【正文】 損失和對農(nóng)牧民生活帶來的不利影響。四是從農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際出發(fā)，加大信貸支農(nóng)支牧力度，為農(nóng)牧民生產(chǎn)生活和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及時(shí)有效地提供資金保障。二是在堅(jiān)持農(nóng)村土地基本經(jīng)營制度、依法自愿有償原則的前提下，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依法規(guī)范有序進(jìn)行。各地、各涉農(nóng)部門要因地制宜，高起點(diǎn)、前瞻性是做好項(xiàng)目爭取的前提和基礎(chǔ)。（七）做好支農(nóng)支牧項(xiàng)目爭取和各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策落實(shí)工作。全力做好我繼續(xù)列入國家下一輪扶貧重點(diǎn)縣行列爭取工作。把握京蒙對口幫扶等機(jī)遇，找準(zhǔn)政策與情的契合點(diǎn)和銜接點(diǎn)，擴(kuò)大與北京順義區(qū)合作領(lǐng)域。二是抓好以高效節(jié)水為主的4個(gè)嘎查村“整村推進(jìn)工程”，完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)450人和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目。以生產(chǎn)力促進(jìn)中心為平臺，做好馬鈴薯、笤帚苗和馬鹿新品種的培育和研發(fā)工作；做好“科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法”的重新擬定工作和馬鹿產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心、鹿產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟國家級試點(diǎn)認(rèn)定工作。（六）做好科技、扶貧和氣象工作。穩(wěn)步推進(jìn)國有林場改革。繼續(xù)加大禁牧監(jiān)管力度，堅(jiān)決落實(shí)以各蘇木鎮(zhèn)為禁牧主體的、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村三級管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)已有生態(tài)建設(shè)成果。要突出抓好環(huán)林東鎮(zhèn)周邊的萬畝高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。要將生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)和交通干線的綠化結(jié)合、與林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)結(jié)合起來。做好以5600畝中低產(chǎn)田改造和紅星灌區(qū)節(jié)水改造工程為主的農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，完成紅星東干渠、聯(lián)合東西兩干渠及渠系建筑物維修。結(jié)合中央1號文件我們要以項(xiàng)目為抓手，及早做好項(xiàng)目編報(bào)工作，要繼續(xù)做好琥珀溝水庫、桃石山水庫立項(xiàng)審批工作；完成紅星等水閘的除險(xiǎn)加固審批工作，特別是小型農(nóng)田水利建設(shè)；爭取烏力吉沐倫河、沙里河防洪工程的立項(xiàng)工作；抓好全國第一次水利普查、《水資源開發(fā)利用與保護(hù)綜合規(guī)劃》及34處人飲安全工程和沙里河源頭生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。一是全面抓好水利工程項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)超對接，與先進(jìn)地區(qū)企業(yè)、合作社對接，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。四是“推”。對健元鹿業(yè)、臺灣家安清潔用品100萬把/年出口笤帚苗制品項(xiàng)目和富河鎮(zhèn)森林肉食品有限公司6500噸/年牛羊肉生產(chǎn)項(xiàng)目，要積極做到有意向的招商企業(yè)促簽約，簽約企業(yè)促開工，開工企業(yè)促建設(shè)，竣工企業(yè)促達(dá)產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)企業(yè)促升級。對天澤5萬噸/年變性淀粉深加工項(xiàng)目和林源鹿業(yè)2萬噸/年生物有機(jī)肥等已建成的，有發(fā)展?jié)摿?，但相對?shí)力較弱規(guī)模較小的企業(yè)，要從政策資金項(xiàng)目上給予支持，在基地建設(shè)，設(shè)備設(shè)施等方面給予傾斜，創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境，使其盡快發(fā)展壯大。依托我的資源、地緣和區(qū)位優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)實(shí)力雄厚，帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，積極主動(dòng)開展工作，只要對左農(nóng)牧業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展有力，就要緊盯不放，全力以赴，創(chuàng)造我們的政策洼地，吸引更多的企業(yè)入住，打造我們的產(chǎn)業(yè)高地。