā)展。四要加強推介。加強對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。三要強化監(jiān)管。希望金融機構(gòu)一如既往地支持建筑業(yè)的發(fā)展，積極探索新形勢下銀企“雙贏”的有效途徑，對資信程度高的建筑企業(yè)，開辟信貸綠色通道，實行綜合授信，滿足重點企業(yè)、重點項目的資金需求。各縣區(qū)住建局、委屬單位和相關(guān)科室要認(rèn)真履行職能，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，重心下移，服務(wù)前移，搞好行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究，今年重點在特級資質(zhì)企業(yè)保級、企業(yè)資質(zhì)晉升等方面做出成效。對上級有明文規(guī)定的扶持政策，要積極向上爭取，幫助企業(yè)發(fā)展。根據(jù)市政府《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》要求，通過市場調(diào)研、座談會等形式，掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)，研究制定做大做強我市建筑業(yè)的具體政策措施。加快推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，離不開各縣區(qū)與相關(guān)部門的重視、關(guān)心和支持，必須進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持，采取更加有力的措施，努力營造加快建筑業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。嚴(yán)格勞務(wù)合同和工資支付監(jiān)控制度，積極推進建筑業(yè)農(nóng)民工實名制、信息卡、工資卡一卡通建設(shè)，強化勞務(wù)工資保證金、儲備金制度執(zhí)行，逐步實現(xiàn)全市建筑勞務(wù)從業(yè)情況電子檔案化管理。四要規(guī)范勞務(wù)用工管理。完善進臨施工備案制度，對進臨企業(yè)的誠信情況進行年度考核，并將考核結(jié)果公示。各縣區(qū)建筑業(yè)主管部門要加大市場動態(tài)監(jiān)管力度，定期報送本地市場監(jiān)管情況。規(guī)范專業(yè)發(fā)包工程，如裝飾裝修、設(shè)備安裝、外墻保溫、消防、智能化等，要進入招標(biāo)投標(biāo)程序，嚴(yán)格工程造價管理，維護地方稅收利益。二要加大市場動態(tài)監(jiān)管力度。一要加強建筑市場誠信體系建設(shè)。（三）狠抓市場管理，推動建筑業(yè)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。龍頭骨干企業(yè)要借助已拓展的境外市場，積極向周邊國家和地區(qū)滲透，擴大市場覆蓋面和國際影響力。四要拓展海外市場。當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域中，高附加值、高技術(shù)含量和綜合性項目逐漸增多，EPC、BT、BOT等形式的工程承包不僅處于高端、競爭小，而且有著很大的利潤空間。在主攻重點市場、品牌市場、規(guī)模市場的同時，進一步放大人才、技術(shù)、裝備、品牌等優(yōu)勢，努力把目前的一般市場培育成未來的新興市場。抓住國家西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興和沿海開發(fā)等戰(zhàn)略實施的機遇，加大市場開發(fā)力度，力爭外出施工有較大增幅。規(guī)模比較大的二、三線城市發(fā)展空間非常大，全市建筑業(yè)要盯緊二、三線城市，全面接軌城市建設(shè)、園區(qū)拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通和新農(nóng)村建設(shè)。一要壯大傳統(tǒng)市場。（二）狠抓市場開拓，培育建筑業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。要以“企業(yè)股份化、管理集團化、手段信息化、員工職業(yè)化”為方向，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。四要優(yōu)化發(fā)展方式。各建筑業(yè)企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和跨行業(yè)橫向拓展上下功夫，充分發(fā)揮資質(zhì)高、實力強、信譽好的優(yōu)勢，主動適應(yīng)國家投資向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，大力拓展水利電力、設(shè)備安裝、裝飾裝璜、道路設(shè)施、園林綠化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，打造新型行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。各建筑業(yè)企業(yè)要積極與市內(nèi)、市外大企業(yè)建立行業(yè)聯(lián)盟和利益共同體，進一步提升形象、打響品牌。二要推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級?？偝邪髽I(yè)要向?qū)I(yè)領(lǐng)域拓展，進入高技術(shù)含量施工領(lǐng)域。一要優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。今年，重點做好以下四項工作：（一）狠抓轉(zhuǎn)型升級，提高建筑業(yè)核心競爭力。全年建筑業(yè)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：建筑業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，實現(xiàn)增加值115億元，；其中，簽約工程造價224億元，完成產(chǎn)值138億元，實現(xiàn)增加值32億元。基于以上分析判斷，今年全市建筑業(yè)發(fā)展的基本思路是：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府“四三二一”的總體要求，以“做大做強建筑業(yè)”為目標(biāo)，努力實現(xiàn)我市建筑業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高建筑業(yè)增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)穩(wěn)中求進。另一方面，由于國家堅持宏觀調(diào)控政策，逐步收緊投資、信貸增幅，對建筑業(yè)的影響將會逐步顯現(xiàn)，今年下半年可能會面臨市場萎縮、開工不足等困難。可以說，機遇與挑戰(zhàn)并存。這些問題，都需要在今后的工作中認(rèn)真研究，盡快加以解決。五是龍頭企業(yè)少，缺少骨干企業(yè)群的引領(lǐng)和帶動。三是建筑企業(yè)綜合素質(zhì)還不高，技術(shù)裝備水平還比較落后，科技人員數(shù)量不足。主要體現(xiàn)在：一是思想重視程度不高，個別縣區(qū)未將建筑業(yè)發(fā)展擺到應(yīng)有的位置。市委、市政府十分重視建筑業(yè)的發(fā)展，始終把建筑業(yè)放在重要位置來抓，以《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》為基礎(chǔ)，形成了一整套支持建筑業(yè)發(fā)展的政策體系，為我市建筑業(yè)發(fā)展提供了有力的政策扶持、智力支持和寬松的環(huán)境。加強勞務(wù)用工管理，建立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)控體系和勞務(wù)工資保障金、農(nóng)民工工資儲備金制度、農(nóng)民工工資支付銀行卡制