【正文】 房前屋后物料亂堆，污水亂排亂流；醫(yī)院、汽車站等重點(diǎn)部位衛(wèi)生死角多；高速路引線、312國道沿線集鎮(zhèn)、村莊衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象沒有全面消除。歸納起來主要有六點(diǎn)：一是硬件建設(shè)仍然滯后。一、認(rèn)清形勢，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好創(chuàng)衛(wèi)問題整改工作的責(zé)任感和緊迫感我縣自XX年啟動(dòng)國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作以來，在相關(guān)鎮(zhèn)和大多數(shù)部門單位干部群眾的共同努力下，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了階段性成效。一會(huì)兒，陸書記還要做重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。縣長在創(chuàng)衛(wèi)暨環(huán)境整治工作大會(huì)講話縣委、縣政府決定召開全縣創(chuàng)衛(wèi)問題整改暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作大會(huì)，主要任務(wù)是通報(bào)省、市愛衛(wèi)會(huì)對我縣暗訪調(diào)研和考核評估反饋的意見，對創(chuàng)衛(wèi)問題整改和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)進(jìn)行再安排再部署，動(dòng)員各級各部門迅速行動(dòng)起來，積極開展創(chuàng)衛(wèi)問題整改工作，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，以優(yōu)異創(chuàng)建成果迎接5月初省愛衛(wèi)會(huì)的評估初驗(yàn)。今年農(nóng)業(yè)稅征收進(jìn)度每天一統(tǒng)計(jì)，每天一入庫，每天一公布，有關(guān)單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。農(nóng)業(yè)稅收時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)配合。同時(shí)，對惡意抗稅的，公檢法等部門要聯(lián)合辦公，堅(jiān)決依法打擊，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。更不允許不開票打白條現(xiàn)象的發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。三是嚴(yán)禁用農(nóng)業(yè)稅及附加抵頂鄉(xiāng)村債務(wù)。二是嚴(yán)禁稅費(fèi)混征，嚴(yán)禁違反政策亂征。當(dāng)前主要是做好農(nóng)業(yè)稅社會(huì)減免工作，要按照農(nóng)戶申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣農(nóng)稅局批準(zhǔn)，并張榜公布的減免程序進(jìn)行減免。一是要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免政策。農(nóng)戶憑糧所出具的代扣代繳憑證到財(cái)稅所辦理完稅憑證，財(cái)稅所憑糧所開據(jù)的代扣代繳憑證劃結(jié)稅款，任何單位不得以任何理由、任何借口造成稅款的滯留、挪用，否則嚴(yán)肅處理。按稅費(fèi)改革的要求，農(nóng)業(yè)稅不再征實(shí)物，一律征收現(xiàn)金，由農(nóng)業(yè)稅收征管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，也可委托糧食部門在收購糧食結(jié)算糧款時(shí)代扣代繳。征收前對農(nóng)戶的應(yīng)納稅額、附加及減免額、計(jì)稅面積、常年產(chǎn)量、計(jì)稅價(jià)格等以村為單位進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督；要提前將農(nóng)業(yè)稅納稅通知書發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶手中。農(nóng)業(yè)稅政策調(diào)整后，要按照新的稅率重新計(jì)算應(yīng)納稅額，嚴(yán)禁按人頭、按地畝平均分?jǐn)傓r(nóng)業(yè)稅。(三)規(guī)范征收程序。在任務(wù)的落實(shí)和征收過程中，要充分利用廣播、公開欄等多種途徑，及時(shí)宣傳降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，既要宣傳稅費(fèi)改革的核心是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又要教育農(nóng)民依法納稅和應(yīng)履行的義務(wù)；既要讓農(nóng)民感到實(shí)實(shí)在在的減負(fù)，又要讓農(nóng)民體驗(yàn)到黨和政府的關(guān)懷。(二)深入宣傳發(fā)動(dòng)。分三步進(jìn)行，三天宣傳發(fā)動(dòng)，五天集中征收，兩天掃尾。從目前掌握的情況來看，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開征前的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，公示表、通知書已經(jīng)打印完畢，農(nóng)業(yè)稅稅票也發(fā)放到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具備了開征條件。縣農(nóng)稅局按照上級要求，對全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積進(jìn)行了重新申報(bào)核實(shí)，根據(jù)新的農(nóng)業(yè)稅稅率，深入實(shí)際，認(rèn)真測算，核定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)。省委、省政府決定，從XX年起，我省農(nóng)業(yè)稅稅率按3%執(zhí)行，農(nóng)業(yè)稅附加為現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅應(yīng)納稅額的40%。因此，在新形勢下，我們要正確對待，理性分析，準(zhǔn)確把握，認(rèn)真執(zhí)行國家政策，嚴(yán)格依法治稅，把該收的稅收全部收上來。