【正文】 企業(yè)范圍內(nèi)公示，時(shí)間一般為一周。三、改制方案的制定區(qū)管區(qū)屬骨干企業(yè)由委托監(jiān)管部門制訂；其它企業(yè)由企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位制訂；也可由委托監(jiān)管部門或國有產(chǎn)權(quán)持有單位委托中介制訂。授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位對企業(yè)申報(bào)的資產(chǎn)損失進(jìn)行審核后簽署意見分別報(bào)同級國資17| 評論第五篇：國有企業(yè)改制工作程序國有企業(yè)改制工作程序一、改制申請區(qū)管區(qū)屬骨干企業(yè)向委托監(jiān)管部門上報(bào)改制申請；其它企業(yè)向其國有產(chǎn)權(quán)持有單位上報(bào)改制申請。改制企業(yè)將公示結(jié)果報(bào)授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)管理單位核實(shí)并形成書面意見，國資部門收到公示無異議的報(bào)告后，出具確認(rèn)文件。改制企業(yè)將中介機(jī)構(gòu)出具的《資產(chǎn)評估報(bào)告書》報(bào)授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位審核后，送同級國資部門初審，其中涉及土地、房屋資產(chǎn)的由土地規(guī)劃、房產(chǎn)等有關(guān)職能部門聯(lián)合審核。企業(yè)向授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位提出書面改制評估立項(xiàng)申請，授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位同意、批復(fù)后，報(bào)同級國資部門辦理評估立項(xiàng)。改制企業(yè)將職工代表大會(huì)決議連同職工代表簽名報(bào)改制方案審核部門審核，由審核部門作出對企業(yè)改制方案的批復(fù)。資產(chǎn)規(guī)模較大的大中型國有企業(yè)（見武漢市改制企業(yè)名單）改制，經(jīng)授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位提出初審意見后，報(bào)市國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織方案論證，提出審核意見，其中大型企業(yè)改制應(yīng)報(bào)市國資委同意。企業(yè)改制方案經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議和職工代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后，報(bào)授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位審核。改制企業(yè)組成由企業(yè)黨組織、經(jīng)營管理層和職工代表參加的工作專班，擬定改制方案（可與審計(jì)、資產(chǎn)評估同時(shí)進(jìn)行，并根據(jù)資產(chǎn)評估結(jié)果予以調(diào)整）。經(jīng)營管理者對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負(fù)有責(zé)任的，不得參與收購本企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)方案的制訂，由直接持有該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的單位負(fù)責(zé)或其委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，經(jīng)營管理者不得參與轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的決策、財(cái)務(wù)審計(jì)、離任審計(jì)、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、底價(jià)確定等重大事項(xiàng)，嚴(yán)禁自賣自買國有產(chǎn)權(quán)。（十） 管理層收購。改制企業(yè)拖欠職工的工資、醫(yī)療費(fèi)和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等要按有關(guān)規(guī)定予以解決。其中，職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過后方可實(shí)施改制。（九） 維護(hù)職工合法權(quán)益。國有企業(yè)改制要征得債權(quán)金融機(jī)構(gòu)同意，保全金融債權(quán)，依法落實(shí)金融債務(wù)，維護(hù)其他債權(quán)人的利益。轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款優(yōu)先用于支付解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及償還拖欠職工的債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，剩余價(jià)款按照有關(guān)規(guī)定處理。一次結(jié)清確有困難的，經(jīng)轉(zhuǎn)讓和受讓雙方協(xié)商，并經(jīng)依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)國有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的單位批準(zhǔn)，可采取分期付款的方式。（七） 轉(zhuǎn)讓價(jià)款管理。底價(jià)的確定主要依據(jù)資產(chǎn)評估的結(jié)果，同時(shí)要考慮產(chǎn)權(quán)交易市場的供求狀況、同類資產(chǎn)的市場價(jià)格、職工安置、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等因素。（六） 定價(jià)管理。非上市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場，不受地區(qū)、行業(yè)、出資和隸屬關(guān)系的限制，并按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定，公開信息，競價(jià)轉(zhuǎn)讓。評估結(jié)果由依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)國有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的單位核準(zhǔn)。向非國有投資者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，由直接持有該國有產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請資產(chǎn)評估事務(wù)所。國有企業(yè)改制，必須依照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）聘請具備資格的資產(chǎn)評估事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評估。改制企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定向會(huì)計(jì)師事務(wù)所或政府審計(jì)部門提供有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件，不得妨礙其辦理業(yè)務(wù)。國有企業(yè)改制，必須由直接持有該國有產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請具備資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。改制企業(yè)法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對清產(chǎn)核資結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，核實(shí)和界定國有資本金及其權(quán)益，其中國有企業(yè)借貸資金形成的凈資產(chǎn)必須界定為國有產(chǎn)權(quán)。（二） 清產(chǎn)核資。國有企業(yè)改制方案需按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號，以下簡稱《條例》）和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱國資委）的有關(guān)規(guī)定履行決定或批準(zhǔn)程序，未經(jīng)決定或批準(zhǔn)不得實(shí)施。國有企業(yè)改制，包括轉(zhuǎn)讓國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)或者通過增資擴(kuò)股來提高非國有股的比例等，必須制訂改制方案。（一） 批準(zhǔn)制度。嚴(yán)守三條線是：在要素參與分配過程中，土地、房產(chǎn)評估增值等屬于國家資源自然增值部分，不能納入分配；上市公司增發(fā)、配股產(chǎn)生的國有資產(chǎn)溢價(jià)部分，不能納入分配；領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)造成損失的，不能納入分配。做到五個(gè)結(jié)合是：把深化國資國企改革與更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用相結(jié)合、與大力發(fā)展“兩個(gè)經(jīng)濟(jì)”即混合經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與全面提升上海經(jīng)濟(jì)能量和能級相結(jié)合、與切實(shí)增強(qiáng)國有企業(yè)創(chuàng)新能力相結(jié)合以及與培育要素市場相結(jié)合。第三篇：國有企業(yè)改制工作要求國有企業(yè)改制工作要求發(fā)表日期：XX年6月30日 已經(jīng)有1377位讀者讀過此文國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)XX年12月出臺的《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》中明確指出，黨的十五大以來，各地認(rèn)真貫徹國有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退、有所為有所不為的方針，積極推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式和國有企業(yè)改制的多種途徑，取得了顯著成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。資產(chǎn)規(guī)模較大的大中型國有企業(yè)改制中的資產(chǎn)處置方案由授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位審核后報(bào)市國資辦審批，其中大型企業(yè)改制的應(yīng)向市國資委報(bào)告后下達(dá)審批意見。八、資產(chǎn)處置審批企業(yè)擬定資產(chǎn)處置方案報(bào)授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位審批。財(cái)政部門辦理財(cái)政借款轉(zhuǎn)增資本金、土地出讓金返投手續(xù)。購買方在協(xié)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納認(rèn)購資金。產(chǎn)權(quán)交易所對企業(yè)提供相關(guān)資料進(jìn)行合規(guī)性審核，審核通過的出具《產(chǎn)（股）權(quán)交易鑒證書》。由評議小組根據(jù)評議規(guī)則，經(jīng)評議后確定中標(biāo)人。掛牌期間若有兩個(gè)或兩個(gè)以上意向方的實(shí)行競價(jià)交易，掛牌15天后無兩個(gè)及兩個(gè)以上購買方的進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓。對參與投標(biāo)競買方的資格進(jìn)行審查，收