【文章內(nèi)容簡介】 、環(huán)城西路二期、磨灣壩路網(wǎng)、人行片區(qū)堵頭路、北門河沿江大道、銅巖河大道等8條大道。三是致力于提升城鎮(zhèn)形象，力促城鎮(zhèn)管理上水平。著力抓好縣城市容市貌整治和管理，進一步治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，以全民素質(zhì)提升行動為抓手，著力增強市民素質(zhì)，規(guī)范市民日常行為，著力治理亂停亂放、亂搭亂建、亂丟亂扔等不良習(xí)慣，努力提高市民文明意識和公德意識。加強社區(qū)管理隊伍建設(shè)，改革完善戶籍管理制度，不斷引導(dǎo)、吸收農(nóng)村人口及縣外各類專業(yè)人才向城鎮(zhèn)特別是向縣城集中。%，城鎮(zhèn)經(jīng)濟在GDP中達(dá)到68%以上。二、堅持立足當(dāng)前，狠抓五項工作（一）立足增強后勁，狠抓項目建設(shè)工作一是全力推進項目建設(shè)。重點保障杭瑞高速公路、江梵公路復(fù)線、梵凈山環(huán)線及連線公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)順利進行。加快推進凱德220kv變電站、磨灣開閉所、云舍35KV變電站、黑灣河110KV變電站等重點項目建設(shè)。開工建設(shè)黑灣河污水處理等項目工程，完成魚糧溪水庫工程規(guī)劃初審工作，繼續(xù)抓好以病險庫除險加固、銅東灌區(qū)續(xù)建配套與改造、農(nóng)村安全飲水、中小河流域治理、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)為主的農(nóng)田水利項目等項目建設(shè)。深入實施天保工程、低產(chǎn)林改造等項目。二是著力抓好項目爭取。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，全面了解投資信息，圍繞交通、能源、水利以及城鎮(zhèn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施篩選、論證、包裝一批對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展影響較大、具有一定競爭力的項目。力爭項目庫新增項目80個以上，并不失時機地與國家和省、地有關(guān)部門銜接。要確保魚糧溪水庫建設(shè)工程納入國家“十二五”規(guī)劃盤子，確保中學(xué)搬遷工程列入全省90所高中改擴建項目，確保爭取到就業(yè)和社會保障服務(wù)體系建設(shè)工程，積極爭取縣城供水、供電管網(wǎng)建設(shè)工程和太平河景區(qū)營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，力爭開工建設(shè)桃映至和平通鄉(xiāng)油路。三是破解項目建設(shè)難題。要搶抓用地指標(biāo)，破解項目建設(shè)用地難題?？h國土資源部門要加強與上級主管部門溝通銜接，認(rèn)真做好土地報批工作，為項目建設(shè)提供用地保障。要加強政策法制宣傳，破解征地拆遷難題。進一步制定完善失地農(nóng)民多途徑安置辦法和征地補償機制，依法推進征地拆遷安置工作，堅決打擊無理取鬧、漫天要價、阻礙征地拆遷工作的一切行為，著力解決好當(dāng)前征地和拆遷安置難題，保證項目建設(shè)順利實施。要加強融資力度，破解項目建設(shè)資金難題。要用足一切可以利用的政策空間、用活一切可以利用的人力資源，不遺余力地爭取國家項目資金投入和金融機構(gòu)的信貸資金投入，確保重大項目資金投入保障。明年，縣投融資公司信貸融資額度要新增2億元左右。要加大招商引資力度?？h里將出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資及考核獎懲辦法》，并安排專項經(jīng)費用于招商引資。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志既要“掛帥”又要“出征”，實行全員招商、服務(wù)招商。四是強化項目建設(shè)保障。強化組織保障，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度，完善項目聯(lián)席會議制度、部門跟蹤服務(wù)制度，及時幫助項目業(yè)主解決建設(shè)中的困難和問題。強化資金保障，將項目編制及項目爭取等前期工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證項目爭取必要工作經(jīng)費。要強化制度保障，嚴(yán)格執(zhí)行工程“四制”，推行政府投資項目跟蹤問效、資金報賬、施工設(shè)計審查、決算審查制度，確保施工安全、質(zhì)量安全、資金安全、干部安全。（二）立足農(nóng)民致富，狠抓農(nóng)民增收工作要多渠道促進農(nóng)民增收，確保農(nóng)民人均純收入凈增700元，力爭達(dá)到800元。一是培育特色致富產(chǎn)業(yè)，促進家庭經(jīng)營收入增長。要借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，面向市場、發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推廣增產(chǎn)增收種養(yǎng)模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整拉動農(nóng)民人均純收入凈增322元，力爭增加372元；二是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)民工資性收入增長。