取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率，我縣農(nóng)業(yè)稅收入銳減，影響收入5016萬元。圍繞著這個(gè)總體目標(biāo)，需要做好以下四個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步加大水利工程建設(shè)力度，完善防汛抗旱工程體系，研究制定我縣水利網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，為盡快實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變創(chuàng)造物質(zhì)條件；二是深入研究水旱災(zāi)害規(guī)律，研究合理調(diào)度，利用空中水、地上水、地下水的結(jié)合技術(shù)，修訂完善水源調(diào)度和防洪、抗旱預(yù)案；三是加快防汛抗旱現(xiàn)代化建設(shè)，主要是減災(zāi)興利，建立多元化的會(huì)商機(jī)制，提高預(yù)測能力和調(diào)度水平，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變提供決策支持；四是加強(qiáng)政策法規(guī)和制度建設(shè)，完善防汛抗旱法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)依法防汛抗旱，推進(jìn)管理規(guī)范化。在今年全國防辦主任會(huì)議上，國家防總提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)步推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變的工作思路，要求堅(jiān)持防汛抗旱并舉，實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，為我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供保障。在防汛指揮上，一定要嚴(yán)肅紀(jì)律，令行禁止，對不服從指揮、失職瀆職、造成重大損失的，要依法查處。因此，必須強(qiáng)調(diào)顧全大局，團(tuán)結(jié)治水，協(xié)作抗災(zāi)。要樹立全局觀念，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水。各個(gè)部門之間要加強(qiáng)配合，盡職盡力，任何部門、任何單位都不能以任何借口討價(jià)還價(jià)，推諉扯皮。城建部門要在同級防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，全力做好城市防洪排澇工作。三是防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和各個(gè)成員單位要充分發(fā)揮職能作用。責(zé)任不僅要落實(shí)到人、到位，還要公布于眾，接受社會(huì)監(jiān)督，接受新聞輿論監(jiān)督，接受廣大人民群眾監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)必須深入防汛第一線，現(xiàn)場辦公，解決問題，及時(shí)消除度汛隱患。防汛責(zé)任制不僅體現(xiàn)在抗洪搶險(xiǎn)時(shí)刻，更應(yīng)體現(xiàn)在防汛準(zhǔn)備工作中。二是突出抓好以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制的落實(shí)。一是堅(jiān)持依法防洪，各級要切實(shí)按照《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，使各項(xiàng)防汛工作納入法制軌道，采取有力措施，確保各項(xiàng)防汛任務(wù)落實(shí)到位。防汛工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。要積極采取多種形式，分別對行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、群眾搶險(xiǎn)骨干進(jìn)行搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)，提高他們的搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，縣武裝部、武警駐部隊(duì)、公安干警是我縣防汛抗洪的中堅(jiān)力量，各級政府和縣、鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)要搞好軍民聯(lián)防、協(xié)同抗災(zāi)。防汛物資儲備要做到布局合理，規(guī)范管理，調(diào)運(yùn)快捷，金堤河、徒駭河、馬頰河的重點(diǎn)險(xiǎn)工段的搶險(xiǎn)物料要盡可能提前儲備。各級要按照分級儲備、分級管理的原則，建立國家、集體、個(gè)人相結(jié)合的物資儲備新體系。防洪預(yù)案要對現(xiàn)場指揮、組織協(xié)調(diào)、后勤保障等方面重點(diǎn)進(jìn)行修訂，做到分工明確，層次分明，指揮有序。三是修訂完善防洪預(yù)案。已列入《責(zé)任狀》的度汛工程治理計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按期無條件完成，完不成的要追究責(zé)任。二是盡快搞好應(yīng)急度汛工程的治理。要克服短期行為，樹立正確的防洪觀，在思想上引起高度重視，在資金、物資上給予充分保障，在工作上有行動(dòng)、有落實(shí)、有檢查。一是加大宣傳力度，增強(qiáng)全民的水患意識。今年的防汛任務(wù)，就是確保金堤河、徒駭河、馬頰河不決口，確保城鎮(zhèn)不受淹，確保農(nóng)業(yè)不受大的損失。面對困難和問題，各級一定要切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決克服盲目樂觀、麻痹僥幸思想和消極畏難情緒，要立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，提高自覺性，增強(qiáng)預(yù)見性，發(fā)揮主動(dòng)性，居安不忘危，防患于未然，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為建設(shè)平安縣，提供防汛安全和水資源保障。五是河道堤防損壞嚴(yán)重。四是城鎮(zhèn)防汛形勢嚴(yán)峻。全縣流域面積大于30平方公里的17條排水支溝，60%以上的河槽平均淤高1米以上，排澇能力降低40%以上，且堤防殘缺、阻水障礙多、涵閘設(shè)施不配套。徒駭河、馬頰河的沿河排水涵閘有40%存在洞身裂縫、護(hù)坡坍塌等險(xiǎn)情，啟閉機(jī)老化率達(dá)50%以上。如金堤河有險(xiǎn)工７