【正文】 一法”學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)全體干部和委屬領(lǐng)導(dǎo)班子成員系統(tǒng)進(jìn)行了建設(shè)法律、法規(guī)和相關(guān)文件的學(xué)習(xí)考試。（四）突出工作重點(diǎn)，深化普法教育。每年都邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)監(jiān)督員對(duì)建筑市場(chǎng)、建筑節(jié)能、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造等工作開(kāi)展情況進(jìn)行巡視，自覺(jué)接受監(jiān)督。羅莊、費(fèi)等縣區(qū)不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和廉政教育建設(shè)，縣成立了規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)、城市園林綠化執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊(duì)、城市供水監(jiān)察中隊(duì)等專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)了執(zhí)法力量。五是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)了《市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理實(shí)施細(xì)則》和《市外建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信考核管理辦法》，健全建設(shè)企業(yè)的信用管理體系，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，培育良好的市場(chǎng)秩序。在受理的復(fù)議案件中，撤銷(xiāo)或變更原具體行政行為的0件，依法予以終止的0件，所有案件全部在法定時(shí)限內(nèi)做出復(fù)議決定。市建委每年都與市監(jiān)察局組織聯(lián)合檢查組，對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，并制定下發(fā)了《市建設(shè)市場(chǎng)綜合執(zhí)法暫行辦法》。XX年以來(lái)，共依法立案查處案件165件，收繳罰款320余萬(wàn)元，且無(wú)一件因行政處罰而引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟案件。對(duì)169家市外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行了年度考核，對(duì)考核不合格的企業(yè)全部清出市建筑市場(chǎng)。市建委每年都制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，不斷改進(jìn)監(jiān)管方式，加大巡查查處力度。蘭山、蒙陰等縣區(qū)規(guī)定重大決策的論證，必須由法制機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)參與。一是堅(jiān)持依法民主決策。縣健全完善了規(guī)范性文件制備程序，并及時(shí)到市建委進(jìn)行備案。在制定《市裝飾裝修管理辦法》時(shí)，到裝修企業(yè)進(jìn)行走訪，到裝修的家庭征求意見(jiàn)，將保證工程質(zhì)量、確保工程安全、美觀實(shí)用、節(jié)能節(jié)材、環(huán)境友好、和諧鄰里的原則，寫(xiě)入裝飾裝修管理辦法。（二）“立法”步伐加快，法規(guī)體系完善。三是落實(shí)了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將法制工作考核內(nèi)容細(xì)化量化，定期對(duì)各縣區(qū)住建局落實(shí)情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與年度評(píng)先樹(shù)優(yōu)掛鉤。建設(shè)領(lǐng)域重要法律法規(guī)頒布后，市建委都及時(shí)組織開(kāi)展宣貫活動(dòng)，參加省廳或市里組織的培訓(xùn)，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和專家講課，對(duì)全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)分期、分批進(jìn)行新法培訓(xùn)，提高干部職工的法制意識(shí)和水平。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）工作機(jī)制健全，組織保障有力。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。首先，我代表市建委對(duì)受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。要加大對(duì)稽查干部的廉政教育力度，規(guī)范稽查執(zhí)法行為，增強(qiáng)稽查干部的廉潔自律意識(shí)，形成知榮辱，講政治、講正氣、促和諧的道德風(fēng)尚。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)稽查“四個(gè)環(huán)節(jié)”關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，實(shí)施事前警示、過(guò)程監(jiān)控、事后監(jiān)督，要明確執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格考核制度，做到權(quán)責(zé)清晰、分工明確，堵塞以權(quán)謀私、循私舞弊的制度漏洞。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，稽查干部手中或多或少都握有一定的執(zhí)法權(quán)，難免成為少數(shù)違法分子腐蝕、拉攏的對(duì)象?