要借助今年農(nóng)村土地大面積流轉(zhuǎn)和杭瑞高速全線開工、城鎮(zhèn)建設(shè)全面推進用工需求量大的機遇，整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，著力組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，擴大勞務(wù)輸出，確保勞務(wù)經(jīng)濟拉動農(nóng)民人均純收入凈增250元，力爭增加270元。三是鼓勵農(nóng)民參與經(jīng)濟活動，促使財產(chǎn)性收入增加。支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度和生產(chǎn)經(jīng)營水平，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運行成本；鼓勵農(nóng)民進城買房、建房，擴大固定資產(chǎn)，增加財產(chǎn)性收入。確保拉動農(nóng)民人均純收入凈增80元，力爭增加100元。四是落實惠民政策，保證轉(zhuǎn)移性收入增長。及時兌現(xiàn)各項惠農(nóng)補貼，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，強化農(nóng)資市場監(jiān)督，減免各項政策性稅費，繼續(xù)加大扶貧開發(fā)工作力度，提高扶貧開發(fā)政策入戶水平，確保政策性增收拉動農(nóng)民人均純收入凈增50元，力爭增加60元。縣農(nóng)牧科技局要綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，對農(nóng)民人均純收入指標(biāo)進行合理分解，確保實現(xiàn)全縣總體目標(biāo)。（三）強化增收節(jié)支，狠抓財稅金融工作一是加強財源建設(shè)和稅收征管，著力增強財政保障能力。加強財源建設(shè)，重點推進水泥廠轉(zhuǎn)產(chǎn)節(jié)能空心磚生產(chǎn)線、順發(fā)塑業(yè)公司異地技改擴建、混凝土攪拌廠、天宇石材加工廠等生產(chǎn)性項目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)，產(chǎn)生效益，形成新財源；千方百計確保現(xiàn)有企業(yè)實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保稅收穩(wěn)中有升；強化稅收征繳工作，按月公布企業(yè)納稅情況，嚴(yán)厲查處“偷、逃、漏、騙”稅行為，保證各行各業(yè)稅收按時入庫；加強非稅收入管理，深入開展“小金庫”治理，確保足額繳入國庫和財政專戶；加強國有資產(chǎn)管理，所有行政事業(yè)單位的房屋、土地、車輛等設(shè)備出租、出售收入一律足額繳入財政國庫，防止資產(chǎn)和收入流失。嚴(yán)格執(zhí)行縣人代會批準(zhǔn)的預(yù)算方案，堅持集中財力辦大事和“有預(yù)算，打緊開支；無預(yù)算，不開支”的原則，嚴(yán)格控制車輛購置、公務(wù)接待、會議規(guī)模、外出考察等一般性支出增長，保證財政資金主要用于剛性支出，著力保障保證重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點解決社會最關(guān)注和基層最直接、最緊迫、最突出的問題。二是加強誠信體系和獎勵扶持制度建設(shè)，促進金融事業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展互利共贏。加強銀企、銀政合作，促進金融機構(gòu)發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展互利互惠。金融系統(tǒng)要進一步解放思想，對縣內(nèi)發(fā)展前景好、生產(chǎn)效益高的企業(yè)和投資拉動力強的大項目、好項目，大膽投放信貸資金，積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展，確保明年全縣金融機構(gòu)存、貸款比例進一步優(yōu)化。對此，縣人民政府明年將進一步完善《金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法》，對推動地方經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的金融機構(gòu)，兌現(xiàn)扶持獎勵政策。同時，各級各部門要加強誠信建設(shè)，既要講誠心，保證信貸資金能到位、用得好，又要講誠信，保證信貸資金能償還、不留后患，努力促進全縣金融事業(yè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展同步推進，實現(xiàn)共贏。（四）立足統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓十大民生工程書記對明年“十大民生工程”提出了總體要求，每個牽頭部門都要制定好實施方案，明確任務(wù)分工、年度目標(biāo)、工作措施和完成時限，認(rèn)真抓好落實。實施扶貧脫貧攻堅工程。雖然我縣已經(jīng)摘掉“貧困縣”帽子，但根據(jù)新的界定標(biāo)準(zhǔn)，我縣目前尚有貧困人口39240人，占總?cè)丝诘?7%。我們要搶抓“摘帽不摘政策”