【正文】 人事、編制部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員的編制管理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理、清退超編人員。對村級經(jīng)費，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報賬，實行“村財鄉(xiāng)管村用”。二、要準(zhǔn)確把握“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革的政策精神“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，就是以“預(yù)算統(tǒng)編、賬戶統(tǒng)設(shè)、資金統(tǒng)籌、支出統(tǒng)核、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要內(nèi)容,堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨立核算主體，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離，由縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的一種財政管理方式改革。春季是動物疫病的高發(fā)期，各地各部門要以防控布病和高致病性禽流感等重大動物疫病為重點，采取集中防疫和常年補(bǔ)針相結(jié)合的方式，強(qiáng)化內(nèi)疫防控，防止外疫傳入，確保我全年無區(qū)域性重大疫情發(fā)生、無疫畜流入市場，保證畜產(chǎn)品安全。三是落實好國家出臺的以禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎勵、牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策和支持牧區(qū)教育發(fā)展、牧民培訓(xùn)為主的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制，確保政策落到實處。同時力爭烏蘭壩—石棚溝自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)和林業(yè)培訓(xùn)與防火指揮中心項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。對“遼王府雜糧豆”、“上京蔬菜”等已有品牌，加大宣傳、推介力度，全方位幫助企業(yè)、合作社擴(kuò)大知名度、影響力，提升品牌形象。要按照適地增效的原則，推廣適應(yīng)性廣、增產(chǎn)潛力大的馬鈴薯、甜菜等經(jīng)濟(jì)作物，并做好新品種的示范推廣。年內(nèi)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村、育肥場各20處。另外，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營效益低、周期長、風(fēng)險大、龍頭企業(yè)融資困難等問題也非常突出。擬建琥珀溝水庫已完成項目建議書編制。開展了北方笤帚苗合作社、振興農(nóng)副產(chǎn)品加工合作社等10個合作社的規(guī)范化建設(shè)試點，完成8個有機(jī)食品、2個綠色食品的認(rèn)證工作，極大地提升了農(nóng)產(chǎn)品檔次。（二）種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)更趨合理。建肉羊?qū)I(yè)村、育肥場各30個，育肥戶303個。馬鹿產(chǎn)業(yè)在健元鹿業(yè)、林源鹿業(yè)等龍頭企業(yè)的帶動下依托資源、面向市場發(fā)展平穩(wěn)，存欄達(dá)到5000頭。全年共完成農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金780萬元，購置各類農(nóng)機(jī)具1009臺套，受益戶達(dá)1819戶。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5850元，%。馬鹿存欄達(dá)到6000頭。要積極探索適合本地可持續(xù)發(fā)展的管理模式，如村企合作經(jīng)營模式、龍頭企業(yè)帶動模式和提取公積金等方式，確保節(jié)水設(shè)施的可持續(xù)利用。結(jié)合中央1號文件我們要以項目為抓手，及早做好項目編報工作，要繼續(xù)做好琥珀溝水庫、桃石山水庫立項審批工作；完成紅星等水閘的除險加固審批工作，特別是小型農(nóng)田水利建設(shè)；爭取烏力吉沐倫河、沙里河防洪工程的立項工作；抓好全國第一次水利普查、《水資源開發(fā)利用與保護(hù)綜合規(guī)劃》及34處人飲安全工程和沙里河源頭生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的各項前期準(zhǔn)備工作。二是抓好以高效節(jié)水為主的4個嘎查村“整村推進(jìn)工程”，完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)450人和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。年、年我遭受60年一遇的嚴(yán)重旱災(zāi)，地下水下降、可用水資源大幅度減少，給今年的春耕備耕生產(chǎn)帶來了極大的困難。同志們，年是“十二五”的開局之年,今年的農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)已清晰，重點已明確，時間緊迫、責(zé)任重大，讓我們在委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取，為不斷開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)工作新局面而努力奮斗！縣長在農(nóng)民補(bǔ)貼統(tǒng)計工作會講話縣委、縣政府決定召開這次全縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革暨農(nóng)民補(bǔ)貼信息統(tǒng)計工作會議，主要任務(wù)是，貫徹落實省、市“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革工作會議精神，安排部署我縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革和農(nóng)民補(bǔ)貼信息統(tǒng)計工作?？h財政部門要按照“保人員工資、保正常運轉(zhuǎn)、保重點支出”的原則，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預(yù)算安排指導(dǎo)意見，報縣政府批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣級財政部門的指導(dǎo)意見，編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政預(yù)算草案并按程序報批。三、要認(rèn)真做好農(nóng)民補(bǔ)貼信息統(tǒng)計工作從XX年開始，黨中央和國務(wù)院在全國范圍內(nèi)實施糧食直補(bǔ)政策，并逐年加大了對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。同志們，組織實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革和做好農(nóng)民補(bǔ)貼信息統(tǒng)計工作，是當(dāng)前財政工作的兩項主要任務(wù)。四、要加強(qiáng)對“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革和農(nóng)民補(bǔ)貼信息統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革和農(nóng)民補(bǔ)貼信息統(tǒng)計工作，政策性非常強(qiáng)，操作層面的技術(shù)要求高，且涉及面廣，工作量大，矛盾和問題比較集中，必須高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入全額上繳縣級國庫或財政專戶，由縣財政局按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置明細(xì)賬戶進(jìn)行核算管理。為了解決這一問題，中央決定進(jìn)行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，主要目的是，建立縣鄉(xiāng)公共財政體制框架，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會穩(wěn)定。完成“1021”高效節(jié)水目標(biāo)，是今年我農(nóng)牧業(yè)工作最大最重要的一項工作。（七）做好支農(nóng)支牧項目爭取和各項惠農(nóng)惠牧政策落實工作。要突出抓好環(huán)林東鎮(zhèn)周邊的萬畝高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。對天澤5萬噸/年變性淀粉深加工項目和林源鹿業(yè)2萬噸/年生物有機(jī)肥等已建成的，有發(fā)展?jié)摿Γ鄬嵙^弱規(guī)模較小的企業(yè)，要從政策資金項目上給予支持，在基地建設(shè)，設(shè)備設(shè)施等方面給予傾斜，創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境，使其盡快發(fā)展壯大。一是全面完成“1021高效節(jié)水工程”目標(biāo)任務(wù)。四是圍繞十三敖包鎮(zhèn)輻射帶動周邊縣，建設(shè)笤帚苗特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)區(qū)。尤其受多年連續(xù)干旱影響，農(nóng)牧業(yè)用水供需矛盾凸顯，如不盡快改變這種局面，必將成為今后我農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的最大制約。集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)全部完成，確權(quán)發(fā)證率達(dá)90%以上。特別是廣大基層干部群眾對高效節(jié)水所帶來的抗旱避災(zāi)、節(jié)