；椴块T(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要堅(jiān)持以人為本，尊重知識(shí)、尊重人才，讓稽查干部既有責(zé)任感，更有成就感，始終堅(jiān)持積極向上的精神態(tài)勢(shì)和旺盛的工作激情，為稅務(wù)稽查事業(yè)提高人才保證。要著重加強(qiáng)行業(yè)檢查、稅收政策、會(huì)計(jì)電算化、稅收相關(guān)法律等方面的培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展查前培訓(xùn)、以查代訓(xùn)、崗位練兵等多種形式，努力提高稽查干部的業(yè)務(wù)技能?？偩謱㈤_(kāi)展稽查業(yè)務(wù)人員等級(jí)考試考核，調(diào)整并空虛總局稽查局人才庫(kù)力量。打造稽查精兵。稅務(wù)稽查工作處于稅收工作的最后一道防線，加強(qiáng)內(nèi)部管理。三、加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。市局稽查局要會(huì)同監(jiān)察、法制、稅政等部門(mén)做好工作，履行職責(zé)，探索和總結(jié)工作效果，發(fā)揮稽查職能。今年要選定局部稅收稽查案件進(jìn)行試點(diǎn)。XX年，市委、市政府提出的產(chǎn)業(yè)提升年”也是市局確定的和諧稅收建設(shè)年”稽查部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)稽查“四項(xiàng)制度”要通過(guò)查前告知、調(diào)查約談等形式，加強(qiáng)與納稅人的溝通、理解，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，增強(qiáng)納稅人自覺(jué)納稅的意識(shí)，為構(gòu)建和諧稅收環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。市局稽查局要積極探索對(duì)中心城區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和區(qū)、市、縣重點(diǎn)企業(yè)以及交辦、轉(zhuǎn)辦案件的分級(jí)、分類(lèi)查處方法，不時(shí)強(qiáng)化稅務(wù)稽查的案例分析和應(yīng)用，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)稅收違法案件新動(dòng)向的分析研究，探索稽查新方法，掌握作案新手段，發(fā)現(xiàn)案發(fā)新規(guī)律，指導(dǎo)稽查執(zhí)法實(shí)踐。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系。務(wù)必完成好總局、省局下達(dá)的指令性工作和各類(lèi)督查、督辦工作，依照省局稽查局修訂的地稅稽查工作目標(biāo)管理考評(píng)方法及指標(biāo)體系，全市稽查系統(tǒng)要加大考核和管理力度，管理職能要層層落實(shí)到位，落實(shí)到人。確保政令疏通，要不斷增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的上下互動(dòng)機(jī)制。對(duì)這些即將印發(fā)或出臺(tái)的各項(xiàng)制度、方法、文件，全市稽查系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。（三)強(qiáng)化系統(tǒng)管理創(chuàng)新稽查方法做好今年稽查工作的基礎(chǔ)。要及時(shí)向協(xié)查委托方進(jìn)行協(xié)查回復(fù)，及時(shí)進(jìn)行信息反饋，最大限度地挽回經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)范順序，增強(qiáng)責(zé)任心，提高聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。樹(shù)立“稅務(wù)稽查一盤(pán)棋”思想，強(qiáng)化案件協(xié)查工作。加大對(duì)舉報(bào)案件的查處力度，集中力量限時(shí)查辦，并嚴(yán)格為納稅人激進(jìn)秘密，努力提高舉報(bào)案件的受理、查處、轉(zhuǎn)辦、督辦工作質(zhì)量和效率。（二）認(rèn)真做好稅收舉報(bào)案件和協(xié)查案件的管理、查處工作落實(shí)稅收違法案件舉報(bào)的各項(xiàng)管理制度，舉報(bào)是稅務(wù)機(jī)關(guān)查處稅收違法案件的重要案源。要大力建議求真務(wù)實(shí)，履職盡責(zé)的工作作風(fēng)，對(duì)大案要案和有影響力的案件，一定要查深、查透、查全，對(duì)案件的處置要做到順序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，處置、獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng)，把每一起重大案件都辦成鐵案。要把提升辦案質(zhì)量、提高辦案效率作為案件查處的中心工作來(lái)抓。主要體現(xiàn)在稅務(wù)案件的執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效率上，體現(xiàn)在稽查查處的案件在一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū)的影響力上，體現(xiàn)在對(duì)稅收違法分子的威懾力上。不時(shí)提升稽查形象。對(duì)問(wèn)題多，影響大、查處難度大的重點(diǎn)地區(qū)，必要時(shí)市局以督辦或直接組織專項(xiàng)整治等方式支持各地開(kāi)展工作。市局稽查局要依照省局專項(xiàng)整治工作的要求，狠抓稅收專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)地區(qū)的稅收整治工作是整頓和規(guī)范稅收秩序的重要手段。市局稽查局要嚴(yán)格依照省稽查局的安排，牽頭組織、實(shí)施檢查，要進(jìn)一步加