【正文】 案，明確任務(wù)分工、年度目標、工作措施和完成時限，認真抓好落實。對此，縣人民政府明年將進一步完善《金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法》，對推動地方經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的金融機構(gòu)，兌現(xiàn)扶持獎勵政策。加強銀企、銀政合作，促進金融機構(gòu)發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展互利互惠。嚴格執(zhí)行縣人代會批準的預(yù)算方案，堅持集中財力辦大事和“有預(yù)算，打緊開支；無預(yù)算，不開支”的原則，嚴格控制車輛購置、公務(wù)接待、會議規(guī)模、外出考察等一般性支出增長，保證財政資金主要用于剛性支出，著力保障保證重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點解決社會最關(guān)注和基層最直接、最緊迫、最突出的問題。（三）強化增收節(jié)支，狠抓財稅金融工作一是加強財源建設(shè)和稅收征管，著力增強財政保障能力。及時兌現(xiàn)各項惠農(nóng)補貼，減輕農(nóng)民負擔，強化農(nóng)資市場監(jiān)督，減免各項政策性稅費，繼續(xù)加大扶貧開發(fā)工作力度，提高扶貧開發(fā)政策入戶水平，確保政策性增收拉動農(nóng)民人均純收入凈增50元，力爭增加60元。確保拉動農(nóng)民人均純收入凈增80元，力爭增加100元。三是鼓勵農(nóng)民參與經(jīng)濟活動，促使財產(chǎn)性收入增加。要借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，面向市場、發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推廣增產(chǎn)增收種養(yǎng)模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整拉動農(nóng)民人均純收入凈增322元，力爭增加372元；二是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)民工資性收入增長。（二）立足農(nóng)民致富，狠抓農(nóng)民增收工作要多渠道促進農(nóng)民增收，確保農(nóng)民人均純收入凈增700元，力爭達到800元。強化資金保障，將項目編制及項目爭取等前期工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證項目爭取必要工作經(jīng)費。四是強化項目建設(shè)保障?？h里將出臺《領(lǐng)導干部帶頭招商引資及考核獎懲辦法》，并安排專項經(jīng)費用于招商引資。明年，縣投融資公司信貸融資額度要新增2億元左右。要加強融資力度，破解項目建設(shè)資金難題。要加強政策法制宣傳，破解征地拆遷難題。要搶抓用地指標，破解項目建設(shè)用地難題。要確保魚糧溪水庫建設(shè)工程納入國家“十二五”規(guī)劃盤子，確保中學搬遷工程列入全省90所高中改擴建項目，確保爭取到就業(yè)和社會保障服務(wù)體系建設(shè)工程，積極爭取縣城供水、供電管網(wǎng)建設(shè)工程和太平河景區(qū)營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，力爭開工建設(shè)桃映至和平通鄉(xiāng)油路。要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，全面了解投資信息，圍繞交通、能源、水利以及城鎮(zhèn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施篩選、論證、包裝一批對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展影響較大、具有一定競爭力的項目。深入實施天保工程、低產(chǎn)林改造等項目。加快推進凱德220kv變電站、磨灣開閉所、云舍35KV變電站、黑灣河110KV變電站等重點項目建設(shè)。二、堅持立足當前，狠抓五項工作（一）立足增強后勁，狠抓項目建設(shè)工作一是全力推進項目建設(shè)。加強社區(qū)管理隊伍建設(shè)，改革完善戶籍管理制度，不斷引導、吸收農(nóng)村人口及縣外各類專業(yè)人才向城鎮(zhèn)特別是向縣城集中。三是致力于提升城鎮(zhèn)形象，力促城鎮(zhèn)管理上水平。堅持新區(qū)開發(fā)和舊城改造并重并舉，著力實施“5678”工程。圍繞中國優(yōu)秀旅游目的地（城市）創(chuàng)建目標，聘請國內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計單位，高品位編制縣城10㎞2控制性詳細規(guī)劃，并制作成沙盤和動漫，展示未來城市形象。（四）強勢推進城鎮(zhèn)園林建設(shè)新突破。三是要促進現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)增產(chǎn)。主動承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進發(fā)展生物制藥、旅游商品加工、營養(yǎng)健康產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)項目，逐步建成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提升工業(yè)經(jīng)濟總量。