【正文】 持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”為主基調(diào)，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，深入實(shí)施“一業(yè)帶三化”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“環(huán)境建設(shè)年”和“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全面對(duì)接地區(qū)“兩帶兩圈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出項(xiàng)目投資拉動(dòng)，夯實(shí)新型工業(yè)基礎(chǔ)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升文化旅游品位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。明年的工作目標(biāo)已定，我們要重點(diǎn)突出：“一個(gè)前移”（在全區(qū)目標(biāo)管理綜合考核中位次前移），“兩個(gè)確?！保ù_保GDP增速高于‘十一五’期間的平均水平，確保高于全區(qū)平均水平），“三個(gè)增長”（全社會(huì)固定資產(chǎn)投資確保增長45%，力爭增長50%達(dá)到27億元；財(cái)政總收入確保增長29%，力爭增長30%；農(nóng)民人均純收入增長22%達(dá)到3844元，力爭增長24%達(dá)到3910元）。圍繞以上目標(biāo)要求，我們要堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)，力促四大突破；立足當(dāng)前，狠抓五項(xiàng)工作，進(jìn)一步苦干實(shí)干，趕超發(fā)展，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越。一、堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)，力促四大突破（一）強(qiáng)勢推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。堅(jiān)持把打造成國內(nèi)著名、世界知名旅游目的地的目標(biāo)不動(dòng)搖，在挑戰(zhàn)中跨越，在乘勢中提升。一是加速推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高旅游接待服務(wù)能力。督促生態(tài)植物園、鴿子花酒店項(xiàng)目加快進(jìn)度，確保年內(nèi)完工并投入使用；國際旅游度假村、佛教文化苑、黑灣河旅游服務(wù)小區(qū)等項(xiàng)目完成一期工程，啟動(dòng)二期工程；完成寨沙侗寨建設(shè)項(xiàng)目，確保“十一”前對(duì)外開放；開工建設(shè)轉(zhuǎn)塘五星級(jí)酒店、凱馬農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、亞木溝旅游景點(diǎn)、凱文大河鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、灣腳土家寨等項(xiàng)目工程；積極配合地區(qū)加快梵凈山旅游環(huán)線公路建設(shè)，確?！拔逡弧鼻叭嫱ㄜ?，開工建設(shè)梵凈山連線公路及江梵公路復(fù)線；確保投資10億元以上的太平河流域整體開發(fā)建設(shè)招商引資項(xiàng)目成功簽約并開工建設(shè)，加快編制和爭取太平河景區(qū)營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；確?？h城新增1家四星級(jí)以上酒店，開工建設(shè)1家五星級(jí)酒店，新增星級(jí)以上賓館床位500個(gè)，達(dá)到近1000個(gè)。二是大力提升景區(qū)品位，增強(qiáng)景區(qū)吸引力。啟動(dòng)梵凈山——太平河國家AAAA級(jí)景區(qū)申報(bào)和創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)“梵凈山及環(huán)線和黑灣河旅游觀光區(qū)，江梵公路沿線、復(fù)線和太平河世界級(jí)旅游休閑度假區(qū)，縣城特色消費(fèi)區(qū)”三個(gè)主要旅游服務(wù)功能區(qū)建設(shè)工作，全面深入開展創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地（城市）各項(xiàng)工作，深入挖掘具有地方特色和個(gè)性魅力的生態(tài)文化、歷史文化、佛教文化、民族民俗文化、革命歷史文化，用文化支撐旅游產(chǎn)業(yè)的再突破，努力提升景區(qū)品位，增強(qiáng)我縣旅游吸引力。三是加強(qiáng)旅游管理，努力提高服務(wù)水平。制定出臺(tái)《縣全民素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃》，啟動(dòng)全民素質(zhì)提高和旅游從業(yè)人員培訓(xùn)工作，促進(jìn)旅游服務(wù)能力和水平的快速提升。四是要加大宣傳促銷力度，進(jìn)一步拓展梵凈山客源市場，確保全年入境旅游人數(shù)達(dá)200萬人次以上，旅游綜合收入達(dá)12億元以上。(二)強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。一是調(diào)結(jié)構(gòu)。要按照地區(qū)“一區(qū)四帶”的結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，圍繞縣內(nèi)省道、縣鄉(xiāng)道可視范圍內(nèi)6萬畝耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，科學(xué)編制農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，因地制宜，分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導(dǎo)，按照“多鄉(xiāng)一業(yè)”、“一鄉(xiāng)多業(yè)”的多元化發(fā)展要求，新建蔬菜基地1萬畝；新建高標(biāo)準(zhǔn)果園1000畝；新建梵凈山佛果（又名黑皮花生）基地1萬畝（其中核心示范區(qū)XX畝）；新建竹產(chǎn)業(yè)基地2萬畝；新建油茶核心示范基地5000畝；新建茶園基地1萬畝；新建藤茶基地1萬畝（核心示范基地3000畝）；新建中藥材基地3000畝；；新建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）7個(gè)；實(shí)施閔孝大規(guī)模土地整治項(xiàng)目；。