加大對龍頭企業(yè)的“引、扶、促、推”的力度。要積極探索適合本地可持續(xù)發(fā)展的管理模式，如村企合作經(jīng)營模式、龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式和提取公積金等方式，確保節(jié)水設(shè)施的可持續(xù)利用。按照統(tǒng)一品種、統(tǒng)一耕作模式、統(tǒng)一機(jī)播覆膜、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一組織收割和分戶核算的“七統(tǒng)一分”經(jīng)營模式，做好項(xiàng)目區(qū)合作社的組建和管理工作。籌劃建立雜糧、瓜菜和林果業(yè)節(jié)水示范基地，提高土地產(chǎn)出率和產(chǎn)品商品率，達(dá)到以節(jié)水促調(diào)整，靠調(diào)整增效益的目的。要繼續(xù)推廣測土配方施肥，鼓勵(lì)增施有機(jī)肥，依托林源鹿業(yè)2萬噸/年有機(jī)肥項(xiàng)目的投產(chǎn)，積極實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和耕地有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目，不斷提高和改善耕地地力。這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，各地各部門都要全力以赴抓好落實(shí)，絕不允許以任何理由推諉扯皮，要按照委、政府的統(tǒng)一安排做好工作。一是全面完成“1021高效節(jié)水工程”目標(biāo)任務(wù)。把產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金向重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)品種傾斜，各地要根據(jù)里的總體布局，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中力量先從規(guī)模上搞突破。在種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)過程中，要注意搭建新平臺，建設(shè)有較強(qiáng)示范性的種養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)牧業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等，把有限的土地、資金、技術(shù)、管理、勞動(dòng)力等要素整合起來；要建立新機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)行土地、草牧場的合理流轉(zhuǎn)，建立各類運(yùn)行規(guī)范，管理科學(xué)的專業(yè)合作社，使小農(nóng)戶有組織地面對大市場，切實(shí)保障農(nóng)牧民利益；要形成新合力，對涉及產(chǎn)業(yè)建設(shè)的事情要簡化程序，減少干擾，多想辦法，多搞服務(wù)，讓各部門、各地區(qū)所掌握的修路、引水、架電、造林、培訓(xùn)、通訊等項(xiàng)目和資金進(jìn)小區(qū)、進(jìn)基地、進(jìn)企業(yè)，集中力量打造新亮點(diǎn)。馬鹿存欄達(dá)到6000頭。新建規(guī)?；B(yǎng)豬場40處，生豬存欄達(dá)到40萬口，育肥出欄25萬口。建肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村、育肥羊場各30處和肉羊種羊場1處。三是以農(nóng)區(qū)鎮(zhèn)和國營林場為重點(diǎn)建肉驢、馬鹿特色養(yǎng)殖基地。畜牧業(yè)繼續(xù)以“穩(wěn)羊增牛、發(fā)展豬禽、做強(qiáng)特色”為基本思路，重點(diǎn)抓好品種改良、模式化育肥和養(yǎng)殖，著力培育三大基地：一是以三個(gè)牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)和北部農(nóng)區(qū)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建肉牛、肉羊繁育和育肥基地。四是圍繞十三敖包鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)周邊縣，建設(shè)笤帚苗特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)區(qū)。二是圍繞中部蘇木鎮(zhèn)建無公害有機(jī)瓜菜產(chǎn)業(yè)區(qū)，突出有機(jī)和綠色，著力打造刀老毛道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，走精品精致、集聚集約之路。按照區(qū)域化布局，規(guī)?；l(fā)展，集約化經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的思路，種植業(yè)以“高效、優(yōu)質(zhì)、特色”為目標(biāo)打造四大產(chǎn)業(yè)區(qū)塊：一是圍繞北部蘇木鎮(zhèn)建優(yōu)質(zhì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)區(qū)。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5850元，%。主要預(yù)期目標(biāo)是：，增長5