國土資源部門要積極申報土地利用指標，確保全縣工業(yè)用地如期落實。確保明年3月底前完成凱德特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作，年底前完成企業(yè)入駐必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭明年底前入駐園區(qū)企業(yè)達到10家以上，使工業(yè)集聚區(qū)真正成為“運行成本低、產(chǎn)品質(zhì)量好、生產(chǎn)效益最高、環(huán)境污染小”的工業(yè)發(fā)展平臺。一是加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，扶持一批農(nóng)產(chǎn)品運銷公司，培育一批農(nóng)產(chǎn)品運銷大戶，積極發(fā)展以農(nóng)民為主的各種專業(yè)合作中介組織，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品和市場對接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，形成集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為一體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。搶抓打造“梵凈山佛光茶”品牌機遇，整合全縣茶葉產(chǎn)業(yè)資源，提高茶葉產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年要引資建成1個以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，三是創(chuàng)品牌。堅持規(guī)劃引導，加快科技和體制創(chuàng)新，加大政策扶持，進一步培育壯大龍頭企業(yè)。大力推廣“龍頭企業(yè)+中介組織+產(chǎn)業(yè)基地+示范大戶”發(fā)展模式，充分調(diào)動農(nóng)民的基地管護積極性，提高基地產(chǎn)出效益。一是調(diào)結(jié)構(gòu)。四是要加大宣傳促銷力度，進一步拓展梵凈山客源市場，確保全年入境旅游人數(shù)達200萬人次以上，旅游綜合收入達12億元以上。三是加強旅游管理，努力提高服務(wù)水平。二是大力提升景區(qū)品位，增強景區(qū)吸引力。一”前對外開放；開工建設(shè)轉(zhuǎn)塘五星級酒店、凱馬農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、亞木溝旅游景點、凱文大河鄉(xiāng)村旅游示范點、灣腳土家寨等項目工程；積極配合地區(qū)加快梵凈山旅游環(huán)線公路建設(shè)，確?！拔逡皇羌铀偻七M旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高旅游接待服務(wù)能力。一、堅持著眼長遠，力促四大突破（一）強勢推進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。明年的工作目標已定，我們要重點突出：“一個前移”（在全區(qū)目標管理綜合考核中位次前移），“兩個確?！保ù_保GDP增速高于‘十一五’期間的平均水平，確保高于全區(qū)平均水平），“三個增長”（全社會固定資產(chǎn)投資確保增長45%，力爭增長50%達到27億元；財政總收入確保增長29%，力爭增長30%；農(nóng)民人均純收入增長22%達到3844元，力爭增長24%達到3910元）。做好明年經(jīng)濟工作意義深遠，責任重大。一年來，監(jiān)察、審計、物價、民宗、氣象、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、郵政、通信、金融、保險、史志、國防教育、外事僑務(wù)等工作扎實、高效推進，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建扎實開展，社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感進一步增強。民政救災(zāi)深入開展，全縣44569名城鄉(xiāng)困難群眾納入城鄉(xiāng)最低生活保障，總體實現(xiàn)應(yīng)保盡保，困難群眾生產(chǎn)生活得到有效解決。水利方面，實施了銅東灌區(qū)配套工程、病險水庫除險加固、山塘整治、“三小”和人飲工程。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。完成1101個自然盲村25876戶廣播電視“村村通”設(shè)備安裝任務(wù)；建成“農(nóng)家書屋”35個、村級文化信息服務(wù)點71個，開展了第三次全國文物普查工作，承辦了全區(qū)老齡門球賽。在計劃生育年度目標考核中，榮獲一等獎，實現(xiàn)了增分升位目標，全省計生協(xié)會工作現(xiàn)場會在我縣召開。人口和計劃生育工作不斷加強。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。教育事業(yè)成效顯著。同時，對銅江、江梵公路沿線1137戶民房進行了立面改造及庭院環(huán)境整治，成為了全區(qū)村莊整治的成功典范。縣城環(huán)境、秩序明顯改觀，第四季度整臟治亂工作排名全省第二。土地利用總體規(guī)劃修編、縣城第三輪總體規(guī)劃修編全面完成，㎞2。：:，與上年相比，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步趨好。