大力推廣“龍頭企業(yè)+中介組織+產(chǎn)業(yè)基地+示范大戶”發(fā)展模式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的基地管護(hù)積極性，提高基地產(chǎn)出效益。二是壯龍頭。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，加快科技和體制創(chuàng)新，加大政策扶持，進(jìn)一步培育壯大龍頭企業(yè)。全縣打造12個(gè)年產(chǎn)值500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年要引資建成1個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，三是創(chuàng)品牌。鼓勵(lì)企業(yè)取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。搶抓打造“梵凈山佛光茶”品牌機(jī)遇，整合全縣茶葉產(chǎn)業(yè)資源，提高茶葉產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。四是活流通。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，扶持一批農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷公司，培育一批農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶，積極發(fā)展以農(nóng)民為主的各種專業(yè)合作中介組織，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品和市場對(duì)接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，形成集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為一體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。（三）強(qiáng)勢推進(jìn)新型工業(yè)發(fā)展新突破。一是加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。以城鎮(zhèn)為依托，以203省道、杭瑞高速公路、渝懷鐵路為主軸，按照“一園三區(qū)”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快編制凱德特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、桃映冶化工業(yè)集聚區(qū)、德旺特色石材加工集聚區(qū)規(guī)劃。確保明年3月底前完成凱德特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作，年底前完成企業(yè)入駐必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭明年底前入駐園區(qū)企業(yè)達(dá)到10家以上，使工業(yè)集聚區(qū)真正成為“運(yùn)行成本低、產(chǎn)品質(zhì)量好、生產(chǎn)效益最高、環(huán)境污染小”的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。完成《縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《縣旅游商品發(fā)展規(guī)劃》，著力做大做強(qiáng)石材產(chǎn)業(yè)和旅游商品產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)具有地域特色、民族特色的食品、奇石、佛事用品以及竹木工藝品、紫袍玉帶石工藝品等產(chǎn)品，力爭年內(nèi)培育2—3家年產(chǎn)值上千萬的旅游商品骨干企業(yè)。國土資源部門要積極申報(bào)土地利用指標(biāo)，確保全縣工業(yè)用地如期落實(shí)。二是加大工業(yè)招商引資力度。主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)發(fā)展生物制藥、旅游商品加工、營養(yǎng)健康產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐步建成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。明年，要完成工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資6億元以上，確保新增3家以上規(guī)模企業(yè)正式投產(chǎn)。三是要促進(jìn)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)增產(chǎn)。在保證現(xiàn)有企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，促使吉爾森木業(yè)有限公司、德惠石材廠、嘉寶軒紫玉工藝品開發(fā)有限公司、玉金龍茶葉有限公司等前景、潛力較好，短期可做強(qiáng)做優(yōu)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，做大企業(yè)規(guī)模，加快建成梵凈山60萬噸水泥粉磨站，督促幫助大塘電站建成投產(chǎn)。（四）強(qiáng)勢推進(jìn)城鎮(zhèn)園林建設(shè)新突破。一是致力于提升城鎮(zhèn)品位，力促城鎮(zhèn)規(guī)劃上檔次。圍繞中國優(yōu)秀旅游目的地（城市）創(chuàng)建目標(biāo)，聘請(qǐng)國內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，高品位編制縣城10㎞2控制性詳細(xì)規(guī)劃，并制作成沙盤和動(dòng)漫，展示未來城市形象。二是致力于完善城鎮(zhèn)功能，力促城鎮(zhèn)基礎(chǔ)上臺(tái)階。堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)和舊城改造并重并舉，著力實(shí)施“5678”工程。強(qiáng)力推進(jìn)楊瀾橋、馬鞍山、竅灣、象獅大道、磨灣壩“5個(gè)新區(qū)”開發(fā)；全面啟動(dòng)梵凈山體育館、中學(xué)搬遷擴(kuò)建工程、二完小、實(shí)驗(yàn)幼兒園及青少年活動(dòng)中心、縣城垃圾填埋場、北門河公園、縣城公共服務(wù)中心“6大工程”；大力加強(qiáng)濱江街、計(jì)生局、月朧小區(qū)、龍井二期、二完小、龍家寨、銅巖河“7個(gè)片區(qū)”舊城改造；開工建設(shè)梵凈山北路二期、北門大道、回龍大道二期